當前農村經濟發展形勢與任務

杜艷芳

[摘 要] 農村經濟發展關乎到我國經濟的整體發展。同時，農村經濟的發展與民生問題也息息相關。我國是農業大國，因而必須重視農村經濟的發展問題。而隨著我國經濟的發展與互聯網的普及。農村的經濟有了長遠的發展與改善。同時農村的經濟也面臨著新的形勢與任務。本文以農村經濟發展為視角，通過對我國當前經濟形勢下農村經濟發展的形勢與任務的綜合分析，并結合我國河間市的具體情況，總結出我國農村經濟發展的主要任務，以期為我國的農村經濟的發展做出理論上的貢獻。

[關鍵詞] 農村經濟 形勢 任務

[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）12-0016-01

前言

農村經濟發展歷來受到我國的重視。2003年，我國正式提出了“三農問題”，并將其作為農村發展的主要問題予以解決；2008年，中共中央審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，提出了農村改革的重點目標；而黨的十八大也提出了要加快解決農村問題。通過對上述文件的分析可以看出：我國在不同的時期對農村問題有著不同的觀點，同時也有著不同的解決策略。而正確分析農村問題，正是解決農村經濟問題的關鍵。而隨著我國的經濟轉型與互聯網的普及，我國農村的經濟發展也迎來了新的形勢與新的任務，在這種情況下如何對把握農村經濟發展的方向，促進農村經濟的發展。筆者認為應當對我國農村經濟發展進行全面科學的分析。

1 當前農村的經濟發展形勢

當前，隨著我國農村經濟的發展面臨的主要問題與之前有了很大的不同，主要包括：產業升級轉型、農村土地流轉與農業金融這三個問題，具體分析如下：

1.1 產業升級轉型

我國農村的經濟發展方式在很長一段時間內，都采用的人力為主的粗放式的發展方式。這種方式不僅生產效率低下，而且不利于生態的建設，容易造成土地與環境的破壞。不利于我國農業的可持續發展。同時隨著我國科技的進步與農業技術水平的提高，我國農村的產業也要進行升級與轉型。而需要強調的是：此次升級與轉型是全方位的升級與轉型，包括產業結構、生產方式、經營方式等都需要進行改革。

以河間市為例，河間市于2015年開始進行農業產業園區建設，位于河間市城東35公里的景和鎮境內。農業產業園區秉持者“創新、綠色、開放、共享”的發展理念，為河間市的農業產業升級轉型做出了突出貢獻。

綜上，在可預見的未來內，農村經濟發展的趨勢是進一步的農業產業升級轉型，科技農業，新農業等都將逐漸普及。

1.2 農村土地流轉進一步開放

我國《物權法》規定：城市土地歸國家所有，農村土地歸集體所有。而農民享有對耕地的承包權。承包經營權在農民之間可以流轉。在以往的實踐操作中，我國的農村土地流轉限制多，流轉困難。例如：我國法律規定的村級土地流轉需在同村之間進行。而這就極大地限制了我國農村土地流轉的效率，使得土地流轉十分困難。而在2014年之后，我國逐漸放開了農村土地流轉的限制。2016年9月，李克強總理對于農村土地流轉進行了表態，他認為應當加快農村土地的流轉。農村土地的流轉速度與經濟的發展程度是息息相關的，隨著我國的城市化建設進程的加快，我國的農村土地流轉也應當呈現出加速的趨勢，這與我國的經濟的快速發展是有深刻的關系的。

而以我國河間市為例。河間市是我國的河北滄州的縣級市，耕地面積為128萬畝，2009年土地流轉面積約5萬畝，而到2016年6月土地流轉面積達到29萬畝可以看出河間市的土地流轉有快速發展的趨勢。

綜上可以看出，我國的農村經濟發展的另一個趨勢是：土地流轉加速。

1.3 農村金融的全面發展

金融是國家經濟發展中重要的項目，發展國家金融是有效地為實體經濟服務的一種方式。而我國農業的金融體系始終不發達，有些地區甚至沒有建立農村金融體系。而要使農村經濟全面發展，全面建設農村金融體系勢在必行。而目前我國的農村業務體系存在著：主體缺位、組織不正規、運營環境不佳、信貸風險大等問題。而這些問題都深刻影響著我國農村金融體系的建設。而早在2014年李克強總理就提出了建設農村金融體系的口號。為農村金融榮的發展提供了政策上的支持。

而以河間市為例。滄州市的農業金融體系發展較慢，在2005年時，滄州市的金融機構農業貸款的比率僅為20%。而2009年時，這個比率變成了32%。

綜上，可以看出我國農村的金融體系建設還不夠完善，金融機構對于農業發展的支持力度依然不夠。而農業發展受自然環境的限制，具有脆弱性。因而，未來的農村經濟引入金融支持，“對沖”自然風險勢在必行。

2 當前農村的經濟發展任務

2.1 加速產業升級轉型

我國農業經濟發展的重要趨勢就是農業產業的升級與轉型，在這種情況下各個地區應在結合自身具體情況的基礎上，積極進行農村產業的升級轉型。可以采取河間市建設農業產業園區的方式，也可以建設農業科研機構，也可以對農民進行科技補貼等。

2.2 加快農村土地流轉機制的建設

隨著城市化的發展，農村的土地流轉將加快。而這就要求各個地區積極做好土地流轉的配套措施的建設。要簡化土地流轉的法律手續，簡化流轉程序與審批程序，減輕農民的負擔。同時也要進一步放開流轉的土地的限制，實現不同地區的土地流轉。同時要做好流轉問題的監督，以免造成國家資源的損失。而可以采用河間市的做法，設立專門的土地流轉機構，并進行專門的監督。

2.3 加快農村金融體系的建設

農業受困于自然條件，需要金融的支持。要加快我國農村金融體系的建設，可以針對農民與農業的特點提供不同的貸款項目與抵押項目。同時國家也可以 出臺相應的政策，例如減少利率來支持農村金融體系的發展。

3 總結

我國農村經濟發展面臨：產業升級，土地流轉加速以及農村金融體系建設的新形勢，而面對這樣的形勢，我們應當積極應對，為我國農村經濟的發展做出貢獻。

參考文獻

[1]陳晨，許成祥.河北省河間市農村土地流轉的現狀與問題研究[J].新農村：黑龍江，2016（6）：44-44

[2]哈斯也提·喀德爾.當前農村經濟發展的形勢和任務[J].江西農業，2016（7）：92-92