一帶一路背景下內(nèi)蒙古外向型經(jīng)濟(jì)研究

方艷楠

摘要：“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱，“一帶一路”合作理念的提出，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。位于我國(guó)北部邊陲的內(nèi)蒙古地區(qū)在“一帶一路”的政策引導(dǎo)下，迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新契機(jī)。本文將針對(duì)“一帶一路”背景下內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣式以及外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；內(nèi)蒙古；外向型經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）033-000-01

前言

“一帶一路”戰(zhàn)略是立足于國(guó)際化視野制定的集沿邊開(kāi)放和西部開(kāi)發(fā)于一體的戰(zhàn)略新思路。“一帶一路”戰(zhàn)略提出東部沿海發(fā)展與西部沿邊發(fā)展并重，為西部地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開(kāi)了新局面。內(nèi)蒙古地區(qū)與蒙古、俄羅斯接壤，有發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。在“一代一路”的戰(zhàn)略背景下，內(nèi)蒙古地區(qū)要把握優(yōu)勢(shì)、抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。

一、關(guān)于沿邊地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述

1.國(guó)外研究文獻(xiàn)綜述

我國(guó)自實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策以來(lái)，沿邊地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，對(duì)實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用。國(guó)外學(xué)者Pmulapruk認(rèn)為，我國(guó)內(nèi)蒙古地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面對(duì)跨境合作的影響可以促進(jìn)東北亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。Yoo Kyung Choi認(rèn)為，加快民族自治區(qū)域的國(guó)家邊貿(mào)發(fā)展，應(yīng)以地區(qū)基本形式為出發(fā)點(diǎn)，支持民族自治地區(qū)結(jié)合地區(qū)自身特點(diǎn)調(diào)整改善邊貿(mào)政策，使其適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。Downs，Erica Streeker指出，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易體系還有待完善，對(duì)外開(kāi)放水平需要提高，要盡快適應(yīng)WTO規(guī)則。WTO為沿邊地區(qū)貿(mào)易發(fā)展奠定了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，有利于我國(guó)沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)惠及周邊地區(qū)[1]。

2.國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述

我國(guó)學(xué)者在沿邊地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的研究中指出，邊界效應(yīng)對(duì)雙邊貿(mào)易既有阻礙作用，又能起到空間中介作用。崔雪妍，董佳宇在《“一帶一路”背景下內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略》中指出，邊界具有隔離功能，同時(shí)也提供了接觸、滲透的可能，邊界效應(yīng)對(duì)雙方的實(shí)際作用取決于兩國(guó)的態(tài)度和具體關(guān)系。杜發(fā)春在其研究中表示，沿邊民族自治地區(qū)應(yīng)抓住當(dāng)前機(jī)遇，積極促進(jìn)邊境貿(mào)易，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放水平，實(shí)現(xiàn)互利共贏[2]。

二、“一帶一路”背景下內(nèi)蒙古外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.歷史文化遺留，政策大力扶持

絲綢之路是始于古代中國(guó)、連接亞洲、歐洲、非洲各個(gè)國(guó)家的重要商貿(mào)通道，具有重要?dú)v史意義。貫通內(nèi)蒙古的草原絲綢之路是整個(gè)絲綢之路體系中出現(xiàn)最早、持續(xù)最久的一條路線，由中原地區(qū)向北越過(guò)古陰山（今大青山）、燕山一帶長(zhǎng)城沿線，西北穿越蒙古高原、中西亞北部，直達(dá)地中海歐洲地區(qū)。

草原絲綢之路在歷史上扮演著重要的角色，其形成、發(fā)展和繁榮代表了中國(guó)歷史的一個(gè)輝煌時(shí)期。作為中西文化交流的產(chǎn)物，一直被視為對(duì)外交流的經(jīng)典，對(duì)研究中西經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展起到了重要的作用。

在“一帶一路”背景下，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策大力扶持“草原絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，為內(nèi)蒙古地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新契機(jī)[3]。

2.地理位置有利于對(duì)外貿(mào)易

內(nèi)蒙古自治區(qū)東起東經(jīng)126度29分，西至東經(jīng)97度10分，北起北緯53度20分，南至北緯37度20分，內(nèi)蒙古東部與黑龍江、吉林、遼寧三省毗鄰，南部、西南部與河北、山西、陜西 、寧夏四省區(qū)接壤，西部與甘肅省相連，北部與蒙古國(guó)為鄰，東北部與俄羅斯交界，國(guó)界線長(zhǎng)達(dá)4221公里。

內(nèi)蒙古地區(qū)的這種地理位置使其占有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在中俄蒙經(jīng)濟(jì)帶中占據(jù)重要地位，是“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要樞紐[4]。

3.物產(chǎn)資源豐富

內(nèi)蒙古地區(qū)地大物博，物產(chǎn)豐富，擁有2080萬(wàn)公頃的森林面積、8666.7萬(wàn)公頃的草原面積，礦產(chǎn)豐富，農(nóng)產(chǎn)豐富，是一座天然的資源寶庫(kù)。有“東林西鐵，南糧北牧，遍地是礦”的美譽(yù)。

4.與俄蒙兩國(guó)有合作基礎(chǔ)

內(nèi)蒙古地區(qū)與俄蒙兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上有互補(bǔ)性。內(nèi)蒙古地區(qū)的輕紡產(chǎn)品和日用消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，國(guó)內(nèi)其他省區(qū)也可以為內(nèi)蒙古提供商品來(lái)源，而俄蒙兩國(guó)缺乏輕紡產(chǎn)品和日用消費(fèi)品，這使雙發(fā)存在貿(mào)易合作基礎(chǔ)。早在1950年開(kāi)始內(nèi)蒙古就恢復(fù)了與俄蒙兩國(guó)的貿(mào)易往來(lái)。

三、“一帶一路”背景下內(nèi)蒙古外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

“一帶一路”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)向西發(fā)展的重要戰(zhàn)略政策，內(nèi)蒙古地區(qū)擁有地理優(yōu)勢(shì)、豐富的物產(chǎn)和對(duì)外貿(mào)易的基礎(chǔ)，應(yīng)抓住機(jī)遇，彌補(bǔ)自身不足，重新發(fā)揮出古代草原絲綢之路的重要商貿(mào)作用。

首先要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化交通運(yùn)輸能力。提高公路等級(jí)、完善鐵路線路，增加機(jī)場(chǎng)建設(shè)，形成連接?xùn)|西部、輻射東北、華北西北的全面完備的交通運(yùn)輸網(wǎng)，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供硬件保障。

加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)合作，積極與俄蒙兩國(guó)進(jìn)行技術(shù)交流，促進(jìn)雙方在農(nóng)牧產(chǎn)品，土地資源等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)雙方走進(jìn)對(duì)方國(guó)家建設(shè)農(nóng)牧科技示范園，共享合作成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的互利共贏。

加強(qiáng)文化交流，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，不定期在俄蒙兩國(guó)舉辦文化節(jié)等交流活動(dòng)，促進(jìn)彼此的文化了解，密切溝通，為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作打下良好基礎(chǔ)。嘗試發(fā)展綜合文化產(chǎn)業(yè)，如建設(shè)聯(lián)合影視基地[5]。

四、結(jié)束語(yǔ)

“一帶一路”政策的推行是歷史給予內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新契機(jī)，內(nèi)蒙古地區(qū)應(yīng)抓住機(jī)遇，結(jié)合地區(qū)本身的優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平，繼續(xù)發(fā)揮古代草原絲綢之路的重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐杰.“一帶一路”背景下內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的契機(jī)[J].財(cái)經(jīng)理論研究，2015，06：12-19.

[2]豐華.“一帶一路”戰(zhàn)略下內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2015，26：98-99.

[3]崔雪妍，董佳宇.“一帶一路”背景下內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2016，15：48-49.

[4]王改麗.“一帶一路”背景下外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ρ芯俊孕陆宓刂菔袨槔齕J].商，2015，26：76-77.

[5]李元恒，侯向陽(yáng)，戴雅婷，白海花，張勇.生態(tài)環(huán)境視角下草原絲綢之路在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶中發(fā)展作用與戰(zhàn)略需求[A].中國(guó)軟科學(xué)研究會(huì).第十一屆中國(guó)軟科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集（上）[C].中國(guó)軟科學(xué)研究會(huì)：，2015：7.