保安群體中唯一全國人大代表履職路：我的建議已經“結果實”了

■趙仁偉 梁天韻

保安群體中唯一全國人大代表履職路：我的建議已經“結果實”了

■趙仁偉 梁天韻

3月3日上午，北京會議中心，十二屆全國人大五次會議北京團駐地。朱良玉一來報到，便被許多相熟的記者圍了上來。

“作為一名保安代表、農民工代表，我這次重點關注的問題有建議修改完善《保安服務管理條例》、提高農民種糧積極性、性別比例失衡造成的光棍問題……”

沒有了幾年前初當代表時的緊張，朱良玉面對記者的鏡頭侃侃而談。

履職人大代表的5年，朱良玉一直為農民工和農民群體鼓與呼。令他激動而欣慰的是，自己的許多建議已經“從夢想變為現實”。

“沒想到人大代表這么受重視，我的很多建議‘結果實’了”

北京西三環附近一個小區的地下室，是朱良玉和他的保安兄弟的宿舍和辦公室。20多年的保安生涯里，他基本都住在地下室。

3月1日，記者時隔4年再次來這里采訪時，發現貼滿一面墻的獎狀以及錦旗上的名字變成了“鄭大水”。原來，他的故事被改編成了電視劇，這里成了拍攝場景之一。

“這部電視劇過段時間就會上映，可以讓全社會更了解保安工作的價值，還有我們的酸甜苦辣。”朱良玉說。

憨厚、真誠，朱良玉是典型的山東漢子。“當人大代表是很高的榮譽，更是沉甸甸的責任和壓力。這幾年，我學到了很多，付出了很多，也收獲了很多。”

“跟很多專家、領導一起開會、發言，得說出東西、說到點上。必須不斷學習提高水平，可不能給農民工丟臉啊。”為了當好代表、提出好建議，他經常在晚上熬夜學習。

朱良玉沒有辜負這份重托。2013年至2016年，他提交了《關于促進中國保安服務業健康發展的建議》《關于建立和完善農民工職業教育和培訓體制機制的議案》《關于健全農村留守兒童關愛服務體系的建議》等53條建議、1份議案。

“沒想到，我提的一些建議已經‘結果實’了，見了成效。”朱良玉掰著指頭跟記者盤點，“保安服務業列入國家‘十三五’規劃綱要實施細則，保安的社會地位提升了；設立襲警罪，寫入了刑法修正案（九）；國務院印發《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》；關于保安行業‘營改增’后征稅的建議得到財政部的采納……”

“作為全國450萬保安群體的唯一一名全國人大代表，必須為他們代言”

“你是誰？你來自哪里？你要做什么？”當選全國人大代表后，朱良玉常常拿保安站崗時盤問來客的語言提醒自己。

“我是農民出身，是北京數以百萬的進城務工人員中的一員，也是全國450萬保安群體中的唯一一名全國人大代表。”他時刻不忘初心，為廣大農民和農民工代言。

2013年當選人大代表以來，朱良玉的生活始終保持著質樸的本色，但同時也很“華麗”。

“每年要參加五六次中央部委組織的到全國各地的考察、調研，每次五六天，還經常列席全國人大常委會會議。”朱良玉說，“我的理論政策水平有限，更得抓住每次學習的機會，拓寬知識面，提高建言獻策的能力。”

除了做好本職的保安管理工作，他每周把自己公司所服務的40多個用工單位都轉一圈。朱良玉平時還接待不少群眾，反映群眾呼聲，參加各種活動和會議。2015年5月，他還被北京市政府聘為特邀建議人。

“生活忙碌得像個時刻被抽打的陀螺，但很充實、很有意義。”朱良玉說。在他看來，自己的履職能力、思考境界也在不斷提高。比如2013年建議中只是簡單地呼吁增加保安的工資，到2016年就建議制定保安行業服務指導價。“是從點到面的過程，考慮問題更加全面、系統。”

“我自己算是幸運的，但農民工的進城路需要更多人關心”

朱良玉的老家在魯西南的巨野縣獨山鎮朱程莊村。他小時候家里窮得叮當響。上世紀90年代初，朱良玉高考落榜，創業失敗，走投無路下賣了家里兩頭牛，又跟親戚借錢，來到北京當保安。當時的他無論如何也想不到，20年后，自己會成為一名全國人大代表。

憑著能吃苦、肯賣力的勁頭，朱良玉在保安崗位上干出了名堂，一步步成長為北京市保安服務總公司海淀分公司副經理。靠業余自學，他一一“攻克”了專科、本科、研究生學歷，成為一名高級經濟師、安防設計高級技師。

2014年，按照國家有關政策，擁有全國勞動模范榮譽的朱良玉終于拿到了北京戶口，一直讓他發愁的孩子上學的難題解決了。外人眼里，朱良玉已經過上了“高大上”的生活，但他覺得自己還是個“北漂”。

“對農民工來說，城市生活的門檻還是很高。每月工資四千多元，在北京買房想都不敢想。”朱良玉告訴記者，由于沒有住房，自己的媳婦沒法投靠在京落戶。而媳婦沒上過幾天學，膝蓋又有傷病，沒法工作。

2015年，他住進了政府的廉租房，告別了地下室生活，但房租也讓他的工資所剩無幾。他笑著說：“要圓住房夢，只能寄希望孩子這一代了。”

在他屋外，堆放著大大小小的紙箱、塑料瓶，“我和媳婦經常沿著街邊‘撿破爛’，補貼家用”。

“其實，我已經很知足了。城市里大多數保安的生活都很寒酸，每月兩三千元的收入，找對象都很難。”朱良玉說，社會在進步，這些年城市對農民工更包容了，欠薪的少了，年輕農民工維權意識和生活水平都在提高，但農民工如何在城市真正安家，仍是需要全社會關懷和支持的問題。

“一個城市，需要拿手術刀的，也需要拿剃頭刀的。”朱良玉說，“為了讓更多農民工更好地融入城市，希望自己能盡上一份力。為老百姓代言，不止于5年任期。”

“他不止于追求自己的夢想。”全國人大代表、曾任北京市人大常委會主任的杜德印，在回憶與朱良玉共同履職的經歷時說，“他先是為全國的保安表達意愿，繼而為農民工奔走呼號，進而為解決三農問題建言獻策。他的心沒有離開農村大地，他的心里裝著國家和人民，他追求的是中國夢。”