冶金行業安全生產標準發展現狀與對策探討

武勇

[摘 要]近年來，通過結合我國基本國情我國決定將經濟發展的速度減慢，經濟發展進入了一個新局勢。由于經濟以及相關政策的影響，我國鋼鐵行業的發展受到新的阻力，面臨著新的挑戰和機遇。為了抓住這個能夠使冶金企業達到新高度的機會，我國對冶金行業的安全生產標準的建設情況和落實力度的要求越來越高。

[關鍵詞]冶金行業，安全生產標準，發展現狀，安全管理

中圖分類號：TP611.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）05-0037-01

引言：我國冶金行業近年來為跟上時代的步伐，自2011年國務院安委會下發相關法律文件，要求全面推進企業安全生產標準化建設以后，各個地區的冶金企業從不同程度上積極展開了對安全生產標準化的建設。在此綜合我國冶金企業發展現狀對企業安全生產標準化現狀進行討論，并提出對策以推進冶金企業安全生產的標準化。

一、安全生產標準的重要性

1、安全生產標準化的定義與內涵

安全生產標準化是指為了使企業的安全生產更加規范，要求企業通過建設安全生產責任制、安全管理制度、規范的操作程序、檢查危險隱患控制事故發生幾率，從各個方面做到符合國家頒布的相關法律法規條例，以促進企業快速健康穩定的發展。

2、為什么要求冶金及相關產業創建安全生產標準化

冶金企業發展至今在解決人口就業、增進國家經濟發展等各方面做出了巨大貢獻，隨我國經濟、科技的飛速發展冶金企業在減少事故發生上也在一定程度上取得進步，但與國家標準還相差甚遠。為了促成冶金企業結構調整與轉型，2010年國家安全生產監督管理總局發布了符合我國基本國情的《企業安全生產標準化基本規范》安全生產行業標準，是現代冶金企業發展的趨勢所至。

3、安全生產標準化落實不到位的不良結果

自從國家要求冶金企業全面建設安全生產標準化以來，冶金行業的發展更上一層樓。但很多企業在安全生產標準化建設方面做得不合理，落實不到位，沒能使其發揮積極作用甚至成為一些冶金企業發展過程中的阻礙，可見安全生產標準化的創建與實施是一項復雜且艱巨的工作。但相對的，若企業能在安全生產、安全管理、機械設備、作業環境、安全文化、安全行為等方面真正實現標準化，便能減少甚至消除事故的發生，降低企業、工作人員、社會的經濟損失，使冶金企業的發展形成質的飛躍。

二、近年來安全生產標準的發展概況

1、現階段在創建與落實安全生產標準取得的成就

安全生產標準化推行以來，通過安監部的管理與企業自身的努力，大多數企業通過《企業安全生產標準化基本規范》制定了安全生產制度，有些企業通過自評和安全監管部門的評審取得了等級證書。在舉辦安全演習、安全教育培訓、定期排除隱患、健全安全管理、事故管理方面的成績顯著，大大降低了冶金企業事故的發生，提高了企業安全生產水平，提高了冶金這個高危行業對外形象。

2、企業在創建與落實安全生產標準化時的不足之處

（1）在冶金企業于安全生產標準化創建與落實取得顯著成效的同時，缺陷與不足也很明顯。如，大型冶金企業落實安全生產標準化相較于中小型冶金企業更加全面深入；仍然存在對安全生產標準化建設不予理睬的企業；企業安全教育、培訓規程不合理，落實困難；取得相關等級證書后就松懈管理；資金投入不足；對與安全生產標準化相關聯的一方管理不善；安全生產制度不符合公司具體情況；安全管理不到位；缺少風險管理意識等。

（2）企業為取得相關專業證書，容易將重點關注在分數所占比例高的相關項，而不考慮整體相關性，忽視了那些對企業發展至關重要的條件，如創建安全文化形式主義，不訂立符合本公司實況的具體目標。

三、為加快安全生產標準的發展提出建議

1、目前我國對于不同的冶金行業訂立有不同的考評標準，企業應根據自身的生產來選擇對應的考評標準，如：煉鐵企業要選擇《冶金企業安全生產標準化考評標準（煉鐵）》；煉鋼企業要選擇《冶金企業安全生產標準化考評標準（煉鋼）》等。安監部門應定期對取得等級證書的企業進行檢查，以增強企業對安全生產標準化的堅持增加其長效性。

2、若想貫徹落實安全生產標準化，就應通過各種方式積極促成安全文化的創建，因為安全文化的形成有助于企業安全生產標準化的形成并保障其實效。通過涉及全員的安全文化活動、安全教育培訓為安全文化建設打下基礎。

3、企業應該制定完整的安全教育培訓計劃，對安全文化活動要有合理的策劃。其中對于目標的設定，時間的要求應合理，注重事后的跟蹤調查與審核，通過創新的測定方法對企業人員進行安全知識與技能的檢測，以完善培訓方法與活動方式。

4、由于現在就職人員的流動性強，企業里多有不相關專業人士或者臨時工參與作業，且很多事故的發生多為此類人所至，為此企業應當增高入企門檻，在員工入職之前對其進行相關培訓，考核達標后才能入職。在外來人員參觀企業時務必提前告知其本公司的注意事項，基本的安全知識，以避免事故的發生。

5、企業應健全自評系統與安全管理體系，對專兼安全監管人員進行相關能力考核，要求其在管理過程中能夠將安全理念灌輸于人，不能以罰代管，減少員工的消極怠工現象。

6、公司要充分理解《安全生產標準化基本規范》中的條例與管理措施，不能盲目遵照其內容作為，不然只能是機械式行動，缺少靈活性容易導致做事有頭無尾、雜亂無章，最終形成無所適從的局面。理解基本規范中條例的用意之后選取企業能夠做到的事項有條不紊的實施，將安全行為注于安全管理之中，健全安全文化的形成推進其不斷發展。

7、健全強化企業的風險管理制度，增加其主動性，與企業生產實際相結合，最大限度的利用企業內部信息系統，為冶金企業安全生產標準化建設創造良好內外環境。

四、結語

總之，冶金行業安全生產標準化創建與落實還處于發展之中，企業在很多方面考慮不周到，為了促成冶金企業結構調整與轉型使其更快速發展，企業應積極主動思考監測所做的不足之處，為實現安全生產標準化、安全管理標準化、安全文化標準化、安全行為標準化等不斷努力。

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