都勻市蔬菜產業發展現狀及對策

朱子丹

摘要 都勻市發展蔬菜產業具有明顯的氣候優勢和區位優勢。介紹了都勻市蔬菜產業發展現狀，分析存在的問題，并根據實際情況提出發展對策，以期為相關部門提供參考。

關鍵詞 蔬菜產業；發展現狀；問題；對策；貴州都勻

中圖分類號 S63-3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）24-0101-02

都勻市地處云貴高原苗嶺山脈南側，是黔南布依族苗族自治州首府，是大西南出海通道上的重要樞紐城市，全市總面積2 274 km2，轄4個鄉鎮，5個辦事處，總人口近50萬人。年平均降雨量1 431 mm，年平均日照時數1 087 h，無霜期為289 d，海拔540～1 964 m，以山地為主，間有丘陵和小塊盆地；交通優勢明顯，市區距省會貴陽僅78 km，離貴陽國際機場僅69 km，貴廣高速鐵路、黔桂鐵路、夏蓉高速公路、貴新高等級公路、321國道、201省道縱橫貫穿市境；針對珠江三角洲、港澳地區及東盟蔬市場，規模發展蔬菜產業具有明顯的氣候優勢和區位優勢。

1 都勻市蔬菜產業發展現狀

近年來，省、州、市各級政府及各級業務部門高度重視都勻市蔬菜產業發展。市委、市政府先后出臺了《都勻市“十三五”蔬菜產業規劃》《都勻市“十三五”蔬菜產業園區規劃》《中共都勻市委、都勻市人民政府關于進一步加快蔬菜產業發展的意見》等文件。為加快都勻市蔬菜產業的發展，都勻市采取項目拼盤的方式，整合各項項目資金投入，在小圍寨包陽村建成單體鋼架大棚350個，配套蔬菜直銷運輸車2輛；在平浪鎮文峰村建成單體鋼架大棚100個，在良畝蔬菜基地配套溝渠逾1 000 m，修建機耕道逾2 000 m，建有單體鋼架大棚125個，建噴滴灌設施逾20 hm2。2015年都勻市墨沖現代農業產業園區列入省級園區后，加大對蔬菜產業園區建設，在墨沖良畝蔬菜產業園區新建3 200 m3冷鏈物流配送中心，新建育苗溫室大棚4座，設施大棚20個。新建園區觀景臺1個，在園區內配套溝渠1 000 m，機耕道鋪設油路逾2 000 m，建有單體鋼架大棚125個，新修2條進入園區道路（總長4.9 km，寬6 m）。都勻市引進初具規模的企業、合作社創辦蔬菜基地共8家，在墨沖鎮良畝村、小圍寨辦事處包陽村，平浪鎮文峰村采取土地流轉形式，聯片開發建成保供蔬菜基地333.33 hm2，主要種植茄果類、瓜類、葉菜類、香菜類等蔬菜。

都勻市通過引良種、建基地、扶龍頭、跑市場、促流通，加快蔬菜產業的發展。全市建有1 333.33 hm2無公害蔬菜生產基地，1 000 hm2反季節蔬菜生產基地，333.33 hm2保供蔬菜基地。同時，完成無公害蔬菜產地認證逾2 666.67 hm2；獲農業部無公害產品認證共9個（番茄、生姜、細刀豆、辣椒、白菜、茄子、絲瓜、苦瓜、菜薹）。注冊“劍江牌”蔬菜品牌商標1個。2016年，全市蔬菜種植面積已達1.8萬公頃次，蔬菜總產量達59.67萬t，蔬菜總產值12億元。農民人均種植蔬菜純收入2 150元，蔬菜產業已成農業增效、農民增收的重要途徑。

都勻市合作社+農戶+基地的蔬菜產業化生產經營模式基本形成。但蔬菜產業發展仍存在基地現代高效農業裝備不完善問題，主要體現在水肥一體化設施不配套，蔬菜采后處理場設施不完善，蔬菜病蟲害綠色防控設施設備、農產品質量溯源體系建設、智慧農業、電子商務等現代化農業設施裝備滯后，農民科技種菜技能不高，蔬菜周年生產、周年供應不連續等突出問題，嚴重制約著都勻市蔬菜產業的發展。同時，對保障都勻市“菜籃子”有效供給產生一定的影響。

2 存在的問題

2.1 產業定位小而全

都勻市蔬菜產業發展中的主導和支柱產業規模優勢不夠突出，這是由于在產業發展上定位不多，不分取舍，力量分散，導致小而全的產業態勢，缺少專業化生產和加工，農產品無法在國內外市場占有比較穩定的份額[1]。

2.2 加工企業少而小

蔬菜基地生產的規模小，產業鏈條短，加工程度低，農民盲目進行生產，經營中潛伏著很大的市場風險和不可預測因素，使許多農民在農業生產中變得無所適從。農民不僅要承受自然風險、經營風險，還要承受市場風險、價格風險，農民的經營收入得不到保障。

2.3 蔬菜產業鏈設施不配套

蔬菜基地水利設施、育苗設施不配套，產品銷售冷鏈設施缺乏，農產品批發市場不完善，功能不完備，信息手段不先進，產品吞吐能力不大，與農業生產集約化、商品化、市場化要求極不適應。

2.4 市場體系不夠健全

蔬菜種植季節性強，對儲運要求高。截至目前，都勻市還沒有一家蔬菜物流配送企業，蔬菜流通主要靠農村經紀人隊伍，各自為政，難以實行管理，只能解決部分基地蔬菜的銷售和集散問題，不能解決大宗蔬菜物流擁擠和集散乏力的現實困難[2]。

2.5 產銷一體化水平低

蔬菜基地生產經營處于粗放狀態，蔬菜以鮮菜銷售為主，一般以未經加工包裝分級的產品直接進入市場，再加上產品包裝粗放、優劣混雜，難以保證市場蔬菜商品的一致性，沒有品牌等方面的影響，難以形成較強的市場競爭優勢，制約了蔬菜產業的升級。

2.6 社會化服務體系不健全

現有的社會化服務如科技推廣、產品銷售等仍然滿足不了農業產業化發展的要求。專業合作社、專業大戶、專業市場發展緩慢，對農民產前、產中及產后服務跟不上，部分地區仍然是農民單一的分散經營。

2.7 資金投入不足

一是產業發展資金投入不足；二是蔬菜基地設施建設經費投入不足；產業快速與基礎設施建設嚴重滯后矛盾日趨加劇，群眾利益得不到根本保障；三是城市建設占用菜地嚴重；四是蔬菜基地缺乏后續管理資金。

3 蔬菜產業發展對策

3.1 建設標準化蔬菜基地是發展蔬菜產業的基礎

一是積極推進土地流轉，促進蔬菜基地規模化發展。二是按照市場定位、突出特色、區域布局的原則，有利于蔬菜產業持續穩定發展的要求，重點抓好以墨沖鎮良畝為核心蔬菜產業園區建設及墨沖鎮良畝村、河源村、沙寨片區；小圍寨辦事處包陽村，馬尾村；平浪鎮文峰村、凱口村的保供蔬菜基地建設[3]。廣泛爭取發改委、財政、水利、交通、農業、扶貧等部門支持，將現有蔬菜產業園建成都勻市乃至黔南州具有突出區域特色、高新技術展示、精品蔬菜生產、農產品技術研發、高新技術展示、質量安全、物流配送、農業信息傳輸、“龍頭”帶動和農業休閑觀光等具有強大功能的現代蔬菜產業園及黔南州常年性保供蔬菜基地，由此來帶動都勻市蔬菜產業發展。

3.2 加大政府投入，完善配套蔬菜基地相關設施設備

為了穩定和增加都勻市蔬菜基地種植面積，調動和保護菜農的種菜積極性，切實提高本地應季蔬菜的自給能力。建議市委、市政府每年拿出一定資金作為都勻市蔬菜產業發展專項資金，主要用于蔬菜生產基礎設施建設（如育苗設施、噴滴灌設施、病蟲綠色防控設施等）、基礎設施建設（基地排灌設施、田間道路等）、產品銷售設施建設（氣調保鮮庫、冷藏車、蔬菜采收分級場地、包裝材料、銷售渠道建立、產品質量預檢、品牌培育等）、蔬菜生產補助、規模生產貸款貼息、蔬菜“三品一標”認證、蔬菜生產銷售信息收集與發布、先進實用蔬菜技術培訓推廣、新品種新技術新設施試驗示范等。

3.3 加強農業實用技術推廣，提高蔬菜種植水平

3.3.1 加強新品種新技術引試力度，為蔬菜產業提供技術支撐。一是根據市場需要，加強蔬菜新品種引試，篩選適銷對路優良品種；二是利用現代農業科技，加強新設施、新技術引試和高效種植模式摸索，總結適宜都勻市蔬菜生產配套技術。

3.3.2 加強對各鄉鎮辦事處農技人員業務技術培訓，提高服務蔬菜生產能力。由于蔬菜品種多，種植技術繁雜，在長期以糧油生產為主的南部鄉鎮辦事處新建蔬菜產業園，應加大對鄉鎮農技人員蔬菜生產技術培訓力度，更新農技人員業務知識結構，才能為蔬菜生產發展做好技術服務。

3.3.3 加強技術培訓，普及推廣先進實用技術。一是根據蔬菜生產季節，結合農村勞動力轉移“陽光工程”培訓“雨露計劃”等培訓項目的實施，組織開展形式多樣的蔬菜技術培訓；二是加強科技種菜“二傳手”培育，通過 “二傳手”的傳、幫、帶作用，普及推廣先進實用蔬菜技術[4-5]。

3.4 加強農產品質量體系建設，確保蔬菜產品質量安全

3.4.1 加強對農資市場的監管力度，確保安全、優質農資供應。一是農業執法部門加強對市場農資監管力度，杜絕假冒偽劣農資坑農害農；二是禁止制造和銷售高毒、高殘留農藥及不合格肥料等，確保農資源頭清潔安全。

3.4.2 加強對蔬菜基地農業投入品使用指導。嚴格按照無公害蔬菜生產要求，一是加強無公害蔬菜生產宣傳，營造生產安全優質蔬菜氛圍；二是推廣使用安全放心農資，推廣病蟲害綠色防控技術。同時，加強對基地產品和市場銷售產品的質量檢測力度，建立基地蔬菜產品準出制度和質量安全追溯制度，確保餐桌安全。

3.5 加強蔬菜流通服務體系建設

3.5.1 扶持發展龍頭企業。采取“農戶+合作社”“農戶+合作社+市場”的產業化模式，通過鼓勵、扶持蔬菜加工銷售企業，帶動蔬菜產業的健康發展。

3.5.2 大力發展農村合作經濟組織。按照“民辦、民營、民受益”原則，積極引導、扶持和發展各種不同形式的民間流通組織、中介機構等，通過農民的自我管理、自我服務，提高蔬菜生產組織化程度，推進蔬菜產業化經營。

3.5.3 建立健全市場信息網絡服務體系。建立健全市、鄉鎮、村級蔬菜生產種植和蔬菜產品采收銷售信息統計上報，建立都勻市與外銷蔬菜種植、蔬菜銷售等方面信息交流平臺，加強蔬菜生產、銷售信息發布，為蔬菜生產提供有效的信息服務。

3.5.4 完善“綠色通道”政策。根據中央、省和都勻市鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，在全市范圍內對整車合法裝載運輸鮮活農產品的車輛免收車輛通行費[6-7]。對符合標準的配送蔬菜等生鮮農產品的廂式貨車，要通過發放特別通行證等措施，允許其24 h進城通行和便利停靠。

3.5.5 加強蔬菜產業鏈建設。積極引進和支持蔬菜企業在都勻市建庫建廠，發展蔬菜采后處理和精深加工，提高蔬菜產品質量檔次，延長上市供應時間，實現從季節性銷售向常年性銷售延伸[8-9]。

4 參考文獻

[1] 劉慧琴.瀘水縣蔬菜產業發展現狀與對策[J].農業開發與裝備，2016（2）：8.

[2] 李明艷，李姣姣，鄭鵬飛，等.淺析文山州蔬菜產業發展現狀、存在問題及對策[J].農業開發與裝備，2016（3）：10-11.

[3] 余輝.正陽縣蔬菜產業現狀及發展對策[J].河南農業，2016（22）：62-63.

[4] 李崇光，包玉澤.我國蔬菜產業發展面臨的新問題與對策[J].中國蔬菜，2010（15）：1-5.

[5] 劉中會，劉力臻.壽光蔬菜產業集群發展的現狀、問題及對策[J].東岳論叢，2008（6）：84-88.

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[9] 李永平，唐卿雁.提升云南省蔬菜產業競爭力的對策[J].西南農業學報，2006，19（9）：388-390.