我國農村財務管理規范化的障礙及其對策思考

徐卓璇

摘 要：農村經濟的發展是我國社會發展的重點，農村財務管理的規范化對農村經濟的發展發揮著至關重要的作用，同時對社會經濟水平的發展產生了積極的影響。本文主要通過分析我國農村財務管理規范化的障礙，探討我國農村財務管理規范化的對策，旨在為我國農村財務管理提供參考。

關鍵詞：農村財務管理 規范化 障礙 對策

政府在經濟領域的宏觀調控改革主要是將收入體制逐漸向支出體制轉變，促使政府的經濟職能也逐漸向服務型轉變。尤其隨著新修訂的《預算法》出臺，傳統財務管理模式的弊端已經越來越明顯，尤其在我國農村地區由于信息化程度的制約，財務管理在新經濟背景下遇到了很大的阻礙，應該綜合考慮農村地區的社會經濟環境，推行科學改革方案。適應社會經濟發展的新動態，也是提高農村財務管理水平，改善農村財務管理狀況的必然要求。文章就農村財務管理規范化過程中遇到的障礙進行分析，對如何推進農村財務管理規范化展開討論。

一、農村財務管理規范化的障礙

（一）管理體制不夠完善

財務管理體制包括管理職權、組織形式和管理制度。首先，在管理職權方面，農村財務管理職權的分配不夠合理，沒有形成一種多方監督制約的財務管理格局。其次，組織形式是農村財務管理職權的重要表現形式，由于職權難以分化，導致組織形式流于形式，沒有實質的組織效果。最后，管理制度是農村財務管理實施的重要保障，但是農村財務管理制度都存在不健全的現象。管理職權、組織形式和管理制度難以協調統一，導致農村財務管理缺乏可操作性。

（二）管理主體不夠明確

我國農村地區主要一般是以村民自治的形式展開的，村主任及相關管理機構是由村民投票選舉產生，并且村主任以及管理機構代表廣大村民行使各項財務管理的權限，但是在實際農村自治中，并沒有設立完善的管理機構，就算部分農村地區有管理機構，但是沒有實際的財務管理權限。并且很多農村地區沒有存在權限的制約、監督機制，導致村干部在本村擁有絕對的權利，容易滋生貪污腐敗現象，所以在農村財務管理中缺乏健全的財務管理主體，難以推進農村財務管理的規范化。

（三）財務管理人員的素質偏低

農村地區的經濟發展較為緩慢，所以對財務管理人員的專業性要求不高。并且在這種情況下，農村具有財務管理能力的人才會不斷的流失。其次，現有的很多財務管理人員綜合素質偏低，但是沒有健全和完善的培養機制，所以造成農村財務管理水平難以提高，對農村財務管理規范化產生了不利的影響。

二、我國農村財務管理規范化的對策

（一）加強內部控制建設

農村財務管理要根據社會市場經濟體制的具體運行情況，建立符合社會經濟發展方向，并能夠促進自身發展的內部財務管控制度。內部控制的建設是一項長期的工作，需要農村結合內外發展的實際情況，對傳統的管理制度進行改善和創新，公開透明內部資金的收支明細，增強資金安排的合理性。其次，以市場價值為導向，加強財務管理工作的事前監督，確保各項財政支出的合法性和合理性。保證預算資金使用的公開化和透明化，防止出現貪污腐敗的現象，促進我國農村財務管理規范化。

（二）制定農村財務管法規制度

農村財務管理規范化需要有健全法規制度的保障，所以我國相關機關部門應該制定符合農村財務管理的具體化法律法規，例如，農村財務管理制度、財會核算制度等，與我國社會主義市場經濟體制相適應，有效的提升農村財務管理水平，推進農村財務管理規范化。

（三）加強對財務管理人員的培訓

針對我國農村財務管理人員專業化程度不高，相關部門應該制定程序化的培訓體系，積極開展農村財務管理人員的財務管理培訓活動，有效的提升農村財務管理人員的專業素質和專業水平，將財務管理工作和社會整體發展的方向實現統一。同時，針對重大的違紀違規行為，可以結合紀檢和司法程序進行嚴厲打擊，讓知法犯法的財務管理人員為自己的違法的行為付出沉重的代價，確保財務管理的威嚴性，推進農村財務管理規范化進程。

（四）明確財務管理的主體

農村財務管理的主體，不僅具有管理財務的權利，還要承擔財務管理的法律責任，農村財務管理的主體要根據現行的財務制度編制符合本村發展的財務支配方案，對本村的各種財務活動進行處理，以及規范本村的財務收支情況，切實維護本村村民的經濟利益。所以農村財務管理中要建立財務管理機構，履行財務管理主體的各項職責，促進農村財務管理規范化。

三、結束語

綜上所述，我國農村地區由于信息化程度的制約，財務管理在新經濟背景下遇到了很大的阻礙，應該綜合考慮農村地區的社會經濟環境，加強內部控制建設，制定農村財務管理法規制度，加強對財務管理人員的培訓，明確財務管理的主體，提高農村財務管理水平，推進我國農村財務管理規范化。

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