對吉林省文化產業發展問題的探析

■ 紀明輝

對吉林省文化產業發展問題的探析

■ 紀明輝

文化產業在國民經濟中的地位越來越重要，在地區綜合實力的體現上越來越突出。吉林省文化產業發展基礎較好，并取得了豐碩的成果，但仍伴隨著一些問題，如吉林省文化產業經濟份額占全國比重低，文化產業競爭力惡化，文化消費長期低于全國平均水平，省內文化產業發展區域差異明顯等。在國家大戰略的框架下尋求文化產業發展機遇，吉林省應主動融入“一帶一路”文化發展戰略，積極推動“文化+N”業態，以及大力發展重點文化行業。

文化產業 文化消費 競爭力

文化是社會生產力的重要部分，文化實力成為一個區域綜合競爭力的最直觀和具體的反映。文化產業這一朝陽產業在全球以蓬勃之勢成長起來，在吉林大地，文化產業也成為經濟中的重要角色。在經濟新常態的背景下，在“大眾創業、萬眾創新”的時代中，吉林省文化產業要實現突破發展，需要對自身發展存在的問題進行深刻的剖析。

吉林省文化產業發展現狀

吉林省文化底蘊豐厚，文化產業發展基礎良好，在近幾年的相關政策引導和支持下，文化產業取得了較為豐碩的成果。

一是傳統歌舞演藝產業穩步發展。以吉林市歌舞團、延邊歌舞團為代表的歌舞演藝產業，以東北風、和平大戲院為代表的二人轉演出市場，以琵琶、古箏、舞蹈為代表的藝術培訓業走上品牌發展道路，“兩個效益”穩步增長。

二是新興文化產業快速發展。一批重點動漫網游企業健康發展，在業內具有廣泛的知名度。知合動漫集團年出口創匯達200萬美元，風雷公司運營的游戲達40余款，注冊用戶達1000萬，禹碩公司原創3D動畫電影《青蛙王國》全國電影院線上映。

三是特色文化產業發展勢頭良好。一批特色文化企業堅持走“專、精、尖、特”發展之路，逐漸形成比較優勢。林田遠達、宇平工藝產值超億元，紫玉木蘭公司年出口創匯近千萬美元。東豐農民畫與多產業融合發展，解決近2萬農民就業。松花石產業穩步發展，通化、白山兩地松花石產品年銷售額達2.5億元。

四是東北亞文化創意科技園等新興文化產業園區，初步顯現孵化器的功能。通化和白山的松花石（硯）產業園、宇平工藝品產業園、華聯古玩城等工藝美術品產業園區成長性良好。長春市關東文化園、遼源市“扎蘭芬圍”滿族風情原生態影視基地走特色發展之路，經濟效益日益增長。

五是文化企業活力迸發。長影集團向跨區域發展邁出了閃亮的一步，預計投資近400億元、占地6000余畝的長影海南“環球100”項目已開工并建設順利。吉林出版集團以打造原創精品的戰略，已進入國家出版傳媒主流，在全國圖書市場占有率穩居第二。吉視傳媒大膽創新，短短幾年成功走在全國同行業前列，成為一家現代多媒體網絡運營商，并已與2012年2月在滬市上市，全面按照現代企業制度運營。

吉林省文化產業發展存在的問題

（一）文化產業相關經濟指標占全國份額低

根據第三次全國經濟普查結果，2013年吉林省文化產業共有法人單位7920戶，個體工商戶14962戶，年末從業人員共計173683人。這些絕對數不足以看出吉林省文化產業發展的差距，從文化產業企業數量和從業人員數量占全國的比重可以直觀地看出吉林省的差距。2013年，吉林省文化產業法人單位數占全國比重僅為0.86%，同期此指標北京為10.64%，上海為4.20%，相差非常懸殊。就連跟遼寧和黑龍江相比差距也非常明顯。遼寧文化產業法人單位占全國比重為2.89%，黑龍江為1.05%。從全國來看，吉林省文化產業法人單位數占全國比重僅高于海南、西藏、青海、寧夏、新疆，排名倒數第六。企業及事業單位數占全國比重，吉林省均較低。（見表1）

表1 2013年文化產業的法人單位、個體戶數量及占全國比重比較

在缺少文化產業增加值的情況下，就業人數成為最接近于反映文化產業發展狀況的指標。2013年，吉林省文化產業從業人員占全國比重為0.81%，排名全國倒數第六。與北京（4.66%）、上海（3.44）差距甚遠，也落后于遼寧（2.29%）和黑龍江（0.96%）。

（二）文化產業競爭力出現惡化態勢

根據《中國省市文化產業發展指數報告》顯示，2013年和2014年兩年吉林省文化產業綜合指數排名均沒有進前十名。2013年產業驅動力排名，吉林省排名全國第九，但是到2014年各指數前十名中均不見吉林蹤影。

通過聚類分析，《中國省市文化產業發展指數報告》還將各地區進行劃分，類別為強勢地區、普通地區和弱勢地區。2013年，吉林省文化產業發展在全國屬于普通地區，產業生產能力屬于普通地區，產業影響力屬于弱勢地區，產業驅動力屬于強勢地區。但是2014年，吉林省文化產業發展由普通地區降為弱勢地區，產業生產力、產業影響力和產業驅動力都處于弱勢地區類別里。尤其是產業驅動力指數，由2013年的強勢地區滑入2014年的弱勢地區。可見，吉林省文化產業的發展在總體實力不強的情形下還出現了退步。

（三）各市州發展差距大

文化產業的發展水平與地區經濟發展水平緊密相關，這不僅體現在全國省域的比較上，在吉林省各地級市間差距也很明顯。受數據獲得限制，這里選用《吉林統計年鑒》中公布的文化、體育及娛樂業的增加值來比較各市（州）文化產業的發展差距。

表2 2013年文化產業從業人員數量比較

表3 2013、2014吉林省文化產業發展所在類別比較

表4 2014年吉林省各市（州）文化、體育及娛樂業相關指標

九個市州中，長春市文化產業優勢相對明顯，2014年全市文化、體育及娛樂業產業增加值為643485萬元，占全省總量的38.70%，為全省最高水平。吉林市文化、體育及娛樂業產業增加值為151533萬元，占全省總量的17.24%，僅次于長春；松原市文化、體育及娛樂業產業增加值為69668萬元，居吉林省第三，占全省總值的的11.56%；遼源市文化、體育及娛樂業增加值為43585萬元，占全省總量的5. 0%，是九個市州中文化產業增加值總量最小的地區。

從比值上看，長春市文化、體育及娛樂業產業增加值是位居第二位的吉林市的4.2倍，是位居最后的遼源市14.8倍。從文化、體育及娛樂業產業增加值的GDP占比看，長春市以1.2%的占比排名第一，比全省平均值（0.63）高出0.57個百分點；白城市以1.19%排位第二；其余地區文化、體育及娛樂業產業增加值占地區GDP比重均不超過1%。可以看出，長春市文化產業發展遠遠快于其他市（州），長春市作為省會城市，在文化產業項目、優勢文化企業、人才資源等方面有其獨特的優勢。

（四）文化消費長期低于全國水平

文化消費水平用一定時期內（通常是一年）居民的人均文化消費支出來衡量。近年來，隨著經濟的發展，吉林省文化產業產值飛速增長的同時，也帶來了文化消費的同步增長。城鄉居民收入在逐年提高，居民消費也由滿足基本生活需要的物質性消費向追求生活質量的精神文化性消費轉變，城鎮居民家庭人均教育文化娛樂服務消費支出在2003-2014年的十多年間，總體上呈現上升趨勢。

近年來，隨著吉林省經濟的快速發展，盡管吉林省的文化消費出現了較大幅度的增長，但同全國居民的平均文化消費水平相比，吉林省的文化消費總體水平仍然偏低。

從表5可以看到，對于城鎮居民的文化消費情況，全國的平均水平和吉林省的文化消費水平都處于較快的上升狀態，分別從2003年的934元和742.2元上升到2014年的2142.3元和1980.76元。一方面這是由于經濟發展水平帶來的居民可支配收入的增長引起的，另一方面也是居民自身的文化素質的迅速提升和日益增長的文化消費需求所推動的。然而需要注意的是，吉林省的居民文化消費水平遠遠低于全國的平均水平，甚至其差距有逐漸擴大的趨勢。2003年，二者的差距是191.8元，到2013年，吉林省城鎮居民的文化消費水平比全國的平均水平低358.95元。2014年二者差距有所縮小，但趨勢不容樂觀。從圖1我們可以清楚地看出二者的差距變化。

表5 吉林省與全國城鎮居民文化消費對比（單位：元）

根據國際經驗，城市文化消費在個人消費中至少應占到20%以上。根據統計顯示，2014年吉林省城鎮居民平均每人消費支出為17156.1元，其中文化娛樂支出占消費支出比重為11.55%，可見，在各類消費支出變化中，文化消費比重過低。從現實中看，吉林省內文化產業發展較好的城市，如長春、吉林，都缺少具有現代藝術氣息的藝術社區或展覽中心等，文化消費無良好場所，文化供給層次低，不利于居民文化消費習慣的養成。

圖1 吉林省和全國城鎮居民文化消費走勢

吉林省加快文化產業發展的對策建議

吉林省文化產業的發展應充分考量當下國家宏觀環境和地區經濟環境，在國家大戰略的框架下尋找機遇和可實現文化產業健康發展的突破口。

第一，主動融入“一帶一路”文化發展戰略。“一帶一路”國家戰略，是要實現經濟的聯通，也要實現文化的聯通。對于吉林省來說，作為面向東北亞開放的前沿，需要通過文化領域的交流與合作來推動我國與周邊國家的“心通”，吉林省應依托長影集團及長白山文化資源，抓住機遇積極引進韓國先進技術及創意人才，找準與韓國文化產業合作的契合點，促使吉林省文化產業取得長足發展（金美花，2015）。

第二，推動發展“文化+N”業態。在國家的“十三五”規劃綱要中提到，要加快文化旅游、文化地產以及文化與科技的融合，未來，各行各業中文化元素的體現將更加淋漓盡致，文化產業與其他產業的融合不僅將推動二者的發展，還將催生出一系列新生業態和產業。吉林省文化產業在實踐與其他產業的融合中，應注重兩方面工作，一是將“高大上”的文化轉化為“接地氣”的文化創意產品，通過文化基因的植入，提升產品的內涵；二是在傳統產業中大力發揮文化提升品牌和塑造品牌的作用，尤其是制造業領域，要通過文化理念的注入，實現由“吉林制造”向“吉林智造”的加快轉型。

第三，大力發展重點文化行業。一是扶持以動漫網游為代表的新興文化業態加快發展，力爭在動漫原創方面取得突破。二是推動工藝美術創意企業走好專、精、尖、特之路，引導東豐農民畫與多產業融合發展。三是加強對松花石資源保護的同時，積極引導通化、白山、安圖等松花石（硯）產業基地優勢互補，競相發展。四是依托文化產業綜合數據管理平臺，加強對文化產業示范園區和基地建設的管理。五是用足用好文化產業示范園區和基地孵化引導資金，培育更多具有發展潛力的小微文化企業。

參考資料

1.金美花．找準與韓國文化產業合作契合點[N]．吉林日報，2015-10-17（第六版）.

責任編輯：孫鐵銘

吉林省社會科學院助理研究員，博士，研究方向為文化產業）