重點工程項目的投資控制和成本管理

孟亞莉

摘要：針對重點工程項目的投資控制以及成本管理問題，從引發成本變動的原因入手進行分析，并且提出加強項目投資控制的措施，以實現工程效益最大化。加強工程項目投資控制以及成本管理，能夠極大程度上規范建筑市場，降低建筑企業的建設成本，提高建筑企業項目建設的經濟效益，對促進建筑企業的發展，有著極大的推動作用，因此針對工程項目投資控制與成本管理常見的問題加以研究，有著現實的意義。

關鍵詞：重點工程項目；大數據；投資成本；造價降低；成本管理

基于大數據發展背景，利用大量的數據，能夠對特定事物進行數據化魔術，而常規數據工具難以實現快速采集數據。大數據不僅數量大，而且數據多樣化，具有價值密度低、在線、增速快等特點。若能夠將大數據有效的運用到項目工程投資控制與成本管理工作中，則能夠從高維度進行工程投資成本測算以及監控，主要針對建筑用料量和物料單等，為后期成本管理，提供可靠的數據依據。

一、工程項目投資控制與成本管理發展現狀

隨著大數據與網絡的發展，使得工程項目投資成本管控發生了極大的變化，在此背景下，工程項目投資成本管控可以在設計成本、采購成本、運輸成本等方面，采取有效的管控措施，以加強投資成本管控。在項目設計的過程中，需要基于招投標決策建議，開展項目成本預測與編制，在此過程中運用大數據，則能夠快速的收集項目的最新數據，能夠確保工程的施工質量，合理的選擇出最佳的項目施工方案，降低項目成本。在工程材料采購階段，利用商務平臺，線上購買原材料或者固定資產，利用海量數據，則能夠查詢到材料價格與用途等信息，可以利用電腦設備與商家進行價格商議，極大程度上節約了采購的時間花費以及成本，能夠確保材料的質量，確保材料能夠及時到貨，極大程度上加強了成本控制。除此之外在材料運輸方面，基于大數據，通過數據信息對比來選擇，能夠合理的選擇性價比較高的物流公司，確保施工單位能夠及時受到施工材料。

二、工程項目投資控制與成本管理存在的問題

（一）項目投資估算不準確

目前多數企業均重視加強建筑工程項目全過程的投資管理與成本管控工作，采取諸多措施來進行管理。但是在建設項目投資決策決斷，依舊存在著估算內容簡潔以及漏項問題。部分建筑單位為了獲取項目建設資格，故意采取不正當手段來降低項目投資估算，如此不僅降低了項目工程投資估算的準確性，使得后期合同管理存在較大的風險，而且投資成本預算較低，建筑單位為了獲取利益，則會在施工材料方面或者其它方面來節省，進而使得工程質量得不到保障。

（二）信息共享程度較差

建筑工程項目設計階段是項目投資成本控制的主要內容，項目投資的80%取決于工程設計階段，設計費用雖然占據的比例不高，但是設計的內容占據工程投資成本的比例較高。有著建設單位為了追求低成本，未能做好全面的施工前調查工作，鉆探地質報告質量較差。加之設計人員與工程人員之間缺乏溝通，信息共享程度較低，難以確保設計方案最優。設計階段的工程投資成本管控，不僅需要確保施工設計的合理性，還需要合理預測分析施工過程中可能會出現的變更問題，并且加以控制，全面做好設計階段的投資成本管理工作。

（三）招投標施工階段管理不當

工程項目招投標施工階段，工作人員的態度不夠嚴謹，建筑企業之間相互合作任意壓低價格，使得工程項目造價失真。在后期施工中，則采取偷工減料或者以次充好的辦法，來獲取自身的利益，不顧工程質量，使得工程項目存在質量隱患。招投標施工階段是成本管理的主要環節，需要相關單位各司其職，做好工程項目投資成本管理工作，確保工程的質量。值得一提的是權責關系不明使得施工過程中出現成本失控現象較為常見，項目經理作為工程成本管理責任主體，需要加強與相關部門之間的交流與溝通，避免施工質量不達標，造成工程成本失控，造成直接的經濟損失。在施工階段常見設計變更問題，使得工程造價發生變動，進而增加工程成本，超出工程總投資限額。

（四）竣工結算階段管控不當

竣工結算階段中由于配套資料不完整，使得工程階段分析等工作，受到極大的影響，進而難以實現有效的工程投資控制與成本管理。除此之外工程驗收工作不到位，使得投資成本難以得到有效控制，此階段不僅需要做好工程決算審計工作，還需要做好工程投資績效審計工作，基于審計結果，對相關單位進行考核，明確劃分成本管理責任。竣工結算階段是建設單位極易忽視的環節，忽視對此階段的投資管控工作，因此使得工程項目投資成本管控在此環節出現失控現象，影響工程項目投資成本管控效率。

三、工程項目投資控制與成本管理策略

（一）做好工程投資成本管控的基礎工作

為了確保建設項目投資決策的科學性以及合理性，則需要做好工程投資成本管控的基礎工作。首先要做好工程資料收集與分析，合理的預測工程項目，全面了解建設項目的自然環境情況，尤其是地質情況，同時要搜集類似工程項目的設備與材料價格信息，做好市場價格預測。其次還需要做好市場研究以及工程項目調研工作，明確同類項目建設情況，預測此類工程建成后的發展趨勢。最后需要做好項目財務分析，分析建設工程項目的盈利能力以及清償能力，基于財務角度，分析項目工程實施的可行性。還需要明確工程項目投資成本管控責任，明確劃分各單位部門以及人員的管控責任，培養人員的成本意識，做好工程全過程的投資成本管控工作。做好基礎工作，則能夠有效的控制工程項目工程施工工期，確保工程施工質量。工程項目投資成本管控工作，要合理的處理工期與成本關系，有效的整改工程項目工期，使其能夠處于最佳工期成本，進而降低工程成本，提高工程投資成本管理效率。

（二）加強設計階段的投資成本管控

進行工程項目投資前，則需要進行成本數據研究，并且提交工程可行性報告，獲得審批后，再委托設計單位進行工程初步設計，確定工程項目總圖規劃與配套規劃、成本預算。在進行工程設計時，則需要確保預算編制設計概算的合理性，預算編制人員要與相關部門做好溝通協調工作，確保預算信息的準確性，在預算編制時要做好核算工作，避免出現錯算與漏算問題，要充分的運用大數據進行價格分析，以確保資金分配的有效性以及合理性。工程項目經理作為責任主體，需要做好設計方案的可行性，加強成本管控目標的管理，確保設計方案能夠為后期施工提供依據。加強對材料、機械等資源的消耗量進行分析，確定工程分項成本，重點考慮工程風險因素、價格變動因素、匯率變動因素等，以此計算得出各方案的成本總數，在確保施工質量的前提下，選擇經濟性最強的技術方案。

（三）加強招投標階段的投資成本管控

基于國家住建部在《辦法》中的規定，基于定額編制制定、工程量清單、價格信息等，開展工程項目招投標編制工作。為了避免招投標階段，建筑企業利用人機關系，來獲取工程建設資格，違反公平競標的原則，需要加強對建筑企業資質的核實，避免給工程項目招投標造成不利的影響。同時還需要嚴格設計建筑工程項目的合同各項條款，合理控制設計變更造成的成本變動范圍，規定修改費用額度，同時規定設計質保金。除此之外在工程項目招投標階段，不僅需要做好施工企業的資質審核工作，避免惡意競標情況的發生，還需要正確引入競爭機制，全面做好標書分析，合理選擇設備型號，加強成本管控，確保工程施工的質量，加強成本管控，縮短工程投資回報期，以提高工程項目投資的經濟效益。

（四）加強施工階段的投資成本管控

基于大數據，在施工階段加強投資成本管控，需要做好施工期間的成本數據搜集工作，嚴格按照施工進度計劃，開展施工作業，同時還需要熟識定額內容，控制經濟簽證問題，重點搜集以下數據：1.材料價格數據。在施工過程中工程項目投資成本的管控，要加強材料倉儲成本管理，避免材料倉儲成本過高，因此需要合理準確的計算施工材料的消耗量以及存儲量等，以選擇最佳的采購時間點，確保工程施工進度。材料價格數據信息搜集在工程施工階段的投資成本管控工作中，占據著較為重要的地位，利用材料管理系統，做好材料檢查工作，避免次質量的材料進入到施工現場。加強設備材料采購與供應環節的質量管理工作，同時還需要嚴把價格關，避免價格信息不準確，增加工程投資成本。2.工程量數據信息。在工程施工中部分承包單位為了獲取更高的利潤，則隨意變更設計或者增加工程量，以獲取經濟利益，基于此工程項目施工前，則需要做好施工組織工作，工程甲方、監理人員、設計單位等要做好現場踏勘工作，同時需要做好施工圖紙會審工作，確定施工圖紙后，則需要做好技術交底工作。合理預測設計變更的項目，并且加以控制，避免后期施工過程中發生諸多設計變更情況，增加工程投資成本。做好施工圖紙信息數據保存，尤其是變更圖紙，以便于后期竣工結算或者事故索賠具有憑證依據。

（五）加強竣工階段的投資成本管控

建設項目投資成本管控工作，竣工結算階段是最后把關環節，這需要建設單位做好工程結算造價的審核工作，完整的搜集工程項目資料，做好資料整理工作，重點搜集圖紙資料、變更通知書、工程量簽證資料等。同時還需要做好合同管理工作，明確建筑工程中可能會涉及到工程索賠或者反索賠事件，基于相關規定程序，在特定時間內做好索賠事件處理工作，準備相關資料。結算人員要做好工程結算數據匯總工作，基于施工圖紙與設計方案內容，核實工程量，對于未開展施工的項目，則需要予以扣除，重點核對設計變更后的工程量。除此之外還需要審核定額使用的合理性以及準確性，避免定額內容重復，合理的確保結算范圍，檢查合同條款落實工作。

四、結束語

重點工程項目投資控制與成本管理工作的全面落實，需要加強工程項目全過程的管控，加強工程設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結算階段的投資成本管控工作，針對極易引發投資成本變動的因素，包括材料因素、設備因素、施工工藝因素等，要采取有效的控制措施，充分的運用大數據，使用大量數據進行工程投資成本分析工作，以加強建設工程項目全過程的造價管控，實現建設效益最大化。

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（作者單位：山東省棗莊市重點工程投資辦公室）