農業管理中的問題及解決策略研究

姚文寧

摘 要：中國自古以來經濟發展就是以農業為基礎，隨著時代的變遷，進入21世紀以來，中國的經濟發展有了質的飛躍，國家也提出了要建設工業強國的口號，但農業始終是國家發展的基礎。我國雖然有著濃厚的農業發展史，但并沒有形成嚴而有效的農業管理模式，使得在農業管理中出現了不少的問題，文章主要就農業發展過程中出現的管理問題進行討論，并給出相應的解決策略。

關鍵詞：農業管理；問題；策略

一、前言

農業在國民經濟中占據著舉足輕重的地位，對國民的物質生產非常重要。歸根結底，國民生活所需的一切物質都由農業活動生產而來，所以，要想發展農業首先要加強農業管理，實現農業的現代化，是目前農業管理過程最重要的內容，雖然在中國農業的發展進程中問題不少，但是相信經過專業的農業管理，這些問題一定會得到妥善的解決，經過一段是時間的專業管理，也會杜絕類似問題的出現。

二、農業管理中存在的問題

實際情況中，農業管理存在著一些長期積累下的問題，筆者依據多年的相關工作經驗，對這些問題進行了總結：

1.農業生產成本提高導致的問題。幾千年來，環境在不斷進行著變化，由此導致土地資源的變化，科技的發展使得許多土地資源受到了破壞，因而提高了農業產品生產的成本。某些地區土地肥力不夠，因此必須進行施肥處理，而這種人工肥料的使用更大大增加了農業生產的成本，需要農民對其進行大量的經濟投入。有關數據顯示，國際市場上農產品的價格要遠遠低于我國農產品的價格，最低1倍，而最高竟達到了10倍以上，由此導致了我國農產品的優勢不斷降低，競爭力下降，致使農民的收益也不斷下降。

2.土地資源減少導致的問題。在城市化的進程中，需要占用大量的土地建設廠房、樓房等工業或民用設施，近年來城市擴張情況日益嚴重，使得農用的土地資源不斷減少。我國是世界上人口最多的國家，隨著經濟的不斷發展，人口日益增多，對土地的需求就越來越大。在我國東部的城市，擴張速度及其迅速，因而大量土地被占用，除城市建設用地，交通用地也對農用土地造成了一些影響，例如鐵路、公路等的建設使得農用土地碎片化，影響農民的利益和農產品的效益。

3.水污染導致的問題。農業經濟發展的兩大根本第一是土地，第二就是水源，然而，由于農業未得到長期的妥善管理，除了導致土地資源被污染外，水資源也受到了很嚴重的污染，并且水源總量也消耗嚴重，存貯量告急。有關部門調查，近年來，我國水土流失情況嚴重，水蝕造成的水土流失情況最為堪憂，由此導致的糧食損失更是不容忽視，除此之外，我國還存在著大面積的沙化土地和鹽堿地，造成了大面積的糧食損失。另外，全國大大小小多條河流均受到了污染，使得農業發展的基礎受到破壞，影響了農業生產的效益。

4.科技落后導致的問題。科學技術是第一生產力，只有科技得到了發展，農業生產的效益才能夠很好地提升上去。而在我國的實際情況當中，我國許多山區和偏遠地區，農業發展緩慢，其發展模式仍然停留在傳統的粗放模式上面，這種模式對農業生產力的提高是極大的阻礙，對農業的集約化和現代化都是嚴重的制約，使得農業效益低下。

三、對農業管理問題的對策

1.降低生產成本。農業生產的方式需要突破，需要由人們建立專業的分工模式。但是在我國農業的實際生產過程中，分工的模式并沒有被廣泛地應用，這不僅會影響農業產量效益，還有可能增加管理的難度和農業產業鏈的崩潰。農業管理的專業化主要是部門、區域生產和作業的專業化。建立的過程要循序漸進，不能求快。第一步從宏觀角度建立專業化的管理模式，然后將分工的管理理念應用到農業管理中去，使其成相對獨立的分工環境，最后，再將生產環節具體化。這樣分工管理可以提高勞動生產效率，可以降低投資風險。

2.合理利用土地資源。對于土地資源的利用，國家應加強監管，制定相關的土地利用政策，以有效地使用土地，造福社會，惠及廣大農民。國家需要對土地進行具體規劃，并制定相關的法律文件，在土地的使用開發過程中國家也要做好監督工作，對土地的實際使用情況進行有力監管，嚴厲打擊違法違規開發使用土地的現象，并及時回收閑置的土地，分配給農民加以合理利用。除此之外，國家也應出臺一些優惠政策，鼓勵廣大農民參與耕種，使用現今農業生產技術，提高現代農業的機械化水平。

3.合理利用水資源。水是生命之源，沒有了水，其他任何的生產活動都是空談。因此在農業生產過程中，一定要對水資源進行合理有效的利用，做到不浪費。首先，國家應出臺一些有關于水資源利用的法規和政策，倡導農民合理利用水資源的同時，也對浪費水資源的現象進行嚴厲懲處。其次，鼓勵農業工作者及農民學習國外先進經驗，引進先進的技術設備，引進專業人才。最后，農業生產管理的領導人應該高瞻遠矚，有效利用有限的資源，對農業生產進行合理組織，以最小的投入獲得最大的效益。

4.積極引進先進技術。現代農業是技術化的農業時代，因此要積極學習并引進先進的工業生產技術，并向國外先進的管理經驗進行參考學習。但是也應該認識到我國農業同發達國家之間的差距，學習對方的經驗并結合自身的實際情況完美地對其進行應用，有時還須對引進的技術進行適合的改進以適應我國農業生產管理的情況，以不斷完善我國的農業生產管理。事實上，技術制約著農業發展，因為技術決定著農業生產的產量。只有先進的技術才能提高農業生產的效率，提高農業效益，滿足人民的需求。

5.加強農產品質量安全監管。“民以食為天，食以安為先”，農產品質量安全是食品安全的基礎，沒有農產品質量的安全就談不上食品的安全，能否做好農產品質量安全，關系到廣大人民群眾身體健康和生命安全，關系到全縣的經濟發展和社會穩定。隨著經濟社會的不斷發展，社會物質和文化財富的不斷積累，人們為保證自身健康，對安全、優質、營養類食品的要求和期望愈來愈高，農產品質量安全觀念進入千家萬戶。長期以來，部分農產品生產農戶、農業投入品經銷商只注重農產品的生產數量而忽略農產品的生產質量，不注重農產品生產標準化、產業化，違規使用農藥、化肥等投入品，加之一些工礦企業的污染，農產品企業、協會又少，對農產品的質量難以保證，造成品質低，重金屬超標等問題，導致市場競爭力不強，有機食品、綠色食品、無公害食品和地理標志產品申報難，所以做好農產品質量安全工作非常必要。

四、結語

目前我國農業生產處在發展的重要時期，發展潛力巨大，但也面臨著諸多的問題。筆者總結了農業生產過程出現的一些問題，并針對問題提出了相應對策，希望相關人員可以參考。為了實現農業生產的快速發展，就要加強農業生產的管理力度。與此同時，農行生產也要向著工業化進程發展，走可持續發展的道路，農業也要實現循環發展，提高生產效益，也要為子孫造福。

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