七類企業家應該保護

衛文省

可以出臺一些政策，對于政府職能部門的冷漠、無端找茬、辦事拖拉等現象予以根治；完善《刑法》等法規，對無端干擾、蓄意破壞侵害企業家正當合法經營的政府職員、社會閑雜人等、黑惡勢力等予以堅決打擊。讓真正的企業家能夠理直氣壯地“安心經營、放心投資”。

2017年全國“兩會”，政府工作報告“激發和保護企業家精神，使企業家安心經營、放心投資”的表述引起熱議。筆者以為，真正的企業家是國家的寶貴財富，需要采取有效措施切實予以保護，但，并不是所有企業的負責人、老板都是企業家、需要國家保護。換句話說，保護企業家需要有選擇、高效率。盲目地統一保護和沒有科學規劃的亂保護，只能是關心則亂，達不到保護真正企業家的初衷。

首先，應該保護什么樣的企業家？合法經營的企業家；開展技術創新的企業家，技術創新是企業的靈魂、社會發展的不竭動力；開展制度創新的企業家，就是愿意推動現代企業制度在本企業生根發芽的企業家；具有社會責任感的企業家；能夠開展理論創新的企業家；能夠為全社會創造巨大財富的企業家；真正的行業領軍式企業家，他們是旗幟。

保護企業家，該包括哪些內容？

其一，企業家的合法經營權。這里主要指的是民營企業家，要保護其自主合法開辦企業的權利。可以出臺一些政策，對于政府職能部門的冷漠、無端找茬、辦事拖拉等現象予以根治；完善《刑法》等法規，對無端干擾、蓄意破壞侵害企業家正當合法經營的政府職員、社會閑雜人等、黑惡勢力等予以堅決打擊。讓真正的企業家能夠理直氣壯地“安心經營、放心投資”。以前，我們看到過太多的黑惡勢力、官員中的敗類聯手整垮了部分有相當知名度的企業，讓這些企業家家破人亡、身敗名裂。

其二，企業家的合法的財產所有權。營造依法保護企業家各類合法權益的法治環境，加強企業家財產權保護，加強企業家創新收益保護。還包括完善收入分配制度，充分調動企業家的積極性和創造性。可以再細化完善《物權法》、《民法通則》、《公司法》、《刑法》等法規，徹底保護企業家的個人財產和對企業擁有的合法產權、股權，讓他們吃上放心丸。必要的話，政府還可以出臺一些保護企業家個人合法財產方面的政策，對于侵害企業家個人合法財產權利的單位和個人堅決打擊。

其三，企業家對合法創造的發明、核心專利技術的擁有權和使用權。有些企業就是依靠絕對的發明、核心專利技術而經營的，一旦得不到保護，企業很可能被別有用心者通過掠奪發明、核心專利技術而整垮，企業家個人的權利當然得不到保護了。這方面，我們的教訓也不少。

第四是企業家對企業的合法控制權。企業家之所以能夠利用企業這個平臺為社會創造巨額財富，其個人必然有過人之處。這里，除了法律法規和合理的政府干預，幫助企業家排除外來干擾，我們可以更多地借助現代企業制度從企業內部來解決。萬科、格力電器、南玻A之所以險遭“野蠻人”攻擊而得手，在于其企業內部治理架構和相關制度存在著缺陷，甚至是致命的漏洞。我們不能指望政府能夠隨時出臺專門針對某一家企業的保護政策，需要企業家們自救。這方面，國外反收購的毒丸計劃、保護創始人控制權的AB股制度等，我們都可以通過吸收消化后再合理運用。當然，立法部門和行業監管部門的支持必不可少。

第五，企業家履行社會責任的適當自主權。從環保、可持續的角度來講，任何一位企業家都有保護土地、水源、空氣等義務，也有捐助公益事業的義務。但，除了法律規定的之外，對于捐助公益之類，需要賦予企業家一定的自主權，主要是防止政府部門、行業協會、民間組織的亂攤派，亂吃拿卡要，給企業造成不必要的超額負擔，使企業和企業家成為唐僧肉，那樣，企業和企業家就距離滅亡不遠了。