探究綠色國民經濟核算體系

（滇中新區管委會，云南 昆明 650000）

探究綠色國民經濟核算體系

呂文峰

（滇中新區管委會，云南 昆明 650000）

我國基于國民經濟核算的體系的基礎上開始應用綠色國民經濟核算體系，綠色GDP的出現改善了原有的只是對社會生產的總值進行計算的核算體系，其將可持續發展的理念融入其中，對資源價值、環境價值進行綜合考慮，其核算體系更重視的是社會經濟貫徹科學發展觀。目前我國對綠色國民經濟核算的研究及構建逐漸深入，本文對其在我國國民經濟核算中發展的現狀進行探討，利用其綠色增長值探討如何構建適合我國國情的綠色國民經濟核算體系。

綠色國民經濟；核算體系；增加值；建議

在國民經濟核算中，1993年聯合國就提出了綜合環境經濟核算的概念，我國國家統計局與環保總局利用SEEA（綜合環境經濟核算）框架開展對綠色國民經濟核算體系的研究。現今在綠色國民經濟核算體系的構建上已經取得了階段性的成果，但是其體系框架還需要進一步的完善。

一、綠色國民經濟核算的理論

綠色GDP核算是以國民經濟核算為主，對自然資源總量及環境價值總量進行計算，并扣除資源負債、環境損失的數值，利用所得出的總量指標對社會經濟與環境資源之間的聯系做出一個綜合的反映，其可以從根本上體現出國家國民經濟的最真實情況，將國家在經濟活動中獲得的成果進行具體的描繪。

通過綠色國民經濟核算體系的運用，可以將經濟增長的凈比重體現出來，其中綠色GDP所占的比例可以直接反映出國家經濟與環境的協調性，其比例越大，證明資源環境的正面效應越高，其經濟與環境的發展就愈加協調，利用綠色國民經濟核算體系所起到的意義可以在以下幾點中反映出來。

二、中國現行的綠色GDP核算框架體系

1、我國現行的綠色國民經濟核算體系框架

我國現行的綠色國民經濟核算體系中主要應用的計算公式為：綠色GDP=GDP-資源消耗成本-環境損失成本。

總體來說資源與環境損失成本所造成的自然資源負債可以歸為五大類，具體內容見圖1，我國現行的綠色國民經濟核算體系的框架見圖2。

2、中國綠色國民經濟核算中資源環境成本的核算方法

圖1 自然資源負債

資源消耗主要包括礦產、森林、淡水、耕地等資源的消耗成本，其在經濟發展中過度的開發將會造成資源退化，其成本主要是對我國固定資源資產的核算及對其產生的退化成本的核算。而環境資源損失成本包括水污染、大氣污染及廢物污染，因此需要應用環境退化估價方法計算環境損失成本，其主要應用的方法可以分為無法預防的環境退化問題及可以預防的環境退化問題，具體可以在以下內容中體現。第一種，已產生損害的環境退化問題，環境退化是一個長期且持續的難題，在經濟活動中產生環境損害可能會為其帶來持續退化的問題，在這部分環境退化估值中，主要是對生態、人體、固定資產等部分進行估價。例如，環境退化造成自然景觀呈現出的狀態變差，以自然景觀為賣點的旅游業必定會受到影響，其損失可以作為環境退化估價；環境退化會影響土質、土壤質量，造成土地的產量下降，其產量下降所造成的損失數值也是環境退化估價的標準。第二種，環境污染治理中基于成本的環境退化估算方法，這種方法的假設條件為，為保持環境初始質量水平，采取防止和恢復環境退化措施所要付出的成本。同時，環境退化也會帶動資源退化，資源問題也會造成環境損失，二者之間有著非常緊密的聯系。

圖2 中國資源環境核算體系總體框架

三、目前我國綠色國民經濟核算體系中存在的問題

1、核算體系定位問題

我國現今使用的仍是以聯合國提出的SEEA為基準的核算框架，雖然其在實際應用中可以將資源及環境成本進行進一步的確定，并為之后的核算提供準確的信息，但是對于我國特殊的社會經濟體制及發展模式來說，SEEA框架在一定程度上限制了我國綠色GDP核算體系的深入發展。而現今面對的問題則是在經濟核算中繼續沿用SEEA框架，還是突破其限制去探索一套適合我國的獨立經濟核算框架，其在經濟領域中一直是一個懸而未決的問題。

2、環境、資源退化計量問題

就如上文中提出在綠色GDP中會應用資源環境退化來計算成本，但是其在實際的計量中卻有一定的困難。由于資源環境退化所產生的影響及持續的時長都屬于退化成本的內容，現下對于這些退化成本沒有準確的價值衡量標準。

3、資源消耗評估存在的問題

根據SEEA框架其對環境及資源的評估主要是以國際標準進行制定的，其對資源損耗價值評估的體系較為完善，但是這只對自然礦產資源較為豐富的國家來說更為適用。我國地下礦產資源儲備量較少，近些年來更是呈現嚴重短缺的情況，SEEA框架對資源成本的估價明顯不適合我國資源儲量形勢，沒有突出強調資源的價值，無法實現資源的可持續發展。

四、針對我國綠色國民經濟核算體系的改善方法

雖然我國早已開展對綠色國民經濟核算體系的研究，但是其在實際中還有很大的進步空間。我國屬于多產業國家，在經濟核算中需要面對十分龐大的數據指標，其體系的構建需要涉及多種內容，涵蓋范圍非常廣，因此在面對核算體系構建中的問題時，需要采取有效措施來進行完善。

1、創新核算體系框架的建立

SEEA是現今國際通行的綜合環境核算體系框架，我國要通過SNA系統網絡應用SEEA框架建立適合我國的綠色國民經濟核算體系，其中的理論、方法、內容可以作為我國綠色國民經濟核算體系建立的參考，根據我國特殊國情及發展特色，制定符合我國經濟特征的核算方法，并確保核算體系在大體上可以與國際的核算體系相近，從而使核算數據可以在國際中進行對比。同時在核算體系中需要相關部門制定與綠色國民經濟核算體系內容相符的政策機制，使其可以在實際中順利的應用。

2、完善資源環境核算指標體系

資源環境的統計及評估是綠色國民經濟核算的重要部分，其價值總量指標的有效核算是保證之后對資源消耗及環境損失進行計算的基礎。但是在現有的資源環境核算中，其統計指標的內容只局限于表面層次，對資源環境現狀的分析不夠深入。因此在資源環境核算指標體系的構建時，需要將自然、生態、污染這三個部分納入核算分析的內容中，并根據實際的需要對其體系進行完善，統一核算口徑，將其所產生的核算數據以統一的報表形式體現出來，從而保證在核算工作中將資源環境的價值準確、詳細的表現出來。

3、重視資源環境退化計算

在對我國綠色國民經濟核算時需要對資源環境所具有的價值進行有效評估，其估價直接影響之后核算的準確性，因此如何對資源環境進行估價成為其中重點的部分。在現有的綠色國民經濟核算中，對資源環境的估價主要是以環境的現狀進行評價，其中資源環境退化估價并不在其分析評價的范圍內。根據現今資源環境的發展變化來看，資源環境退化的價值在社會經濟活動中有著很大的影響。因此在實際的資源環境價值評價中需要對環境退化問題利用假設評估，對其退化價值進行估算。在進行環境退化估價時主要根據地區的經濟產業結構，結合基本價值估算方法對其造成的環境退化價值進行評估。

4、應用綠色成果計算方法

（1）計算公式。根據綠色經濟的內容，其在發展過程中產生的綠色增長總值需要根據其投入產出進行計算，根據其增長成果的特點，對其計算方法及計算公式可以采用以下公式進行計算：綠色增加值=綠色最終消費支出+綠色資本形成總額+綠色凈出口=（居民綠色消費支出+政府綠色消費支出）+（環保固定資本形成總額+綠色存貨+自然資本形成總額）+（綠色貨物和服務出口-綠色貨物和服務進口）。

（2）綠色經濟增長表。利用以上提出的三種公式對綠色增長進行簡單的估算，其可以在一定程度上體現出綠色經濟的產品、服務、環境等部分產生的價值，并利用此表可以對產業機構中率綠色經濟所占比重反映出來，根據環境產品、綠色產品與服務價值將其產品的具體流動情況體現出來，其綠色增長估算表具體見表1。

表1 綠色增長估算表

綜上所述，可持續發展與科學發展觀是我國社會經濟發展中不可動搖的部分，綠色經濟的出現順應了我國經濟的發展需求，因此對綠色國民經濟核算體系的研究也會進一步完善。我國自2004年開始對其內容進行研究，直至今日已經得到了不錯的成效，而在綠色國民經濟核算中還需進一步對其框架進行改進，使其符合我國國情，適合我國經濟發展的需要，從而得出更為準確的綜合國民生產總值。

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（責任編輯：史二霞）