昆明市高原特色農業發展現狀及對策

李榮瓊++李珂+張小嵐+劉紹輝++王濤

摘要 大力發展高原特色農業是云南省委、省政府根據云南農業現狀和發展需要做出的一項重要決定。昆明市作為全省唯一的大型中心城市，具有發展高原特色農業的顯著優勢。本文通過對昆明市“十二五”期間高原特色農業發展的回顧與總結，分析存在的問題，探討發展思路及對策，以進一步提高昆明市高原特色農業發展的水平和能力。

關鍵詞 高原特色農業；發展成效；不足；對策；展望；云南昆明

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）05-0260-03

特色農業是中國農業經濟發展新階段提出的現代農業的一種主要模式。高原特色農業是指高原地區獨特的農業類型。大力發展高原特色農業，將成為云南省經濟發展新的增長點，對促進農業增產、農民增收，加快農業現代化，實現全面小康目標具有重要意義。

2011年云南省委、省政府提出《關于加快云南高原特色農業發展的決定》，按照省委、省政府的要求，結合昆明市是全省唯一的特大型中心城市、市場體系覆蓋全省、經濟脈絡延伸全省、資源運作輻射全省、城市人口超越農村人口、面向南亞和東南亞開放的橋頭堡等優勢和特點，昆明市委、市政府下發了《關于發展高原特色農業進一步增強農村發展活力的實施意見》，提出在穩定糧食生產的前提下，發展以蔬菜、花卉、畜牧、烤煙、林產業、農產品加工等六大支柱產業為主的高原特色農業產業，進行規模化、標準化、專業化、品牌化、市場化經營的高原特色農業現代產業體系建設，創新農業生產經營體制和社會化服務機制的具體措施，全力推進高原特色農業產業發展，取得了顯著的成效[1-3]。

1 發展成效

1.1 農業總產值增加

2015年，昆明市農業總產值、增加值等主要指標在全省的占比均保持在10%左右，位居全省各州市前列。全市農業總產值為330億元，比2010年增加130億元，年均增長6.5%；農業增加值為197億元，比2010年增加77億元，年均增長6.4%；農民人均可支配收入11 454元，同比增長10.5%。

1.2 高原特色農業產業結構調整成效顯著

一是高原糧倉不斷充實，2015年全市糧食播種面積為23.33萬hm2以上，產量達到106.71萬t。二是特色經作發展迅速，2015年全市蔬菜播種面積8.93萬hm2，產量266萬t，產值34億元；花卉園藝種植面積1.41萬hm2，鮮切花產量48億枝，花卉園藝產值32億元；水果種植面積2.53萬hm2，產量20萬t，產值4億元；中藥材、食用菌等種植面積1 866.67 hm2，產值2.3億元；烤煙種植面積3.26萬hm2，產量70 530 t，收購均價30.27元/kg，總產值21.35億元；林產業方面，積極發展地道藥材、核桃等林下經濟，總面積達3.53萬hm2，實現林下經濟總產值15億元。三是山地牧業與淡水漁業取得新進展，2015年肉類總產量49.66萬t，同比增長3.15%；漁業產量3.38萬t。四是開放農業發展加快，2015年農產品出口額為10億美元，較2010年的7.4億美元增長35.1%。

1.3 農業產業化水平明顯提升

農業生產條件、經營效益、產業體系、功能拓展、產品質量安全、技術水平、產業發展能力等均有長足進步。

1.3.1 特色支柱產業發展與布局不斷優化。斗南花卉交易中心1年交易鮮切花44.3億枝，年花卉出口額達2億元以上。昆明市花卉在全國70余個大中城市市場占有率超過70%，“云花”已成為昆明市的名片。“昆明蔬菜”“昆明花卉”“昆明煙葉”日益成為昆明市高原特色農業中3張響當當的品牌。

1.3.2 新型農業經營主體加快成長。龍頭企業、新型職業農民與合作組織持續發展，實力不斷增強，激發產業發展活力。2015年底，全市納入產業化經營統計的龍頭企業679家，其中龍頭企業帶動型345家，省級以上龍頭企業93家。農業產業化總產值為498.7億元，同比增長12%；銷售收入為507.5億元，同比增長12%；輻射帶動市內外農戶數為193萬戶。新增農民合作社約300個，省、市示范社26個。如晨農集團建立綠色蔬菜基地1萬hm2，帶動農戶12萬戶，戶均增收4 000余元[4-8]。

1.3.3 現代農業特色園區、都市農莊建設加快。以臺灣農民創業園、斗南國際花卉產業園為代表，包括尋甸、晉寧、富民、宜良、五華、祿勸以及規劃中的東川熱區特色農業園區、高新區特色農業園區等10個重點農業園區。農業園區占地面積近3.99萬hm2，累計投資56.674億元，入園企業累計達322戶。如石林臺灣農民創業園區依托旅游資源、文化、區位和政策優勢，規劃了特色水果、蔬菜、花卉、園林苗木、生態養殖示范、倉儲物流和農產品加工等7個功能區，創業園總面積1.33萬hm2，規劃面積3 600 hm2，其中核心區800 hm2。創業園已先后獲得“國家農業產業化示范基地”“國家農業科技園區”“全國農業科普示范基地”等稱號，成為昆明市特色農業園區的樣本和品牌。

目前，昆明農業園區已形成以萬家歡藍莓莊園和菜根潭都市農莊為代表的現代都市農莊、以微藻產業基地為代表的生物產業、以錦苑花卉為代表的花卉產業、以龍暉珍稀動物基地為代表的特色養殖中心、以杏林大觀園為代表的養生度假中心等產業集群發展的格局，示范帶動作用日趨明顯。

1.3.4 農特產品精深加工快速發展，規模不斷擴大。農特產品精深加工立足拉長昆明市六大特色農業產業鏈，面向全省資源，形成了以糧油、蔬菜、花卉、特色水果、馬鈴薯、飲料、畜禽產品、飼料、藥材和食用菌等為重點的系列產品。培育起寶峰農產品加工園區、昆明萬家歡食品集團公司等。

1.3.5 農業信息服務領域不斷拓寬，科技支撐能力不斷增強。以昆明農業信息網為載體，開通了微信平臺，及時發布重點產品交易市場價格信息、農業生產、農業科技、農產品供求等信息。依托“三農通”，組織農業專家對農民和企業提出的問題進行答疑，全市“三農通”用戶88.94萬名。依托市農業局主辦的《昆明農業》雜志（雙月刊），及時傳遞農業信息、聚焦農業熱點、孵化科技成果、交流“三農”經驗，促進全市農業產業的發展，目前每期發行量在1 200冊[9-12]。