旗幟鮮明講政治奮力開創新局面

謝正義

習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話強調，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內政治生活。歷史和現實告訴我們，只有旗幟鮮明講政治，堅定不移推進全面從嚴治黨，我們的黨才能堅強有力，永葆生機活力，黨的事業和各項工作才能不斷開創新的局面。

旗幟鮮明講政治，就要始終對標看齊，堅決維護黨中央權威。毛澤東同志在黨的七大預備會議上就說：“我們要向中央基準看齊，向大會基準看齊。”在錯綜復雜的國際國內形勢面前，黨的事業也面臨著嚴峻的政治考驗。當政治上的明白人，就是要把對黨絕對忠誠作為根本政治要求和最重要的政治紀律，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，切實增強“四個意識”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移維護黨中央權威和集中統一領導，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，確保政令暢通、做到令行禁止。

講政治從來都是具體的、嚴肅的，不是口號，也不能泛化，要落實到黨的領導、黨的建設、黨和國家的各項工作中。近年來，揚州堅持把黨建工作、黨風廉政建設和反腐敗工作納入全市整體工作布局，積極構建全面從嚴治黨落實體系、推進體系、制度體系和督查問責體系，層層壓緊壓實“兩個責任”。時刻繃緊政治這根弦，通過強化學習研究，吃透上級政策文件精神，教育引導各級領導干部提高政治能力，保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險，掌握工作主動權。通過抓實“兩學一做”學習教育，組織開展“統一活動日”“我是黨課主講人”等活動，引導全市黨員干部堅決尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，始終做到“五個必須，五個決不允許”。堅持從黨內政治生活嚴起，以政治紀律和政治規矩的堅決執行帶動其他紀律嚴起來，在全市形成執行紀律規矩嚴緊硬的政治生態。

旗幟鮮明講政治，就要始終服從服務大局，主動擔當作為。鄧小平同志講，“有些事從局部看可行，從大局看不可行；有些事從局部看不可行，從大局看可行。歸根到底要顧全大局”。講政治顧大局，要求個人服從集體，局部服從全局，眼前服從長遠，貫徹這些重要原則，意味著可能犧牲某些地方、部門的局部利益、眼前利益。怎樣做才是講大局？道理并不深奧，但眼界的局限、認識的局限、位置的局限、利益關系的局限等等，往往導致在大局問題上知易行難。地方和部門保護主義、本位主義，“上有政策、下有對策”，打折扣、做選擇、搞變通等不僅空耗了不少發展的運營成本和改革的整體效益，更是對黨的集中統一領導這個政治優勢的削弱。

如何在深入思考中認識大局、在明確定位中服務大局、在擺正位置中維護大局，不僅是一種政治態度，更是一種政治能力和政治紀律。省第十三次黨代會召開后，揚州第一時間組織開展了大規模宣講、學習活動，圍繞省十三次黨代會“兩聚一高”主題，組織市四套班子負責同志，結合揚州實際，就創新發展、富民增收、寧鎮揚一體化、江淮生態大走廊建設等進行深入調研，確定了事關揚州未來發展的10件大事，切實做到中央有要求、省里有決策、揚州在行動。作為長江經濟帶的重要節點城市和南水北調東線取水口所在地，揚州堅持把服務國家南水北調工程，共抓長江大保護作為政治責任和重要使命，首倡推進以江淮生態大走廊為主軸，在江淮地區構筑起一條生態安全的綠色屏障。在前期進行生態保護的基礎上，進一步規劃制定了生態空間保護、良好水體保護、水環境綜合整治等8大類、30項，總投資超過200億元的生態修復工程，以實際行動兌現了確保一江清水向北送的政治承諾。

旗幟鮮明講政治，就要始終站穩群眾立場，踐行群眾路線。全心全意為人民服務的宗旨明確闡釋了黨的主張和人民群眾訴求的高度統一。民心是最大的政治，講政治其內在要求就是要堅持黨的群眾路線、黨的宗旨、黨同人民群眾的血肉聯系。黨的十八大提出經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”總體布局，強調全面協調可持續發展，契合了新階段人民群眾與時俱進的訴求，這本身就是政治。從五大發展理念看，無論是創新驅動、激發活力的改革舉措，還是統籌城鄉、區域、經濟社會、兩個文明的發展；無論是治理環境污染，順應人民對良好生態的期待，還是注重內外聯動發展、做大蛋糕同時更公平地分好蛋糕，無不貫穿著鮮明的群眾導向、民生導向，彰顯著人民至上的價值取向。

旗幟鮮明講政治，就要堅持以人民為中心的發展思想，強化為人民群眾謀福祉的政治擔當。經過10多年的努力，揚州民生改善工作經歷了由“解困民生”向“普惠民生”“幸福民生”的提升。堅持不等不靠，量力而行、盡力而為，連續16年制定實施民生“1號文件”，把每年新增財力的70%以上用于民生建設，堅持把“喝上干凈水、吃上放心菜、呼吸上新鮮空氣、有穩定的就業”等人人都需要、天天不可少的基本民生優先規劃、優先實施，集中力量干成了一批重點民生工程，解決了一批民生大難題。堅持把教育作為關系每個家庭和孩子未來的最根本的民生，推進基礎教育優質均衡發展。堅持滿足人民群眾對“健康、快樂”的本質需求，推動城鄉居民“文起來、動起來、樂起來”，將城市最美麗、最金貴、最貼近居民的地方拿出來建設公共設施和體育休閑公園。根據服務人群類別在服務群眾“1號文件”的基礎上，又連續4年出臺服務企業“2號文件”，以及今年研究出臺服務旅游旅行者“3號文件”。近期，市領導、縣處級干部、鄉科級干部邁開步子，深入基層、農戶、企業摸實情、解難題、促發展，并聚焦問題的解決，進一步研究出臺了《“建機制、解難題、求實效”深入開展“聚焦富民·走千村訪萬戶”大走訪大排查的工作方案》，確保人民群眾和廣大企業享有真真切切的獲得感。

旗幟鮮明講政治，就要始終把規矩挺在前面，永葆共產黨人的政治本色。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態，黨內政治生活展現出全新的氣象。從《作風建設永遠在路上》到《打鐵還需自身硬》，可以看到全面從嚴治黨從轉變作風入手，通過反腐敗發力，到用制度作保障，用信仰塑靈魂，從小到大、從外到內，標本兼治、固本培元， 勾勒出以習近平同志為核心的黨中央治國理政的新理念和管黨治黨的新實踐。在制度建設上，先后出臺了兩個準則、四個條例，形成了較為完整的管黨治黨制度體系。

沒有規矩不成方圓。近年來，揚州高度重視中央最新精神在揚州的落地落實，狠抓立規矩、講規矩、守規矩，特別是在深化推進全面從嚴治黨，強化制度供給方面進行了一些有益探索：在推進科學決策、民主決策方面，堅持每月初市委常委會研究確定市四套班子月度重點工作，堅持重大事項市四套班子集體調研制度，堅持重大決策、重大工作推進廣泛聽取各方面的意見。落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《黨內監督條例》的最新要求，修訂完善《市委常委會議事決策規則》，不斷強化貫徹落實民主集中制的意識、素養和方法。在強化權力制約、權力監督方面，著眼于市縣層面在權力的具體運作流程，就如何管住最核心、最易產生腐敗的權力和關鍵環節，從2013年開始，圍繞直接面向群眾服務、直接分配財政資金、直接接觸工程建設等關鍵環節，制定出臺了4批“‘三直接十大環節操作規范”共40條，易操作好執行。在抓好關鍵少數方面，連續7年開展縣處級黨政正職向市委全會匯報廉潔從政情況，強化會前調研和會后結果運用，不斷完善市委全會集體“問廉”縣處級黨政正職監督模式。在推進全面從嚴治黨向基層延伸方面，完善派駐工作機制，推進實現“派駐全覆蓋”。制定實施《揚州市委巡察工作實施辦法（試行）》，推進落實黨委任期內“巡察全覆蓋”。

作為各級黨員領導干部，只有堅持把講政治擺在首位，善于從政治上謀劃、部署、推動工作，把講政治的要求落實到各項具體工作中去，才能真正做到擔當盡責、以身許黨，使黨鐵一般鞏固起來，才能不斷厚植發展優勢，從而不斷贏得民心、贏得勝利、贏得未來。

（作者系中共揚州市委書記）

責任編輯：高 莉