將國企意識形態工作主動權牢牢抓在手上

金建國+張學倫+歐陽德憲+楊登文

為深入貫徹落實中央和習近平總書記關于加強意識形態工作的部署要求，切實履行好黨要管黨、從嚴治黨責任，推進國有企業黨的建設，黑龍江省國資委黨委抽調精干力量組成調研組，通過深入企業實地訪談、召開座談會、發放調查問卷等形式，對黑龍江省國資委系統企業意識形態工作進行了全面調研，并形成了調研報告。

通過廣泛深入的座談訪談和問卷調查，并認真梳理分析，總體看，當前黑龍江省國資委系統企業意識形態領域的現狀是積極的，特別是社會主流意識形態在企業是被廣泛認可和接受的。在問卷調查中對代表主流意識形態的一些問題統計顯示，有73.14%以上被調查對象認為國有企業意識形態工作很重要，有78%的被調查對象堅信馬克思主義，有86%的被調查對象堅信“中國夢”的奮斗目標能實現，有93%的被調查對象對走中國特色社會主義道路充滿信心，有79.37%的被調查對象對黨和政府工作情況感到滿意等等。

但客觀地分析，當前系統企業意識形態領域工作也面臨著一些苗頭性和傾向性的問題。主要表現在以下幾個方面。

企業職工的價值觀取向多樣化，意識形態工作面臨新的挑戰

目前，受社會上一些領域道德失范、誠信缺失，一些人理想信念淡漠、人生觀價值觀扭曲，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋長的影響，國有企業職工的人生觀、價值觀和世界觀也不同程度地發生了變化，部分干部職工表現出“心態不穩、意志不穩、情緒不穩、工作不穩和隊伍不穩”的狀態，給企業意識形態工作帶來了“心態難調、情緒難控、矛盾難化、問題難解、隊伍難穩”的“五難”考驗。問卷調查顯示，46.63%的人認為現階段意識形態領域安全面臨挑戰是多元價值取向導致公眾信仰危機所致。

企業意識形態領域工作發展不平衡

問卷調查顯示，有39.89%的人認為目前企業開展思想政治工作的困難主要來自工作經費投入不足，硬件設施建設條件差；上級領導認識不足、重視支持不到位。在部分國有企業中存在相對弱化、淡化的傾向，有的企業基層黨組織對意識形態工作重視程度不夠，認為意識形態領域工作是上層建設，是黨中央和省委一級組織的事，工作中強調企業經營發展中心任務繁重，忽視了意識形態工作的協調發展，在政治理論武裝、思想宣傳工作、文化建設等方面存在“一手軟”現象；有的企業領導干部對新形勢下意識形態領域斗爭的尖銳性和復雜性認識不足，不同程度地存在思想重視不夠的傾向，對意識形態工作投入不足，管理不夠到位，無形中增加了工作開展的難度。

企業意識形態工作人員隊伍素質與現實需要有差距

長期以來，受重經濟輕思想工作的影響，部分企業中從事意識形態工作的人員隊伍逐步萎縮，不僅缺乏高素質的專業人才，而且有向“老齡化、低齡化”兩級分化的趨勢，在多數企業中越是到基層專職政工人員越少，多數身兼數職的工作人員工作中疲于應付，直接影響了實際工作效果。有的政工人員在研究黨建理論方面不夠深入，意識形態工作還存在慣性思維，缺乏創新精神，對新常態下意識形態領域出現的新問題、新現象缺少有效的解決思路和辦法；個別黨組織的負責人職責意識談漠，對企業中出現的一些言論和行為，不敢、不積極、不善于去制止和引導，反而聽之任之；有的黨組織負責人把服務經濟工作等同于就是具體抓經濟工作，把主要精力投放到抓生產、抓管理上，對企業意識形態領域的教育引導，對職工群眾的思想政治工作過問不多，導致荒了“自家”的地，種了“別人”的田，出現了工作錯位現象。

理想信念在部分干部職工中存在動搖和滑坡現象

調研中發現，在相當一部分黨員和黨員干部的內心深處存在著明顯的信仰危機、信任危機、信心危機，問卷調查中有高達22%的被調查者表示不信仰馬克思主義，而更信“錢”、更信“權”、更信“命”。有的黨員和領導干部受社會風氣影響，公心輕、私心重，正氣少、邪氣盛，崇尚明哲保身的處世哲學，工作中擔心得罪人，怕遭打擊報復，進而放棄了實事求是的思想標準和要求，在工作和生活中不敢講真話、講實話，話到嘴邊留半句，逐漸失去了黨員和職工群眾的信任基礎。有的干部職工在企業經濟持續下行過程中看不到希望，對企業的發展缺乏信心，導致工作中消極怠工推著干，沒有積極性。

意識形態工作陣地的作用發揮不好

當前部分企業基層意識形態工作的陣地和載體還沒有完全真正發揮作用。比如，對于普通黨員和職工群體來說，基層組織生活開展還不夠規范，“三會一課”關于意識形態的內容不多。問卷調查中有31.05%的人表示意識形態工作內容枯燥、形式單一；有67.05%的職工群眾表示基層政工干部習慣于傳統的說教方式，教育內容抓不住群眾關心關注的熱點焦點，空空而談、不接地氣，讓職工群眾反感，主觀上不想接受。對于領導干部來說，往往以工作業務忙為由，不參加或很少參加中心組集中學習，即便參加了也只是走馬觀花、淺嘗輒止，根本起不到思想啟迪和接受教育的作用；有時班子集體學習時，行政領導往往習慣“打岔”，把“理論結合實際”等同于“現場安排工作”，經常出現學習會變成工作會的現象。

習近平總書記指出：“我們既要做好經濟建設、為意識形態工作提供堅實物質基礎，又要切實做好意識形態工作、為經濟建設提供有力保障；既不能因為經濟建設而忽視意識形態工作，也不能使意識形態工作游離于經濟建設。”這充分說明，意識形態工作與經濟建設是相輔相成、互為支撐、相互作用的關系。在當前新形勢新常態下，國有企業必須要把意識形態工作定位于事關企業興衰、事關企業發展、事關企業穩定的高度，在鞏固中提高，在改進中加強，牢牢地掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。

改進和加強意識形態工作，必須強化領導責任

習近平總書記指出：“各級黨委主要負責同志和分管領導應該旗幟鮮明地站到意識形態工作第一線，責無旁貸承擔起政治責任，決不能讓領導權旁落。”問卷調查顯示，有48.39%的人認為加強國有企業社會主義意識形態建設，必須堅持黨對國有企業的政治領導，強化黨管意識形態，保證企業意識形態工作的政治方向。這就要求各級黨組織要圍繞黨的建設“五位一體”目標任務和“四個全面”戰略部署，貫徹落實黨要管黨、全面從嚴治黨的新要求，深入落實黨委抓意識形態工作主體責任，構建黨委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門分工協作的意識形態工作格局。黨委要加強對意識形態領域重大問題的分析研判和戰略任務的統籌指導，確保意識形態工作堅持正確的政治方向，保持與黨中央高度一致，不斷提高領導意識形態工作的能力和水平。各級黨組織書記，作為意識形態工作的第一責任人，必須要站穩政治立場、增強政治敏感性，敢于直面問題，切實抓好隊伍，守好陣地，旗幟鮮明、理直氣壯地抓好意識形態工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責。要創新工作機制，明確剛性約束，把意識形態工作要求體現到領導班子、領導干部考核評價之中，對于履行責任不到位、工作措施不得力的，要嚴肅問責。

改進和加強意識形態工作，必須保證對輿論陣地的有效管理

要堅決貫徹黨管意識形態、黨管媒體的原則，加強對網絡、新聞報紙、電視廣播等宣傳媒體媒介的管理，始終保證宣傳媒體的正面引導和宣傳教育的政治方向，不給錯誤思想提供陣地，不給反面言論提供舞臺。要加強輿情監測，強化網絡輿情監測資源共享；要敢于整治網絡亂象，對重大突發輿情要及時處置，防止在一些負面輿情出現時，由于處置不及時、不到位，致使小事拖大、大事拖炸，造成較大的負面影響。

改進和加強意識形態工作，必須拓寬思路、創新形式

對于意識形態領域出現的新情況、新動向，要及時掌握、動態分析、科學研判，及時制定應對措施，做到判斷準確、反應及時、處置有效。要因勢利導，加大投入，加強陣地建設，充分發揮現代傳媒信息量大、覆蓋面廣、形象直觀、視聽方便的優勢，進行“開放性”教育，改進以往就事論事、照本宣科的“封閉式”教育模式，著力實現教育的“網絡化”、“互動化”，提升工作效能。

改進和加強意識形態工作，必須加強宣傳思想工作隊伍建設

問卷調查顯示，有53.05%的人認為加強企業社會主義意識形態建設，應當加強企業意識形態工作者隊伍建設。作為具體抓意識形態工作的宣傳思想部門，隊伍素質直接影響工作成效。要掌握意識形態工作的領導權和主動權，必須建設一支高素質的宣傳思想工作隊伍。各級黨組織要把講政治、講黨性、講原則，作為對宣傳干部的基本要求，引導宣傳干部增強政治意識、恪守政治規矩，做到忠誠于黨、忠誠于事業、忠誠于職工群眾，敢于堅持原則、敢于較真碰硬，遇到矛盾不回避，碰到問題能處理。要加強對宣傳干部的選拔、培養、培訓和鍛煉、磨煉，讓宣傳干部在業務能力上真正練就過硬的“兩把刷子”，贏得群眾信服，增強工作實效。

改進和加強意識形態工作，必須大力推進文化建設

問卷調查顯示，有61.97%的人認為企業文化建設，是構建企業意識形態的良好載體。文化是意識形態的具體表現形式，積極的意識形態能保證企業文化建設的正確方向。在堅持推進改革發展中心工作的同時，要切實抓好企業文化建設，用文化來落實意識形態內容，使意識形態工作成為促進企業發展的軟實力。要堅持以中國特色社會主義核心價值觀體系為主導，著力培育先進的企業文化理念和共同的價值追求，用社會主義先進思想和先進文化教育干部群眾，凝聚各方力量投身于推進實現“中國夢”的偉大社會實踐中。