淺談電力企業綜合管理計劃體系的現狀與優化

胡美春

摘 要 電力企業作為社會發展的重要條件，是我國經濟建設的基石。同時，電力工業又是權衡我們國家的電氣化與現代化發展程度的重要標準之一。處在大市場經濟中的電力企業，國際市場環境格局，國內市場環境格局變化對我們國家電力的需求、電力的生產、電力的銷售和電力的建設等，都產生了各種程度的強烈沖擊。而且，我們的電力企業都面臨著國際市場，國內市場復雜環境的變化。這些都宣告電力企業的市場化不斷加深，競爭的壓力不斷加強，消費者的需求也將更復雜，更挑剔。因此，電力企業綜合管理需要不斷地優化。

關鍵詞 電力企業 管理現狀 優化建議

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）03-000-02

一、我們國家電力企業綜合管理的現狀

隨著我們國家社會主義制度的建立，市場經濟逐步形成，我國對電力企業 案，根據這一指導方案，我國電力體制將會實施廠和網分開；按各個區域重新組成一個個獨立的發電企業和電網企業；實行競標上網，建立完善的電力市場運作規則和政府監督體系，初步建立了競爭性、開放性的電力市場分區；制定新的電價管理辦法，激勵電力企業直接與大用戶交易，繼續推進城鄉電力管理體制的改革。

此次改革逐漸確立了：電力企業將形成一套具有中國特色的運營模式，消除壟斷，參與市場化競爭，提高整體效率；降低企業成本，完善價格機制，優化配置，促進發展，在政府監管下建立一個健康有序的電力市場。

近幾年隨著市場的國際化程度不斷加深，我國電力企業飛速發展，給我們的企業經營管理帶來了更大的挑戰。在筆者看來，我們當前電力企業綜合管理仍舊存在著許多問題，現做如下分析。

（一）產權問題

在我國，電力企業是國有企業，所有權歸國家所有，但從投資方面來看，國家出資的，地方出資的，企業自己出資的，這些來自不同渠道的資產魚龍混雜。這些代表著不同的利益方，各懷鬼胎，又由于國家政府遠在他方，無法對所有資產及企業進行有效的監管，造成地方和企業都想挖空國家投資，國家投資嚴重流失。因此，在國有企業當中國家的宏觀調控功能常常被架空。另外，政府為了加強對企業的監管控制，在電力企業運營的過程當中大包大攬，把所有權跟經營權都抓在手上。這樣就造成了我們的其他投資主體經營管理的積極性受到打擊，無心經營企業，過著得過且過的生活。按照現行的體制來說，我們的電力企業仍然沒有擺脫計劃經濟的枷鎖，企業沒有能夠得到自主經營的權利，當然也不存在自負盈虧。因此，這種企業制度無法適應現代市場的需要。

（二）企業人力配置不合理

當下電力企業人力資源安排的不合理主要有兩個方面：第一，從年齡上說，隨著國家老齡化程度不斷加深，電力企業的管理者普遍年齡偏大，而且文化程度低，思想落后，無法勝任當前新時代的管理工作。另外，這些高齡的管理者占管理層的55%，待到這批人員退休，如何培提拔養新人，做到后繼有人，這是一個需要思考的問題。第二，生產人員素質偏低。經筆者統計，真正經過專業技能培養的技術人才只占13.29%。但初中及以下素質的人員竟是一線工人的50.19%。所以企業員工文化素質偏低，缺乏專業的技能，也會嚴重影響了企業發展。

（三）經營單一問題

一直以來，由于電力企業在市場中的壟斷地位，我們的電力企業無需從事多樣化的生產經營，只需保證電力的供給與安全即可。再次由于政府的監控，企業人也不敢去從事其他為企業盈利的生產，所以造成電力生產經營的單一性。其實不然，在不斷發展的市場經濟條件下，企業人可以，并必須從事多元化的經營。只有這樣才能滿足變化莫測的市場需要，滿足消費意識不斷提升的消費者的需求。即使國家地大物博，但是資源仍然是有限的，如何合理利用資源，讓企業，讓客戶，讓社會，利益最大化？在電力的生產過程中，煤燃燒消耗，最終成為煤灰，成為企業的廢棄物，企業要將它們如何安置，怎樣安置？這些都要投入大量的人力物力。然而現在都在倡議一種變廢為寶的新觀念，能不能，又如何才能將這些煤灰廢棄物變廢為寶？既給企業節約的成本，又不污染環境，又能給國家給企業創造更大的利益，這樣的一舉兩得的好事，何樂而不為？殊不知，煤灰它是水泥和磚頭的等建筑材料上等的原材料，如果企業能用建造煤灰廠的人財物，去建立一個水泥制造廠、磚廠之類的，讓我們的煤灰得到再次利用，為企業創造價值。然而理想是美麗的，現實總是骨感的，現實中的電力企業并非如此，他們放棄了煤灰，將它丟棄在一些空曠的灰場里。電力企業經營結構單一，造成資源利用率低，國家如何綜合利用整合優化資源，這是一個我們一直在研究的課題。在激烈而復雜的市場競爭條件下，如何降低成本，多元的化經營，這是企業能夠萬古長青，長期獲利的一個基本要求。

隨著市場化的進程不斷加深，電力企業綜合管理要再改革，再優化，再創新，才能增加自身競爭的籌碼。

二、管理優化基本的原則

（一）管理優化必須以人為本

當代企業競爭中，最突出的競爭，是人才的競爭，所以企業的創新管理，應該是人的創新，人的管理。那么如何以人為中心，做好創新和管理，如何挖掘人的潛力，如何培養人的創新能力和管理能力，讓十年后，二十年后，電力企業后繼有人。如何尊重、愛惜人，那么企業管理者一定要做到以下幾點：一要尊重員工；二要培養員工的奉獻精神和忠實度；三要激發員工不斷創新的精神；四要為高端人才構筑舞臺；五要建立有效的獎勵與約束機制。

（二）管理優化的過程應是民主的、集思廣益的

一個人是無法做到十全十美，領導者和管理者也是，其知識與經驗、技能與思維能力等都是有限的。領導者決策過程是組織者和指揮者，領導者在組織、指揮過程中，要處事公正，統籌全局，否者下面的員工就會產生對立的情緒。所以領導者的每項新的決策必須要走群眾路線，必須發揚民主的精神，充分思考、然后集思廣益，以充分保證決策具有科學性與可行性。

（三）管理優化以消費者為中心，企業服務于市場消費者

服務就是企業的競爭力，作為21世紀市場經濟下的企業，要把高質量的服務作為企業的一把利劍，在競爭當中取得有利的地位。“真誠服務到永遠”，“顧客至上”這些都應該作為電力企業的文化不斷地宣導。在大市場經濟條件下，以消費者為中心，消費者需要什么，企業就生產什么，產銷結合，滿足顧客的客觀需求。

三、電力企業優化管理的建議

當今，要面對的是知識和全球一體化經濟的大趨勢，世界科學技技術突飛猛進，國家的電力工業要順應時代的要求，必須進行重大變革，電力企業的當前的管理手段是無法適應新的市場形勢。依照筆者曾在電力企業許多年的基層管理工作經驗，給出的建議如下：

（一）以建立有中國特色，符合自身企業實際情況的優化制度，開展管理優化創新

電力企業進行改革的方向應是拒絕壟斷、參與市場化競爭，而電力企業的組織結構必須進行重新優化建構。因此，按現代管理技術建立起科學和規范的公司制度，顯得非常重要。（1）要產權分離、責權分開、政企分明、科學管理；（2）研究適合國情的電力企業管理體系，尤其大型公司，母子公司、分總公司等。要根據各個公司的情況，實事求是，因地制宜，進行研究分析。（3）公司法人代表要充分行使治理的權利，形成規范化和科學化的治理結構；（4）組織結構的規模要適中，向網絡化、扁平化、柔性化發展；（5）公司的組織機構和管理體制，要與市場的需求相適應。

（二）戰略管理優化，整體提升企業的管理水平

企業戰略是為了企業的生存、發展，企業根據外部和內部資源狀況，提升核心競爭力，對發展的目標和途徑、手段等進行的總體謀劃。在企業戰略管理上，電力行業還是弱項，沒有做出好的成果，也不到位。加強電力企業戰略管理，一是要進行更多的調查研究，并注意建設調研的制度；二是要建立科學的方式與決策程序；三是要有統籌全局，一覽縱山小的戰略思想；四是關注國際市場和國內市場；五是要建立重大決策的責任制、管理制；六是有科學實施的保障和措施；七是整體規劃，步步為營，重點突出，全面推進。

（三）技術優化

技術創新一直是企業的立身之本，優勝劣汰，適者生存。電力企業的技術優化與創新，應從如下幾個方面展開：（1）建立有效的激勵機制，規范的管理制度；（2）加強知識的管理，尊重知識；（3）開發和應用新的技術；（4）增強技術改造，調整結構；（5）深入信息化的改革和管理，注重網絡化、信息化建設；（6）培養人才，重視人才。

（四）在與日俱增的市場競爭中，增強電力企業中成本管理

電力市場確實是壟斷的。依照據電力市場的特性，電力企業應當積極地參與市場競爭，應當轉變觀念，增強營銷管理，注重市場調查和預測，重視研究與開拓各類用電市場，注重企業經濟活動的分析。另外則引入競爭，大力籌資辦電，積極實現多渠道、多家辦電的方式，讓電力市場更大、更活。

（五）關注市場，增強營銷管理優化

目前，很多數電力企業并沒有真正地走入市場。因此，電力企業在營銷管理中做出的成果少之又少，無論從其成果的廣度還是深度來看，都遠遠落后于其他行業，進而影響整個電力行業的發展進程。從現代企業營銷的角度看。忠于顧客，與顧客良好的客情關系等都是營銷管理的基本要求。電力企業是不斷深地入市場、走向市場的，因此，當務之急，應該要深入地研究與加強營銷管理。一是要一定注重營銷管理，加深研究，提升市場意識；二是學習借鑒；三是提升服務質量，建立測評顧客滿意度的方法和制度；四是深入研究、建立新型的營銷體系；五是加深公關管理，建立優質客情關系；六是加強對市場的研究和管理；七是注重品牌和形象培養等等。

綜上所述，管理是生產力，管理是開放性、有機性的系統，管理是社會經濟發展的支柱之一，將引起人們越來越多的重視。電力企業正在進行深入的改革，為了適應市場經濟的環境，必須逐漸轉變優化管理方法和模式，探究適合電力企業不斷發展的管理方法和方式。

參考文獻：

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