管理會計在集中核算事業單位中的運用

王蕾

摘要：經濟社會發展到當前階段，經濟需要實現轉型升級，單位迫切需要提升管理水平，增強內在價值創造能力。會計服務也必須要及時跟進，拓展服務領域，提升服務水平，實現轉型升級。黨的十八屆三中全會對全面深化改革做出了總體部署，要求單位大力發展管理會計，推進預算績效管理、建立事業單位法人治理結構。集中核算的事業單位如何轉變思路，與核算會計機構合作，不斷推進管理會計工作。

關鍵詞：集中核算的事業單位；管理會計

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01

經濟社會發展到當前階段，經濟需要實現轉型升級，單位迫切需要提升管理水平，增強價值創造能力。會計服務也必須要及時跟進，拓展服務領域，提升服務水平，實現轉型升級。管理會計是為適應當代經濟社會發展和科學管理的需要而從傳統成本會計體系中分離出來，并且與財務會計一起成為現代會計的兩大支柱。管理會計服務主要服務于單位內部管理需要，將會計與業務相融合，對財務信息和非財務信息進行篩選、整理、加工，為單位提供規劃、決策、控制和評價等服務，從而增加單位內在價值創造。

一、管理會計的特點

（一）管理會計的含義、形成及發展

財政部在《關于全面推進管理會計意見》（財會〔2014〕75號）中規定：管理會計是會計的重要分支，主要服務于單位（包括企業和行政事業單位，下同）內部管理需要，是通過利用相關信息，有機融合財務與業務活動，在單位規劃、決策、控制和評價等方面發揮重要作用的管理活動。管理會計工作是會計工作的重要組成部分。

（二）管理會計的形成和發展

1.執行性管理會計階段（20世紀初到20世紀50年代）

這個階段管理會計的職能成本會計的內容，主要是標準成本制度、預算控制制度及差異分析制度等。這個階段的歷史背景是：短缺經濟、賣方市場、供不應求。

2.決策性管理會計階段（20世紀50年代到90年代）

決策性管理會計以服務于企業提高經濟效益為核心，并不排斥執行管理會計，而是首先強調在把“事情做對情況下”，再把事情做好，它關注企業內部，更關注企業外部市場需求，關注顧客需求。

3.管理會計新發展階段（20世紀后期至今）

這一階段企業的經營環境發生變化，傳統的管理會計理論方法已經不能適應企業新環境的要求，從而產生了作業成本會計、經濟增加值、平衡積分卡、環境管理會計、人力資源管理會計、戰略管理會計、生命周期成本會計等管理會計新的領域。

4.我國管理會計的形成和發展

在我國，從新中國成立到20世紀80年代開始進行的經濟體制改革，基本執行性管理會計階段，我國從80年代中期開始企業簡政放權，到1992年黨的十四大決定建立社會主義市場經濟體制，到90年代中期以來，我國的管理會計實務也基本進入決策性管理會計階段。

總體而言，我國管理會計發展相對滯后，迫切要求繼續深化會計改革，切實加強管理會計工作。

二、現階段集中核算下的事業單位現狀分析

1.集中核算的定義

集中核算的事業單位是指本單位沒有設置會計機構和財務人員，將本單位的經濟業務活動事項產生的原始憑證交集中核算的會計機構按照規定的會計制度進行會計核算。

2.集中核算的優點

事業單位財務集中核算可以節約人力成本，本單位只設兼職的財務報賬人員，涉及的會計事項及稅務事項、財務預算及決算報表的編制、會計檔案的保管均交由集中核算會計機構完成。同時，集中核算會計機構對于上級的要求貫徹落實的政策法規可以統一執行，有效地減少了各種違法違紀行為，促進集中核算的事業單位廉政建設。

3.集中核算存在的問題

（1）集中核算事業單位財務管理能力弱

集中核算事業單位由于沒有內設財務管理機構，就沒有財務負責人崗位，報賬人員相對財務管理能力較弱，從事的是財務事項的收集申報工作，無法履行本單位經濟業務運行的分析、預測工作，對本單位財務會計信息也是碎片式的。

（2）集中核算事業單位會計監督難以真正到位

集中核算機構的會計往往一人兼管多家事業單位的賬簿，日常工作是針對原始憑證編制記賬憑證，繼而登記賬簿，完成財務報表的編制。但由于工作原因無法參與被核算單位業務過程，對取得的原始單據無法評判經濟業務的真實性、合法性和完整性。

（3）集中核算事業單位會計服務難以適應市場經濟需要

集中核算事業單位的財務會計信息滯后，大量的會計信息具有很強的專業性，無法轉換為單位管理層需要的決策分析資料，對于財務數據的變動分析也因為未參與單位經營管理而無法分析正確，在市場經濟環境下，無法為單位實現發展戰略提供服務。

三、管理會計在集中核算事業單位中的運用

1.應充分重視管理會計工作

集中核算事業單位領導應充分重視單位管理會計工作，應在分析管理會計應用環境的基礎上，合理運用管理會計工具方法，全面開展管理會計活動，并提供有用信息，生成管理會計報告，支持單位決策，推動單位實現戰略規劃。

2.宣傳發動全員參與

管理會計主要服務單位內部管理需要，從單位負責人到全體員工，深入學習、認真領會，充分認識管理會計的重要性，樹立管理會計理念，培養管理會計思維，增強實施管理會計的主動性

3.將管理會計信息系統嵌入財務信息管理綜合平臺

充實集中核算機構的財務信息綜合平臺，按照被核算單位要求及時提供會計信息資料，同時發揮管理會計信息平臺作用，充實管理會計對內提供的報表，按部門或責任單位填報，將管理會計活動嵌入規劃、決策、控制、評價等環節，形成完整的管理會計閉環。

四、結論

總之，管理會計實踐在我國任重道遠，也剛剛起步，對于事業單位特別是集中核算下的事業單位要搶先研究，盡早謀劃，運用管理會計職能使本單位戰略規劃目標得以實現。

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