分析新時代下工商管理的職能所在

徐葉莎

摘 要：隨著社會經濟的不斷發展，就當前的發展形勢而言，要維護好企業的經濟秩序，要充分發揮工商管理部門的職責，提高其工作效率。自我國入世以來，我國與世界各國的經濟往來日益密切，工商管理部門的工作強度大大增加，其工作在各國經貿往來中發揮著巨大作用。在新的時代背景下，如何發揮工商管理部門管理市場經濟，監察市場運行的職能成為工商管理界的一個重要課題。

關鍵詞：新時代；工商管理職能

一、工商管理部門的運行原則

1.實事求是的原則

在工商管理部門的日常工作中，會不斷遇到新問題，需要管理人員尋找新的辦法解決問題，但在實際解決問題的過程中，很多工作人員不愿意突破已有的工作模式，刻意回避困難的問題，這很不利于工商管理職能部門與時俱進，適應時代發展的需要，也嚴重影響了工作人員的自身形象。所以在面對困難問題時，一定要找尋解決的辦法，從實際出發，實事求是，改變因循守舊，無所作為的思想，貫徹實事求是的原則，具體問題具體分析，切莫墨守成規，不思進取。

2.依法行政的原則

依法行政是依法治國基本方略的重要內容，行政機關在行使職權的過程中，必須嚴格依照法律法規的規定，在權力范圍內行使權力，并對其執法行為承擔相應的責任。工商管理部門要對各個部門進行有效管理，就必須加強員工法律意識的培養，多進行普法宣傳，讓員工了解依法行政的重要性，對于部門的發展和規范具有重要意義，此外，如果工商管理部門員工明知故犯，以身試法，應當予以嚴肅處理，并交于司法機關對其進行處置，將依法行政的觀念真正樹立于心，貫徹于行，從而將依法行政貫徹于工作的各個角落。

二、各職能部門的關系

1.引導與管理

管理企業是工商管理部門的主要職能，想要加強企業管理強度，是企業朝著更好的方向發展，就要加強對企業的引導工作，首先，要引導企業在發展的過程中注重經濟效益與社會效益的統一，注重延長產業鏈，走經濟效益好，環境污染少的可持續發展的新型工業化道路，對環境污染較大，經濟效益差的企業進行嚴格把關，嚴格落實企業破產制度，為市場經濟的發展創造良好的環境。其次，協調三大產業的發展比例，以市場為導向，引導產業經營，對于過飽和的產業，要引導其發展外向型產業，帶動周圍地區的發展，對于發展較緩慢的行業，工商管理部門可提供技術、人才、政策和資金的支持，推動當地經濟發展，同時要注意引進外資，利用國外資金推動我國經濟的發展。

2.管理與服務

工商管理部門在管理企業的過程中，既是管理者又是服務者，在企業發展的過程中，工商管理部門有義務對發展困難的企業進行扶持，為企業的發展掃除障礙，對于部分企業惡意競爭的行為，工商管理部門有權利進行制裁，糾正其錯誤，如果企業能夠正視錯誤并及時改正，工商管理部門可采用激勵的方式支持企業的發展。將自身建設與服務管理相結合，將宗旨與手段相結合，實現促進企業良好發展的目的。

三、新時代下加強工商管理職能的措施

1.樹立正確的職能意識

加強職能意識建設，是新時代下工商管理部門的職能所在。增強服務意識，積極地促進企業的改革與發展，扶植發展能力較弱的產業，努力實現三大產業的協調發展，拓展自身的服務作用，增強創新理念，不斷解放思想，與時俱進，開拓進取，克服舊有模式的束縛與阻礙，促進企業的轉型發展，國外認為我們的市場經濟雖然在不斷發展，但國家仍在不斷干預市場經濟，而且不能實現長期的發展，這是不對的，在市場經濟發展的過程中，工商管理部門不斷推行新的政策，力圖為市場經濟的發展創造良好的環境，我們要堅持貫徹黨的精神，深入實際，開展調研，不斷適應新的形勢，繼續制定適合企業發展的政策，推動企業發展，使企業能夠更好的適應社會發展的需要。此外，增強服務觀念，更好的為國企改革和發展服務，在經濟基礎與上層建筑的協調發展中，最重要的是要推動經濟的發展，支持和完善企業發展的政策，做實事，做好事，為企業排憂解難。

2.充分發揮公共管理職能

第一，要加強市場準入規則的貫徹落實，為企業改革和發展提供足夠的空間和新的增長點，在企業符合市場準入規則的前提下，對企業的成立資質，集團構成，資金走向及注冊資格等一系列關乎企業發展的問題，要予以深入研究，從支持的角度，進行具體落實分析，不死摳規章制度，做到與實際相結合。第二，對企業市場行為的監管要切實得到工商管理部門的重視。對于市場行為的主要監督者，工管部門要運用部門職能對企業的行為進行監督，如對商標注冊的監管，知識產權的監督，通過對企業占領和開拓市場進行廣告職能的監控，運用勞動合同制度保護企業員工的合法利益，為企業的發展創造良好的市場環境。第三，對惡意競爭的行為進行依法查處，發揮專群結合的力量，加大公平市場交易，強化職能監管部門的管理作用，發揮整體的辦案力量，嚴格查處違章違法行為，凈化市場環境，促進區域同行間的共管，協管，發揮部門間的協調作用，維護市場公平秩序。

3.發揮部門的引導作用

第一，積極引導企業發展導向型工業，對農業、交通運輸業、公共事業等產業引導他們發展與本行業相關聯的其他產業，創造附加值，對于設備落后，資金不足，產能嚴重浪費的企業要予以整改，引導其發展其他行業，壓縮產業比例，妥善做好企業的停轉交接工作，保證企業的利益。第二，掌握產業注冊信息，把握市場動向，對于本地區過于飽和的產業，要對企業的注冊數量予以限制，擇優登記注冊，另外，引導飽和行業的注冊企業發展其他產業，著眼全局，積極發展服務業等第三產業，這樣既能保住企業的利益，又能促進本地區三大產業的協調發展。第三，引導企業依法從事產業活動，將工商管理部門的依法行政的具體措施公示于各行各業，讓每個企業了解到工管部門如何做到在法律范圍內行使職權，形成依法行政的典范，讓企業學習，從而提高企業的效率和生產質量，做到誠信依法經營。

4.改善工作作風

嚴格按照國家指令及相關要求，改善工作作風，切實提高服務企業的能力，真心實意的做好企業的公仆，塑造良好的政治形象，服務形象和廉政形象，忠誠的服務于企業的發展工作，做到辦事高效，公開公正，熱情周到。做到企業有問必答，深入體察企業運轉情況，難題現場解決，特殊問題特殊辦理，具體問題具體分析。努力改革執法方式，實行突擊檢查與周期檢查相結合，實施市場準入與退出相結合的方法，對市場運行的全過程置于法律監管之下，實施單一辦案與整體辦案結合的執法措施，確保公開透明。遵循“研討明方向，調研新思路，支持新措施”的執法原則，針對不同的企業現象實施專業的指導，實現管理職能與服務職能相結合，與此同時，將對企業管理工作的措施進行公開公示，讓企業理解工管部門開展工作的依據，理解執法部門的工作，消除企業內部人員知法犯法的想法。最后，工管部門要將維護企業的利益作為重點工作來進行，為我國經濟的協調發展做出應有的貢獻。

市場經濟的不斷發展對工商管理部門的工作提出了新的要求，企業經營模式的不斷發展使得工管部門的不斷更新管理工作以滿足市場經濟的需要。在新時代下，工管部門堅持依法行政和實事求是的原則，堅持引導職能、管理職能和服務職能相結合，推進管理工作的推行，同時，樹立正確的職能意識，加強公共管理職能，發揮部門的引導工作，改善工作作風，凈化企業發展的市場環境，規范市場主體行為，為企業的發展創造良好的條件，協調三大產業的比例，促進三大產業的協調發展，要想從根本上轉變工管的職能，要嚴格遵守實事求是和依法行政的原則，根據實際的市場形勢及時調整市場政策與方針，從真正意義上實現企業的長足發展。

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