以生態文明為抓手 搞好無極美麗鄉村建設

蘭欣茹

[中圖分類號] F320.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）12-0006-01

建設美麗中國，必須建設好“美麗鄉村”。為實現這一目標，無極縣委縣政府決定以生態文明為抓手，大力推進農村面貌的改造提升，讓農民自愿改變長期形成的不健康、不生態的生活和生產方式。

1 無極農村生態文明建設現狀及存在的問題

無極縣是傳統的農業大縣，是河北省糧食主產區。全縣轄6鎮5鄉，213個行政村，總人口50.2萬人，其中農業人口41.9萬人。

當前，無極縣農村生態文明建設仍處于初級階段。近年來，無極縣委、縣政府以推進新農村建設為抓手，組織實施了造林綠化、污水治理、垃圾處理、村莊整治等重點工作，全縣農村生態文明建設取得了一定的成績。農村環境逐步得到改善，農村人居條件得到進一步提高。但是，從總體上看，還存在以下問題。

1.1 農民的生態觀念缺乏。雖然農民有改變自己生活環境的愿望，但觀念比較落后，他們的生態建設和生態保護意識比較薄弱，不能較好地處理經濟與環境、家庭衛生與戶外衛生、個人與自然和諧的關系等問題，這對農村生態文明建設構成了一個較大的思想和精神障礙。

1.2 農村生態環境基礎設施不足和設施建設投入不夠。總體來看，無極縣絕大部分農村的生產生活垃圾都未進行過任何處理，直接把處理的責任推給了大自然。大部分農村無排水與垃圾處理設備，污水、雨水隨地勢順流、滲透，村內垃圾隨處可見，形成了“污水靠蒸發，垃圾靠風刮”的農村獨有現象；廚房、廁所、暖氣的改造提升程度不足，不利于農民環境保護意識的培養和良好生活行為的養成。雖然在各方面上級均有配套資金，但只是一個補充，主要資金來源還是要靠農民自籌，投入的不足也阻礙了農村生態文明建設的步伐。

1.3 農村原有農房建設的不合理性，以及屢禁不止的“兩違”現象，嚴重損害了農村的村容村貌，浪費了生態資源，也增加了農村生態文明建設的成本。

1.4 不當的農業生產方式對環境產生了很大的危害。為了提高農作物產量，農民逐漸大量使用化肥、農藥、除草劑、農膜等化學品，結果導致土壤的有機質、礦物質含量減少，土壤肥力降低，對大氣、水、生物等也造成了一定污染，進而形成嚴重的面源污染。

1.5 不文明的生活習慣、生活方式成為農村生態文明建設的絆腳石。

1.5.1垃圾的處理方式不科學。對生活垃圾，大部分農民以不在院里污染為主，污水就直接潑到街里，垃圾則扔到街邊或者離自己家遠一點的死角處；對生產垃圾，大多是隨意亂扔在農田道路，或者堆積在村口。

1.5.2自由、松散的畜禽養殖增加了農村生態環境的惡化和治理難度的增加。目前無極縣95%以上的農村都有專業養殖戶，由于沒有專門機構管理，這些養殖戶對雞或豬產生的污水是任意排放，污氣沒有相關處理，糞便或低價賣出或直接堆放在養殖廠附近，附近居民雖有意見，但由于沒有更好的辦法，只能忍受。

1.5.3利益至上，難以管理。對自己有利的就做，不利的就不做，甚至反對，如在綠化方面，村里要綠化門前的小街道、大街道，如果不讓個人出資，那基本上每戶都同意，也有不少出力干活的，但若要個人出錢，那就會有相當多的人不同意。在田間地頭的綠化，雖然村里承諾樹歸個人所有，但大部分農民以影響莊稼生長等為由，不愿綠化，個別人還趁農忙時節把綠化的樹木連根撥起。

1.6 部分農村兩委班子、村干部沒有盡職盡責，延誤了相關政策的實施。有的村兩委班子不和諧，上級布置任務時，下面互相推托、扯皮；有的村書記村長能力不強，團結不了大多數群眾，找不到穩定農村、發展農村的路子，影響了黨群關系；有的村干部“公心”不夠，沒有把為農民服務的理念放在首位，一味追求自己的“成長”等。作為村班子成員，不盡心盡力地工作，那在農村的生態文明建設工作上也必會拖后腿，成累輟。

2 建設美麗鄉村的對策建議

建設美麗鄉村，必須以生態文明建設為依托，必須在縣委、縣政府的統一領導下，多管齊下。

2.1 重引導，培育生態文明理念

人民群眾有了生態文明理念，才會有符合生態要求的生活和生產行為，才能推進農村的生態環境建設工作。為此我們要大力宣傳生態文明理念。根據農民生產生活的需要，充分發揮電影、網絡、廣播、電視、宣傳欄、農民健身小組等媒介的作用，以人為本，用群眾喜聞樂見的歌曲、小品、順口溜等形式，強調生態環境保護的重要性，增強生態道德教育。倡導人們追求文明的生產生活方式，追求既滿足自身需要又不損害自然生態、既節約資源又環境友好的生活，注重生活質量而不是簡單需求的滿足；倡導人們從自己做起，不斷影響周圍的人，不斷改善生活的環境。

2.2 抓源頭，轉變經濟發展方式

城市的污染轉移，使農村在招商引資方面處在了 喜憂參半的境地。因此，在招商引資上，縣委政府要抓實環境關口，寧肯舍棄千萬投資，也不能給環境帶來壓力，無極縣正在這樣做。在產業發展上應該從源頭抓起，轉變經濟發展方式。首先大力發展綠色產業，做大做強蔬菜、糧主導產業，逐步形成具有區域特色和較強市場競爭力的“一村一品”、“一鄉一業”現代農業產業格局。其次大力發展特色農業、生態觀光農業，結合無極獨特的地域特點、文化特色，發展具有無極特色的農業是增強競爭力的重要措施。

2.3 重實踐，提倡勤儉節約

勤儉節約是我黨的優良傳統，搞好農村生態環境建設，需要無極全體黨員干部和農民群眾繼續發揚這一優良傳統。所以我們必須身體力行，上行下效。一要大力提倡資源節約與清潔生產協同推進。推廣節地、節水、節種、節肥等節約型技術使用，建立清潔的生產生活方式，從生產生活源頭抓起，減少外部投入品使用量，減少污染物排放量，實現資源的節約和清潔生產。二要大力提倡資源產品再生資源循環推進。通過循環的方式，資源化利用農作物秸稈、畜禽糞便、生活垃圾和污水，把廢棄物變為農民所需的肥料、燃料和飼料，從根本上解決污染物的去向問題，大大減少農業生產的外部投入，實現“資源—產品—再生資源”的循環農業發展。

2.4 抓核心，搞好班子建設

火車跑得快，全靠車頭帶，做好農村生態環境建設工作，順利達到預期目標，離不開一個有凝聚力和戰斗力的領導班子。因此，應該注重村兩委班子建設，提高兩委班子成員的綜合素質和能力，為生態環境建設提供強有力的領導基礎和組織保障。