石河子市居民自來水消費特點研究

劉芬++劉生寶+王春霞

摘 要：為實現城市水資源優化配置和節約用水，筆者對石河子市居民自來水的消費情況進行隨機調查。研究顯示，居民自來水消費量隨著家庭人口和收入的增加而增加，并與自來水預期價格相關，預期價格增長水消費量反而增加，自來水體現一定吉芬商品特性；回用水有較大市場空間而直飲水接受程度差?；谡{查數據，筆者提出了對自來水市場改造的建議。

關鍵詞：自來水 吉芬商品 改造

中圖分類號：F29 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）12（c）-0251-03

Abstract：In order to configurate resource optimally and save water of city， a random survey which the author has done showed that water consumption had increased with increasing family population and household income， it has also been related on expected price of water， and an inverse relationship was between them. Water reflects the characteristics of Giffin commodity. Recycling water has a big market， but dedicated drinking water is not easily accepted. Based on the survey data， the author will give an advice on the water market reform.

Key Words：Tap water；Giffin commodity；Reform

新疆石河子市區年降水量200～400 mm，蒸發量達2 000 mm以上，水資源缺口較大[1]，水資源利用存在地表水開發利用難度較大，瑪納斯河水資源過度開發，地下水開發利用程度較高，地下水水位下降等問題。研究表明，當徑流保證率在75%時，規劃年中水資源缺水量逐年增加，水的供求關系將進一步惡化[2]。

水資源的優化配置與發展成為關注重點，水權界定和水權交易市場形成，對促進自覺節水和提高水資源利用效率起到的積極功能，其功能機制主要體現在這一制度安排對用水者的理性選擇行為產生直接影響[3]。城鎮自來水需求與消費關系作為水資源管理的內容對水權制度的建立，水價的改革和污水治理等相關政策的制定與實施影響極大。為對石河子市自來水基本情況進行初步了解，針對石河子市城鎮居民自來水消費情況進行了問卷調研。

1 調研方法

為了對石河子市居民自來水消費的特點進行初步摸底、分析，設計了自來水消費狀況調查表，設計相關問題供抽查樣本單項選擇，采用隨機深入居民社區調研的形式，發放調研問卷表，填寫調研問卷，最后匯總統計。調研過程隨機進行，符合隨機抽樣的特點。發放問卷200份，剔除無效問卷后，得到191張有效問卷，樣本特征基本能反映總體。

2 調研設計、結果及分析

城鎮居民對自來水的需求量受到多因素影響，主要有自來水價格、偏好、居民收入、家庭生活人口構成、預期價格以及季節性因素等，得到數據歸納如下。

圖1、圖2反映的是調查家庭的基本情況。目前我國家庭結構以3人為主，2人家庭次之，4～5人及5人以上家庭所占比例遞減；家庭收入少于1 000元的家庭比例較低，3 000元以上的最多，占74%，2 000～3 000元、1 000～2 000元次之。

圖3是家庭人口構成與水消費量之間的關系。從圖中可以看出，家庭結構對用水量有一定影響，2人家庭和3人家庭結構水消費相差不大，主要用水量為10t以下，邊際水消費量較小，人口超過3人以后，家庭用水量增加較為明顯，但邊際增加量遞減。

圖4是家庭收入與水消費量之間的關系。從圖中可以看出，對水的消費量隨著收入的增加而增加，表明自來水對城市居民來說，屬于正常品，這意味著隨著經濟的發展，人們生活水平的提高，即使在人口不增加的情況下，對水的需求量也會增加，若考慮人口的增長、城市化的發展及城市規模的擴張，對水的需求量可能會進一步增加。

此外，未來水價的預期可能影響居民的水消費量，近70%的樣本家庭認為水價會小幅度上漲，說明當前的水消費量是在預期水價上漲的前提下使用的，意味著不同預期價格可能代表不同水價下其水消費量[4]，如圖4、圖5所示。由圖可以看出隨著預期水價的提高，水消費量反而提高，這與其他因素不變時，需求量隨價格上升而下降的需求法則矛盾，體現出一定吉芬商品的性質，表明小量提高水價以期實現節約用水的政策將是無效的。同時問卷顯示54%的人不知道現行水價，65%的人不會因為水價上漲而改變水消費量，也一定程度證明了上述觀點。

調查問卷還對石河子市居民家庭用水方向進行了調研，如圖6所示，家庭中用水量最大項為洗澡洗衣，餐飲用水也占了一定比例，這兩者對水質要求較高，不能使用中水回用，但最大項中洗澡洗衣水為優質雜排水，回用成本較低，可用于最大項中沖廁用水，調研顯示如果價格較低的話（50%自來水水價）80%的人愿意接受回用水沖廁。由此可見中水回用有一定的利用空間，但調研結果同時顯示，由于各種原因實際使用中水回用的人比例僅占3%，可見政府應在政策導向上鼓勵中水回用，擴大其使用量。問卷同時調查了直飲水網接受程度，67%的人無法接受將普通管網改造成直飲水網，同時水價提高至4倍，說明在收入水平沒有明顯提高的情況下對水網進行盲目的升級改造，會增大居民的生活負擔，也有部分居民表示無法信任直飲水水質，說明公眾對直飲水的了解還有一定欠缺。

3 結論與建議

（1）石河子市居民自來水消費量隨家庭人口、家庭可支配收入增加而增加；未來水價的預期亦影響居民水消費量，隨著預期水價的提高，水消費量反而提高，體現出一定吉芬商品的性質，目前在石河子市2.22元/m3的居民用水自來水價下，對水消費量影響不大，表明只有較大幅度提高水價才能實現抑制消費、節約用水的效果，但需考慮居民對高水價的接受度，同時應給予居民一定水量的收入補償。

（2）價格較高的直飲水接受程度較低，而中水回用具有較大市場空間，應采取有效的激勵措施促進建立中水回用市場，增加水商品的選擇替代性，提高水資源配置效率。

（3）可以通過建立有效的城鎮水交易市場以實現水資源的優化配置與節約用水的目標。根據我國水資源價格改革“超量加價，節約有獎，有償使用”的原則，確定水商品資源初始產權，建立水商品銀行進行管理，居民超量用水和生產用水可在水商品銀行購買，居民結余水和購得水商品者亦可以通過水商品銀行按市場價出售，即通過市場交易配置水資源，實現最優化的水資源配置。

參考文獻

[1] 楊濤.水中長期供求規劃探索——以新疆生產建設兵團第八師石河子市為例[J].中國水利，2014（17）：17-18.

[2] 劉小鵬.淺談石河子水資源[J].石河子科技，2005（1）：10-11.

[3] 陸益龍.水權水市場制度與節水型社會的建設[J].南京社會科學，2009（7）：94-100.

[4] 夏騁翔，李克娟.城鎮水資源產權市場建設與管理研究[M].北京：中國社會科學出版社，2013.