延安時(shí)期軍隊(duì)組織工作實(shí)踐與啟示

李永強(qiáng)

[摘要]紅軍長(zhǎng)征勝利抵達(dá)延安后，先后有西安事變推動(dòng)的第二次國(guó)共合作、全國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)開始、黨的六屆六中全會(huì)召開、延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、黨的六屆七中全會(huì)和七大召開、軍隊(duì)新式整軍運(yùn)動(dòng)等事件的發(fā)生，都對(duì)軍隊(duì)組織工作的發(fā)展和逐步成熟積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。新形勢(shì)下，研究延安時(shí)期黨的軍隊(duì)組織工作，對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前我軍組織工作的開展依然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]延安時(shí)期 軍隊(duì)組織工作

從1935年10月19日中央機(jī)關(guān)和中央紅軍經(jīng)過二萬五千里長(zhǎng)征抵達(dá)陜北吳起鎮(zhèn)，到1948年3月23日中共中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)離開陜甘寧邊區(qū)，東渡黃河，前往西柏坡，期間歷時(shí)近13年，史稱延安時(shí)期。這一時(shí)期是黨的建設(shè)發(fā)展歷史上的關(guān)鍵時(shí)期，也是軍隊(duì)組織工作實(shí)踐探索遇到的困難最多、取得工作經(jīng)驗(yàn)最豐富的時(shí)期。

一、延安時(shí)期軍隊(duì)組織工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是軍隊(duì)組織工作萌芽和發(fā)展的探索時(shí)期。從周恩來在國(guó)民革命軍中建立共產(chǎn)黨組織為開端，標(biāo)志著軍隊(duì)組織工作始創(chuàng)。到八一南昌起義，一支由黨真正領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)的建立，組織工作實(shí)踐在我軍中具有里程碑的意義。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)湘贛邊界秋收起義后，“三灣改編”將支部建在連上，標(biāo)志著軍隊(duì)組織工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，奠定了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政治基礎(chǔ)。黨的歷史以遵義會(huì)議為分界線，發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)折，黨內(nèi)“左”傾教條主義者在中央的統(tǒng)治結(jié)束，以毛澤東為代表的新的黨中央開始形成。遵義會(huì)議是黨的歷史上生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，同時(shí)也使中國(guó)革命轉(zhuǎn)危為安。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)及延安時(shí)期的發(fā)展構(gòu)成了革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代軍隊(duì)組織工作重要實(shí)踐和成熟過程，這一時(shí)期軍隊(duì)組織工作，形成了較系統(tǒng)的理論、方針、原則、制度和經(jīng)驗(yàn)。延安時(shí)期軍隊(duì)組織工作的開展，雖然沒有建立完整的科學(xué)體系，但其工作的基本理論、方針、原則、制度和積累的寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)今時(shí)代軍隊(duì)組織工作發(fā)展中仍發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。

1.堅(jiān)持馬克思主義基本原理同中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合是革命勝利的根本途徑。中國(guó)共產(chǎn)黨人追求真理，信仰馬克思主義，但馬克思主義如果不同中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，中國(guó)革命的勝利是不可能實(shí)現(xiàn)的。延安時(shí)期，以毛澤東為代表的黨中央，在反對(duì)教條主義的過程中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把馬克思主義與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合，糾正王明“左”傾錯(cuò)誤的消極影響，使黨的各項(xiàng)建設(shè)和軍隊(duì)黨建工作始終沿著正確的方向發(fā)展進(jìn)步，使軍隊(duì)組織工作在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)。正是因?yàn)樵诟锩^程中堅(jiān)決反對(duì)教條主義，堅(jiān)持馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，中國(guó)革命才取得了巨大成功。

2.堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)組織工作的核心領(lǐng)導(dǎo)地位是革命勝利的政治保證。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我軍建軍的一項(xiàng)根本原則，是以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中確立和逐步完善起來的。大革命失敗后黨深刻認(rèn)識(shí)到獨(dú)立掌握軍隊(duì)和武裝斗爭(zhēng)的極端重要性，秋收起義后部隊(duì)進(jìn)行三灣改編將黨支部建在連上，實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的組織基礎(chǔ)。古田會(huì)議決議從理論上闡明了黨對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則，并從政治上、思想上、組織上確立了黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的一些基本組織制度。在延安時(shí)期六屆六中全會(huì)上，毛澤東鮮明地指出，共產(chǎn)黨人不爭(zhēng)個(gè)人兵權(quán)，但要爭(zhēng)黨的兵權(quán)，爭(zhēng)人民的兵權(quán)。這是黨對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。長(zhǎng)期的革命戰(zhàn)爭(zhēng)和艱辛的理論探索表明，只有堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，才能使軍隊(duì)沿著正確的道路發(fā)展前行，軍隊(duì)組織工作才能正常開展。把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在核心地位，才能保障軍隊(duì)政治上的絕對(duì)可靠。

3.堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線是革命勝利的思想基礎(chǔ)。黨的思想路線是指導(dǎo)軍隊(duì)組織工作開展的理論原則和思想基礎(chǔ)。延安時(shí)期軍隊(duì)黨組織建設(shè)始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，不斷進(jìn)行理論和制度創(chuàng)新。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，軍隊(duì)黨組織建設(shè)的不斷發(fā)展，就是由于堅(jiān)持了馬克思主義理論的指導(dǎo)。結(jié)合中國(guó)革命實(shí)踐開創(chuàng)的毛澤東軍隊(duì)黨建思想，是指導(dǎo)軍隊(duì)黨的建設(shè)逐步完向前推進(jìn)的思想根基。延安時(shí)期，雖然沒有提出解放思想的號(hào)召，但解放思想始終融入實(shí)事求是之中，始終體現(xiàn)在破除教條主義思想禁錮的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)之中，始終體現(xiàn)在軍隊(duì)黨組織建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)和理論創(chuàng)造之中，始終用創(chuàng)造性的馬克思主義指導(dǎo)軍隊(duì)組織建設(shè)發(fā)展，始終用開闊的眼界分析問題從而正確解決了革命年代軍隊(duì)穩(wěn)固發(fā)展問題。

4.堅(jiān)持軍隊(duì)的民主制度建設(shè)是革命勝利的制度保證。黨內(nèi)民主是黨的生命基礎(chǔ)，軍隊(duì)黨內(nèi)民主是官兵主體積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的源泉，是增強(qiáng)軍隊(duì)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力的根本保證。早在三灣改編時(shí)，毛澤東在部隊(duì)中設(shè)立士兵委員會(huì)，代表士兵利益、維護(hù)部隊(duì)紀(jì)律。延安時(shí)期的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和新式整軍運(yùn)動(dòng)中，普遍開展了評(píng)黨員、評(píng)干部的活動(dòng)，在練兵時(shí)開展官兵互教的活動(dòng)，在作戰(zhàn)時(shí)官兵共同討論作戰(zhàn)方法，檢查官兵關(guān)系，糾正軍閥作風(fēng)[1]p42。之后毛澤東總結(jié)運(yùn)動(dòng)開展經(jīng)驗(yàn)，將軍隊(duì)內(nèi)部民主概括為政治、經(jīng)濟(jì)、軍事民主，同時(shí)指出：“部隊(duì)內(nèi)部的政治工作方針，是放手發(fā)動(dòng)士兵群眾、指揮員和一切工作人員，通過集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主運(yùn)動(dòng)，達(dá)到政治上的高度團(tuán)結(jié)、生活上獲得改善、軍事上提高技術(shù)的三大目的。”[2]p397三大民主建設(shè)，體現(xiàn)了毛澤東建軍思想是遵循馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理，堅(jiān)持了官兵一致、軍民一致的原則，極大地發(fā)揮了官兵主體力量，為部隊(duì)的高度集中統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保證。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)黨在軍隊(duì)中組織工作的現(xiàn)實(shí)啟示

黨在軍隊(duì)中開展的組織工作，歷經(jīng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代漫長(zhǎng)實(shí)踐探索歷程，有豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)可供學(xué)習(xí)借鑒。研究軍隊(duì)組織工作產(chǎn)生和發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于把握新時(shí)期軍隊(duì)組織工作的內(nèi)在規(guī)律，增強(qiáng)其原則性、科學(xué)性、有效性和預(yù)見性，均有非常重大的意義。延安時(shí)期軍隊(duì)組織工作實(shí)踐為我軍組織工作建立和發(fā)展積累了許多寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。新形勢(shì)下，開展好軍隊(duì)組織工作更應(yīng)在延安時(shí)期軍隊(duì)時(shí)期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，把延安組織工作艱苦奮斗的精神品質(zhì)融入新時(shí)期強(qiáng)軍興軍的偉大實(shí)踐之中。

1.緊緊扭住馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，從大局出發(fā)抓好軍隊(duì)組織工作全局。馬克思主義是黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的理論指導(dǎo)，開展好軍隊(duì)組織工作，需要在深入學(xué)習(xí)掌握其理論原則基礎(chǔ)上，將普遍原理同我軍組織工作實(shí)踐相結(jié)合，更好地把強(qiáng)軍興軍事業(yè)推向前進(jìn)。馬克思唯物辯證法的觀點(diǎn)認(rèn)為，事物是普遍聯(lián)系的，事物及事物各要素之間是相互影響、相互制約的。不謀全局者，不足以謀一域。習(xí)近平主席領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)總是從全局角度、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看問題，從整體上把握事物發(fā)展趨勢(shì)和方向[1]p162。開展組織工作應(yīng)從大局出發(fā)，正確把握組織工作的歷史方位，找準(zhǔn)定位，深刻把握其階段性的特點(diǎn)規(guī)律，強(qiáng)化辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維，著眼大處，做到應(yīng)勢(shì)而為。辯證地分析軍隊(duì)組織工作中的各種矛盾，在解決矛盾的實(shí)踐中發(fā)展，在洞察矛盾的規(guī)律中創(chuàng)新工作方法。把握解放思想、實(shí)事求是的原則，做到求實(shí)、務(wù)實(shí)。開展組織工作更要走好群眾路線，深入基層才能掌握得更全面，避免霧里看花、水中撈月，成了空對(duì)空。

2.緊緊扭住黨的建設(shè)的核心，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。習(xí)主席指出，搞好軍隊(duì)黨的建設(shè)，是軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的核心問題，是軍隊(duì)全部工作的關(guān)鍵，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到我軍的性質(zhì)宗旨，關(guān)系到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。軍隊(duì)政治工作的核心是黨的自身建設(shè)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)黨的自身能力建設(shè)，必須以黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)為主線，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，把黨在軍隊(duì)的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。加強(qiáng)部隊(duì)黨委自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，要抓住黨委自身思想政治建設(shè)這個(gè)核心，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨組織，確保政治方向不偏、理想信念不動(dòng)搖，確保各級(jí)黨組織的純潔性。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，要把各級(jí)黨組織建設(shè)成為強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，保持組織上的鞏固和統(tǒng)一。堅(jiān)持在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展好“兩個(gè)組織”①的工作；圍繞“四個(gè)緊緊扭住”②抓好基層建設(shè)，強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用；圍繞“兩個(gè)時(shí)代課題”③加強(qiáng)軍隊(duì)的各級(jí)團(tuán)組織和軍人委員會(huì)的建設(shè)發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織的新鮮血液和助手作用，為強(qiáng)軍興軍征程增添力量。

3.緊緊扭住黨員隊(duì)伍建設(shè)的主線，培育高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。習(xí)主席指出，謀大局、抓大事，很關(guān)鍵的是要把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)這件關(guān)系軍隊(duì)建設(shè)全局、關(guān)系未來戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的大事抓好[3]p52。強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須有一支高素質(zhì)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)慕ㄜ娭诬姽歉伞ｉ_展好軍隊(duì)組織工作，要把黨員的教育管理工作作為組織工作的重點(diǎn)來抓，著力培育新形勢(shì)下黨員先進(jìn)性。對(duì)照《黨章》找準(zhǔn)差距，抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持能力建設(shè)為主導(dǎo)，按照對(duì)黨忠誠(chéng)、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的原則要求建設(shè)干部隊(duì)伍，同時(shí)也要保持清正廉潔的政治本色。抓好黨員隊(duì)伍中的關(guān)鍵少數(shù)，筑牢黨員隊(duì)伍思想防線和制度防線。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的理論武裝，把理想信念牢固立起來。培養(yǎng)黨員隊(duì)伍黨章意識(shí)，做到思想上堅(jiān)定、行為上規(guī)范。更要聚焦部隊(duì)黨員隊(duì)伍的時(shí)代要求，聚焦善謀打仗這一黨員隊(duì)伍能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，黨員要走在前列、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。堅(jiān)持把黨員隊(duì)伍的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)牢固立起來，培育黨員敬畏誓言、敬畏組織、敬畏黨紀(jì)的意識(shí)，時(shí)刻把住底線、糾治不正之風(fēng)，時(shí)刻做到對(duì)黨忠誠(chéng)。堅(jiān)持把黨員隊(duì)伍的黨性原則牢固樹立起來，做到對(duì)黨組織講真話、不隱瞞。黨員是黨的有機(jī)細(xì)胞，軍隊(duì)黨的建設(shè)離不開每名黨員，共產(chǎn)黨員要牢記宗旨，腳踏實(shí)地，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起改革強(qiáng)軍的歷史責(zé)任。

4.緊緊扭住組織工作的制度建設(shè)，提高組織工作制度法制化水平。黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的組織制度，是基于我軍建軍原則、性質(zhì)、宗旨而建立的，是關(guān)于我軍基本領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)方式規(guī)范的基礎(chǔ)性、根本性的組織設(shè)置及其法定權(quán)力規(guī)程。組織制度包括基本組織制度、組織領(lǐng)導(dǎo)制度、組織建設(shè)制度和主要工作制度，這些制度的建設(shè)都是組織工作長(zhǎng)期實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。開展好組織工作必須緊緊扭住以遵循制度為準(zhǔn)繩，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)定黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本不放松，培育黨員理想信念，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制原則開展工作，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主保障黨員的基本權(quán)利，嚴(yán)格黨的組織生活制度。開展好組織工作就要抓好《黨章》《政工條例》等黨和軍隊(duì)的規(guī)章制度的落實(shí)。以民主集中制為核心落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組織制度，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)有力、政治堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。依據(jù)《綱要》抓基層打基礎(chǔ)促進(jìn)戰(zhàn)斗力生成，依托黨支部書記培訓(xùn)、《綱要》集訓(xùn)等有效載體強(qiáng)化組織工作制度落實(shí)的剛性。嚴(yán)格落實(shí)各類會(huì)議制度，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，黨員在制度的框架內(nèi)成長(zhǎng)。用組織工作制度為強(qiáng)軍實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

5.緊緊扭住改革強(qiáng)軍的時(shí)代課題，提高組織工作科學(xué)化水平。習(xí)主席指出，既要堅(jiān)持政治工作根本原則制度，又要推進(jìn)政治工作思維理念、運(yùn)行模式、指導(dǎo)方式、方法手段創(chuàng)新，提高政治工作科學(xué)化水平。不日新者必日退。組織工作實(shí)踐是推動(dòng)其創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，要在實(shí)際工作中辯證把握方法創(chuàng)新和方法科學(xué)化的關(guān)系，既不能墨守陳規(guī)舊矩，也不能一味追求創(chuàng)新而放棄制度原則的落實(shí)。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和依靠群眾，發(fā)揮軍隊(duì)民主制度作用，挖掘群眾力量凝聚集體力量。堅(jiān)持深入組織工作實(shí)際開展工作，發(fā)揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是的思想路線，確保組織工作政治性戰(zhàn)斗性的精準(zhǔn)到位。把準(zhǔn)時(shí)代發(fā)展要求創(chuàng)新組織工作方法，加強(qiáng)組織工作信息化建設(shè)，過好組織工作網(wǎng)絡(luò)關(guān)。及時(shí)樹立典型，達(dá)到以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局工作開展。及時(shí)跟進(jìn)部隊(duì)軍事訓(xùn)練和遂行多樣化任務(wù)中組織工作開展，利用火線入黨、樹立典型等方法凝聚部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，確保政治工作生命線的核心地位不動(dòng)搖。完善好獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度、軍人褒獎(jiǎng)和撫恤優(yōu)待制度，激勵(lì)部隊(duì)官兵獻(xiàn)身使命任務(wù)的斗志和精神。○

注釋：

①“兩個(gè)組織”，即團(tuán)組織和軍人委員會(huì)。

②“四個(gè)緊緊扭住”，堅(jiān)持扭住黨的組織抓基層、堅(jiān)持扭住戰(zhàn)備訓(xùn)練抓基層、堅(jiān)持扭住官兵主體抓基層、堅(jiān)持扭住厲行法制抓基層。

③“兩個(gè)時(shí)代課題”，即著力提高團(tuán)的吸引力、凝聚力，擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯/馬永義