婦幼保健機構衛生人力資源配資特征分析

郝震敏

【中圖分類號】R173 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-6851（2017）03--01

引言

醫療行業衛生人資是通過不同的職能培訓之后，擁有了相關工作的能力和知識儲備之后，在醫院進行醫療衛生服務的工作人員。尤其是在婦幼保健行業，婦女幼兒的醫療健康水平是保障患者權利的重要一關。婦幼保健人力資源是加強婦幼衛生服務組織的建設，促進適宜婦幼保健技術進基層，最終實現婦幼安康目標的關鍵，基層婦幼保健人員隊伍建設得到滿足才能更好地平衡與發展基層婦幼保健衛生服務。

1.資料與方法

本文采用文獻研究以及二手資料分析法，采用非定量的文獻分析方法研究己發表論文、專業雜志期刊及網上相關文獻資料。在知網數據庫中輸入：衛生人力資源、婦幼保健人力資源、婦幼保健、社區婦幼保健、等關鍵詞對2007一2016年的文獻進行檢索，對文獻進行歸類并匯總總結。

收集婦幼保健衛生人員配置，我國醫療衛生體制改革的相關政策等資料，提出當前我國基層婦幼保健人員現狀和發展方向，為我國相關政策的制定提供支持。

2.資料查詢結果分析

2.1 全國東、中、西部地區婦幼保健資源的分布

根據資料分析，得知我國地區婦幼保健資源分布很不平均，存在著較大的差異。相較于東部地區，中部與西部婦幼保健機構的配置相對較少，西部地區配置更為落后；在婦幼保健機構衛生技術人員的配置上，中部地區的配置較為平均，東部地區相對更為密集。這幾點說明中西部人才資源配備很不平均。

2.2 各大地區衛生人資配置數據顯示

在婦幼機構衛生資源配置上，婦幼保健機構，床位配給，衛生技術人員為三大考核因素。

三種婦幼保健資源均是東部地區的貢獻率最大，均達到了80%以上；而中、西部地區的貢獻率均在20%以下變化，地區間的貢獻率最小；地區內差異高于地區間差異。在婦幼保健機構配置方面，3大地區內的差異占全國總差異的比重為94.40%；在床位數配置方面，3大地區內的差異占全國總差異的比重為100.00%；在衛生技術人員配置方面，3大地區內的差異占全總差異的比重為99.41%，說明我國婦幼保健資源配置不平衡主要受地區內部差異的影響。

3.討論

3.1 各級婦幼機構衛生技術人員的配比有上升趨勢，但是結構仍需要優化

根據調查結果，2005年各級婦幼保健機構衛生技術人員所占職工比例為61.36%，59.30%和66.06%，到2016年該比例分別上升至85.2%，88.9%和84.5%。這一數據反映了目前各級婦幼保健機構的工作人員已經是以技術人員為主了。但是這一數據仍然距離我國所制訂的標準還有一定的差距，并且對技術人員的考核中，仍然有一大部分人員的考核成績不合格，這說明這些技術人員中，仍然存在一些沒有達到標準的職工，這種現象尤其在鄉鎮婦幼醫療機構中最為明顯。所以如何將優秀的技術人才引導在婦幼保健醫療行業，這是學者們需要研究的一項課題。

3.2 各級婦幼保健機構衛生技術人員人力配置狀況有所改善，但其專業人員素質仍舊偏低

根據調查結果顯示，現在各級婦幼保健機構衛生技術人員大多為中高學歷，高職人員，目前已陸續有本科以及碩士研究生陸續加入到這個領域。但是高學歷的衛生技術人員一般都分布在省級城市，鄉鎮縣市尤其匱乏。2011年其比例也僅僅占到所有衛生技術人員的17.2%，而在地市和縣區級婦幼保健機構，其比例僅為5.7%和0.9%，大專及以下學歷水平的衛生技術人員仍占據較大比例，如2011年省級、地市和縣區級婦幼保健機構中，大專及以下學歷水平的衛生技術人員分別占所有人員的41.7%，52.6%和75.2%。

4.對目前婦幼保健衛生技術人資配比的建議

4.1 政府需要對該領域的人資配比引起重視

政府對婦幼保健衛生技術的扶持是引入人才的有效方式，政策不到位，經費不足，導致沒有人愿意到鄉鎮基層工作，致使基層衛生技術人員待遇差，穩定性差，導致工作水平不高。需要加大人力、物力、財力的投入，方能留住人才，提高整體衛生技術人員的服務水平。

4.2 服務模式需要調整

根據當地特點，因地制宜的制定服務模式。規范婦幼保健醫療衛生技術服務水平，在服務項目得到規范的基礎上，才能保證婦幼人力資源隊伍有明確的發展方向，有助于人才培養。

4.3 制定科學的管理模式

婦幼保健衛生技術工作目前已經走上了規劃飯的道路，有明確的規章制度來約束和指引技術工作人，但是在實際工作中，并沒有完全履行。工作中仍然會存在管理機制不規范、培訓機制不健全的現象。由此導致婦幼保健人員隊伍缺乏較好的激勵機制和考核機制。

4.4 提高婦幼保健衛生工作人員的技術水平

婦幼保健服務質量很大程度上取決于技術人員的工作水平，提升人才水平才是提高質量的有效手段。要鼓勵相關技術人員繼續深造，學習，不斷的充實自己完善自己，才能提升婦幼保健衛生工作的服務質量。

5.文章小結：

婦幼保健衛生技術人員的服務質量，取決于其自身素質，工作能力，還取決于政府對其的扶持力度。所以內外部同時發力，制定目標，有計劃分步驟地完善和規范轉至婦幼保健技術人員的業務技能，從而提高服務質量。

根據國家衛計委婦幼保健體系四大部的規范要求，今后對婦幼保健衛生技術人員要求更高，需求量更大，政府應加大對婦幼保健事業扶持的力度，確保符合婦幼保健體系規范要求，婦幼保健機構也要不斷提升能力，主動適應新形勢，拓展新業務，努力為婦女兒童營造溫馨的服務港灣。

參考文獻

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