農戶土地流轉行為及影響因素探討

張會文

摘要：農戶是土地流轉以及土地經營的主要對象，農戶的自身行為對土地的的規(guī)模、制度以及模式等具有較大關系。近幾年，農戶土地流轉現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，對農戶的土地流轉行為進行研究成為普遍內容。云南省玉溪市江川縣江城鎮(zhèn)農村經濟管理服務中心為了促進土地流轉的規(guī)范性，提高土地的利用效率，增加農戶收入，對農戶土地流轉行為以及影響因素進行了分析，并為其提供有利依據(jù)。

關鍵詞：農戶；土地流轉；行為；影響因素

在云南省玉溪市，農業(yè)生產是經濟生活的重要產業(yè)，土地成為農民生活的主要保障。隨著城市化進程的深入發(fā)展和經濟生產生活方式的逐步變化，分散性的經營方式已經無法適應當前的社會發(fā)展需要，也無法滿足農業(yè)的發(fā)展要求。因此，在土地流轉工作中，需要闡述其影響因素，才能使農業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

一、農戶土地流轉行為

農戶轉出土地的方式主要為轉讓、轉包等，一般情況下，農戶多使用單一的轉包方式、租賃方式，如農戶對農戶之間的轉包，因為這些方式容易使農戶收回土地，并對其做出更理性的選擇。農戶轉出土地的時間與土地使用的有效性存在較大關系，受承包期限的限制，農戶的轉讓期限受到一定限制[1]。導致農戶不愿意轉出土地的主要原因是，農戶沒有其他農活，也沒有能力有效地執(zhí)行非農業(yè)，導致他們不愿意轉讓土地。并且，第二產業(yè)以及第三產業(yè)發(fā)展速度緩慢，農戶除了農業(yè)發(fā)展，沒有其他的發(fā)展空間。同時，土地流轉資金較低，土地流轉市場不規(guī)范，都會造成農戶不愿意土地流轉。基于這種現(xiàn)象，為了提高土地的利用效率，應分析出影響農戶土地流轉的主要因素，并使其形成正確思想，不僅要討論家庭耕地面積、單塊土地面積以及非農業(yè)發(fā)展與土地流轉之間的關系，還需要研究農戶的收入結構、農戶的特征以及社會保障體系的完善性，使用戶轉變傳統(tǒng)的發(fā)展思想，促進土地流轉工作的規(guī)范實施。

二、農戶土地流轉影響因素

1、家庭耕地面積

家庭耕地面積與土地流轉之間的關系密切，如果家庭耕地面積比較少，農戶土地流轉的積極性較小。特別在云南省，多為高原，山多地少，農戶的家庭耕地面積較小，從而使一些農戶外出打工來獲得經濟收入。并且，實際的土地流轉規(guī)模也較少，還無法實現(xiàn)規(guī)模化經營[1]。如江城鎮(zhèn)2015年統(tǒng)計數(shù)字顯示，從事農業(yè)生產的人口有69164人，家庭承包耕地面積有36826畝，人均耕地只有0.53畝，有的地方更少，全鎮(zhèn)耕地流轉4147畝，占耕地面積的11.26%。對于一些流轉入專業(yè)合作社或企業(yè)的耕地，農戶大多會持有一種觀望和懷凝心態(tài)。

2、單塊土地面積

云南省屬于山區(qū)地貌，不僅耕地面積小，地塊也較為分散。在家庭聯(lián)產承包責任制執(zhí)行后，為了遵循公平性生產原則，開始將地塊細化，并實現(xiàn)分散式經營。在這種情況下，農戶承包的土地都比較少。如果要實現(xiàn)大規(guī)模生產，各個農戶之間在生產期間也會增加各種成本，從而制約了土地流轉方式的形成。并且，這些分散性的土地種植戶無法找到愿意轉入的人，從而影響了土地流轉規(guī)模的形成。

3、非農業(yè)就業(yè)機會

根據(jù)對云南省玉溪市的調查分析，大多數(shù)年輕的農戶都外出打工，但他們是季節(jié)性外出，這些農戶自身受文化程度的限制，都會在低收入行業(yè)工作，大部分的支撐都是依靠農業(yè)。農戶不僅要外出打工，還需要發(fā)展農業(yè)，導致土地流轉也無法順利實施。導致該現(xiàn)象的原因主要為兩個方面，其一，農戶的文化程度不高，在激烈的競爭市場上無法滿足其現(xiàn)代發(fā)展需要。其二，農戶受傳統(tǒng)思想觀念的影響，認為土地是自己的財富。所以，為了促進土地流轉的順利實施，不僅要提高農戶的文化水平，為非農業(yè)發(fā)展提供有利條件，還需要轉變農戶思想，并對相關知識進行大力宣傳，或組織技術培訓，適當提供項目資金扶持。

4、收入結構

如果在農業(yè)種植中產生的經濟效益少于非農業(yè)產生的效益，則說明農戶從事的非農業(yè)時間長，占有的人數(shù)也比較多，那么農戶土地流轉的意愿就會較明確。但農戶對非農收入的預期性不確定，社會保障體系也不夠完善，導致土地成為農戶的主要生產生活保障，一些農戶不會將土地輕易流轉出去。

5、農戶特征

農戶的特征與土地流轉也存在一定關系，如：農戶的年齡，愿意土地流轉的農戶年齡一般在35歲以上，他們愿意將土地流轉出去。但小于35歲的農戶因為具備耕地能力，所以對土地流轉沒有較大意愿。農戶的文化程度，大多數(shù)農戶的文化程度都較低，受傳統(tǒng)意識的影響，有很強的戀土情結，同時缺乏科技知識，多采用粗放的經營方式，沒有擴大土地經營規(guī)模的實力，土地流轉的意愿較少。而農戶文化程度高的，接受新生事物的能力和適應能力較強，思想意識活躍，外出創(chuàng)業(yè)或發(fā)展高效農業(yè)的機遇就多，成功率較高，對土地流轉的意愿就強。

6、社會保障

土地對農戶來說，不僅解決了就業(yè)問題，還具有經濟發(fā)展功能和社會保障功能。對于一些年輕的農戶，他們面對著雙重選擇，但對于一些城市務工農民，在城市中得不到有效保障，土地就維系著農戶的生存，是他們名副其實的“保命田”，他們要把土地作為解決生活資料的來源，以規(guī)避從事非農活動的風險。所以，要不斷完善社會保障體系，減弱土地流轉對農戶的影響，提高土地流轉規(guī)模和土地利用效率。

參考文獻

[1] 張桂穎，呂東輝. 基于元分析的農戶土地流轉行為影響因素研究[J]. 當代經濟，2016（14）：60-61.