土地確權過程中的問題與對策

李維華

摘要：土地確權就是對土地所有權以及土地使用權等問題的確認或者是確定。2013年全國兩會時決定對土地進行改革，簡而言之就是要通過土地確權來保障人民的權益。中國人口眾多，土地又是人民賴以生存的基礎。土地確權就是要求用地市場要逐步實現統一，實現集體經營性建設用地的平等性。土地確權可以有效減少土地糾紛的問題，目前城鎮化加劇，實行土地確權也可以在城鎮化的過程中保障人民的權益。該文就土地確權過長中存在的問題做了簡單分析，并提出了相應的解決對策。

關鍵詞：土地確權；問題；對策

土地確權是一個長時間的工作，土地確權最終的目的就為了保障人民的權益，近年來國家大力出臺各種政策，隨著城鎮化不斷遞進，保障人民的權益就是首要問題，也是關注民生的一項基本措施。保障人民群眾的最基本利益，對促進農村經濟的可持續發展都具有相當重要的意義。

一、土地確權的重要性

土地確權是在如今城鎮化的大背景下必須要解決的問題，隨著經濟發展、第三產業的蓬勃發展，眾多勞動力大批量進入大城市打工賺錢，因此部分土地就出現了閑置狀態，土地不能被充分利用，也不能更好的為人們創造價值。不僅如此，由于基層群眾對相關知識以及法律知識的缺乏，使土地未得到充分利用，而土地確權可避開這些缺點最大限度的保障人民的基本權益。

二、土地確權過程中存在的問題

土地確權工作不斷開展實施，但是在落實的過程中仍然存在諸多問題，對土地確權工作的進度造成了一定的影響，接下來就關鍵問題展開討論。

1、認知不足以及管理不科學問題

基層群眾由于缺乏知識以及對法律知識的欠缺，導致對土地確權問題認識不足，沒有對土地確權引起重視。現如今政府雖然在不斷出臺政策進行扶植，但是基層群眾依舊缺乏對相關政策的了解。由于眾多原因，確權的過程中仍然存在這樣或者那樣的漏洞，導致產權糾紛發生，土地確權工作進展緩慢，老百姓無法感受到土地確權工作帶來的切實利益，對土地確權工作造成了嚴重的影響。

2、土地流轉程序不規范問題

土地流轉的目的是為了提高土地的利用率，避免土地的浪費而損害人民的根本利益。但是流轉的程序必須符合相關規定，否則會致使很多土地沒有被充分利用，造成嚴重浪費的同時也會激化各方面的矛盾。

3、資金不足問題

由于資金嚴重不足導致各項土地流轉的工作無法正常進行，土地確權工作中如果不能良好的落實資金問題，無法正常發揮應有的價值。資金不足會嚴重導致人力資源不足，僅有的工作人員無法按時完成工作任務就會出現敷衍、拖延工作的現象，無法保證工作效率以及工作質量。同時資金缺乏就無法聘請專業技術人才來完成工作，使工作的效率大打折扣。

三、土地確權過程中存在問題的應對策略

土地確權工作必須及早落實解決，才能保證廣大人民群眾的切身利益，才能使國家經濟得到更好的發展。現對土地確權過程中存在的問題從以下幾點進行解決：提高對土地確權的認知并進行科學的管理、規范土地流轉程序、加大資金投入，希望可以對土地確權工作起到一定的指導作用。

1、提高對土地確權的認知并進行科學的管理

提高基層群眾對土地確權的認識在土地確權的過程中顯得尤為重要。基層群眾由于文化程度的限制以及接受信息的渠道狹窄，對于信息的理解以及接收都存在嚴重的問題，政府及相關單位要加大宣傳力度，為基層群眾詳細講解土地確權的重要性以及土地確權的意義。政府及相關單位可以在特定的地方進行定期講解和宣傳，或者印刷宣傳冊，也可以制作音頻文件循環播放，指定專人進行講解，讓基層群眾隨時有問題可以隨時解決、隨時咨詢，讓基層群眾可以了解掌握土地確權的相關知識，讓他們了解到土地確權跟自身的直接利益，更要指導基層群眾學會保障自身的權益。

2、規范土地流轉程序

當勞動力存在轉移情況時，要相應的做好土地轉移工作，以保障土地的充分利用。中國由于地理位置的緣故，土地種植的收成各不相同，作物往南走可以達到一年兩熟或一年三熟，但是越往北走作物生長周期延長，逐漸成為一年一熟或者兩年三熟，如果土地不及時利用起來，就會造成嚴重浪費。東北、洞庭湖、鄱陽湖等地區是全國糧食供給的主要區域，不及時利用會造成糧食的供給不足。

3、加大資金投入

土地確權是一個長時間的工作，需要花費大量人力物力財力來解決這一問題，但是由于資金嚴重不足導致人力嚴重缺乏，對于土地確權工作的落實速度慢、質量差，使工作無法按時完成。因此，政府及相關單位要給予財政支持，讓土地確權機關可以及時補充人力，按時完成工作，確保土地確權工作順利進行。隨著經濟不斷發展，網絡化時代，對于土地確權工作的要求也不斷增加，需要一些專業技術人才進行數據分析和統計，在土地確權的過程中可以調動廣大人民群眾參與其中，使他們意識到自己是土地的主人，從而更好的推進土地確權工作的實施，同時可以幫助工作人員減輕工作量，提高工作效率，確保工作順利進行。

四、結語

土地確權工作已經按照黨中央的要求在不斷落實，國家對此項工作也格外重視，因此，在土地確權工作中首先要重視工作的重要性；其次不管是相關工作人員還是廣大農民朋友都要積極主動配合工作的完成，使土地確權工作及早落實解決，讓農民的權益得到相應的保障。