積極作為推動國際經貿合作頻結碩果

2016年，商務部全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國務院的統一部署，主動弘揚“共商共建共享”的全球治理理念，全力配合做好G20系列會議的主辦工作，加快實施自由貿易區戰略，推動開創亞太區域經濟一體化新局面，全面深入參與全球、區域、次區域經貿合作，取得系列豐碩成果。

抓住機遇，推動G20杭州峰會取得重要經貿成果。針對全球經濟復蘇乏力、資本流動和貿易增長放緩的復雜局面，借助我國主辦G20會議的契機，積極與各方溝通協調，開啟G20貿易投資合作進程并創建常設機制，成功舉辦機制化后的首次G20貿易部長會議，推動峰會制訂國際上首份投資政策多邊綱領性文件《G20全球投資指導原則》，通過《G20全球貿易增長戰略》。批準《G20落實2030年可持續發展議程行動計劃》和《G20支持非洲和最不發達國家工業化倡議》，幫助發展中國家和中小企業融入全球價值鏈。通過一系列經貿成果，向世界全面闡述了中國的全球經濟治理觀，有力推動G20從危機應對向長效治理機制轉變，為全球經濟包容和可持續發展注入新動力。

積極開拓，構筑高標準自貿區網絡。加快推進與有關國家和地區的自貿區建設。2016年，成功推進8個自貿區談判或研究取得實質性進展，同時新啟動8個自貿區談判或研究。一是積極推動周邊自貿區建設。亞洲地區規模最大的《區域全面經濟伙伴關系協定》談判進入關鍵階段，通過2次部長級會議、5輪談判，成功推動各方就貨物、服務、投資準入和其他規則進一步縮小分歧，為盡早完成談判奠定堅實基礎；中日韓自貿區談判就協定領域范圍達成一致，貨物、服務、投資等談判均取得進展；中韓自貿協定加快實施、完成亞太貿易協定第四輪關稅減讓談判，中國——東盟自貿區升級議定書正式生效。二是“一帶一路”自貿區建設形成良好勢頭。中國與海合會宣布重啟中斷7年之久的自貿區談判并推動談判進入快車道；正式啟動與以色列的自貿區談判，恢復與斯里蘭卡的自貿區談判，積極推進中國—馬爾代夫自貿區、中國—巴基斯坦自貿區第二階段等談判；啟動與尼泊爾、孟加拉、毛里求斯的自貿區聯合可行性研究。三是自貿區全球布局更趨優化。推進與加拿大的自貿區進程，啟動自貿區“探索性研究”；啟動與智利、新西蘭雙邊自貿區升級談判；啟動與巴布亞新幾內亞自貿區的聯合可行性研究；啟動與秘魯自貿協定升級聯合研究。

主動作為，開創APEC區域經濟一體化新局面。通過貿易部長會議、部長級會議的全面準備，推動領導人會議批準亞太自貿區集體戰略研究報告，發表《亞太自貿區利馬宣言》，把實現亞太自貿區作為下一階段亞太區域經濟一體化的主要目標，提出了系列舉措，向實質性推動實現亞太自貿區成功邁出了第一步。同時，推進亞太貿易互聯互通達到新高度，制訂《亞太供應鏈互聯互通第二期行動計劃》，亞太示范電子口岸、綠色供應鏈等網絡建設初具成效。加快貿易增加值統計數據庫建設，促進發展中成員參與全球價值鏈，形成以全球價值鏈全面統領貿易投資合作的良好局面。

深度參與，著力打造新興市場及周邊國家命運共同體。推動金磚國家第六次貿易部長會議批準了《服務貿易合作框架》、《中小企業合作框架》、《“單一窗口”合作框架》、《標準化合作框架》等成果文件，全面推進電子商務、知識產權、服務貿易等新領域合作。穩步推進大圖們倡議合作，引領東北亞貿易投資合作方向，推動貿易便利化、電子商務、投資促進、基礎設施投資等領域務實合作。大力推進大湄公河次區域貿易投資便利化，加強跨境基礎設施和合作，打造跨境產業鏈和邊境經濟帶。在聯合國亞太經社會框架下，推動《亞太跨境無紙貿易便利化框架協定》完成談判。

順應形勢，打造多雙邊發展合作新亮點。繼續深入推進多雙邊發展合作，取得了良好成效。一是建設性參與重要國際會議，宣布中國支持發展中國家發展和聯合國合作的務實新舉措，得到了國際社會的廣泛好評和熱烈歡迎。利用世界人道主義峰會、聯合國發展合作論壇、聯合國貿發大會、世界出口發展論壇參會機會，闡述我國在國際發展合作、貿易與投資、人道主義等方面的立場主張，彰顯了我國負責任大國形象。二是探索新型合作模式，與聯合國兒童基金會、人口基金簽署《關于加強合作的諒解備忘錄》，嘗試在南南合作框架下開展三方合作。與德國聯邦經濟合作與發展部共同籌建中德可持續發展中心，整合發展合作資源，探索新型合作試點。三是落實精準扶貧，積極推動聯合國駐華系統在部分省市深入調研，設計并執行綜合扶貧和能力建設項目，為當地扶貧工作提供了支持。

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。商務部將繼續以“一帶一路”建設為統領，加快實施自貿區戰略，提高全球經濟治理參與度，努力構筑周邊經濟發展圈，推進國際經貿合作取得新進展，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。