甘肅西部地區電子商務發展的可承載性探析

賀軍+柳挺

【摘要】電子商務的迅速發展，離不開政治、經濟、社會、技術等方面的長期積累。本文以張掖市臨澤縣為例，通過分析甘肅西部地區發展電子商務的優劣勢，對電子商務在甘肅西部地區的可承載性進行探析。

【關鍵詞】電子商務 效率 成本 可行性

一、引言

近年來，甘肅省緊抓國家積極推進“互聯網+”行動的重大戰略部署的機遇，積極推進轄區電子商務發展。但是縱觀電子商務的發展，可以發現，如果沒有與電子商務發展相搭配的社會經濟載體，電子商務就發揮不出來其對資源的高效整合作用，高效率和低成本將會成為空談。

二、甘肅西部地區電子商務發展的優勢分析

（一）電商政策背景利好性偏高

近年來，隨著“一帶一路”國家戰略構想的實施和“互聯網+”行動的積極推進，綿延1600公里的甘肅省作為絲綢之路經濟帶的鎖匙之地和黃金路段，它的戰略區位優勢將會逐漸顯現，向西開放程度將會進一步提高。而位于甘肅省中軸位置的河西走廊作為亞歐大陸橋的必經之路和跨境電商物流的“中聯點”，潛藏著巨大的發展機遇。

1.電商可發掘資源豐富。甘肅西部地區工業發展大多水平不高，但轄區內特色農產品和特色旅游資源豐富，因此，甘肅西部地區發展電子商務的關鍵就在于尋找、利用、發掘區域優勢“特色資源”。據調查，臨澤縣雜交玉米制種面積常年穩定在30萬畝左右，玉米種子年產量達1.5億公斤，占全國大田玉米用種量的13%。境內獨有的臨澤紅棗因肉厚核小、含糖量高、口感爽脆，被國家質量技術監督總局命名為“地理標志保護產品”，年產量約為3萬噸，遠銷上海、山東、福建、新加坡等地。轄內旅游景點“七彩丹霞”是國內唯一的丹霞地貌與彩色丘陵復合區，是中國北方干旱地區發育最典型的丹霞地貌，在“奇險靈秀美如畫——中國最美的6處奇異地貌”中排行第二。

2.電商發展環境基本成熟。電子商務模式的高效率性和低成本性來源于計算機、商務經濟、信息網絡、物流體系、社會文化等領域的大融合。當前甘肅西部地區的政治經濟環境雖然距離發達地區的發展水平還有一段距離，但是隨著我國電子商務大環境的發展，電子商務發展所必需的發展環境都已基本具備。據調查，截至2016年9月末，臨澤縣71個行政村基本實現了光網“村村通”，依托國家級玉米種子產業園區和縣級電子商務產業孵化園區，建成下設市場開拓、信息維護、商務合作、電子結算、物流配送和系統運維6大中心的國家級玉米種子電子商務平臺1個，配套建立的電子商務物流配送中心設計存儲量3萬噸，是目前為止全國最大的玉米種子物流集散中心。2015年通過該電子商務平臺上線銷售的玉米種子銷售額達7300萬元，預計至2016年底在線銷售額將突破1億元；建成配套氣調庫保鮮庫24座，庫容量達7.1萬噸的縣級農特產品電子商務運營中心1個；縣域配套物流企業36家，月配送量達30余萬件。

3.電商發展潛力巨大。受限于地理環境和區域經濟發展水平影響，甘肅西部地區的經濟環境和市場環境都較為封閉，信息、交通、商務等資源相對較為匱乏，資源配置效率較為低下。現階段，在國家實施“一帶一路”國家戰略構想和“互聯網+”行動的大背景下，甘肅西部地區可以充分發揮電子商務的橋梁、紐帶作用，提高地區間資源整合與信息共享效率，擴大地區供需渠道，搞活商品市場流通。

三、甘肅西部地區電子商務發展的劣勢分析

（一）互聯網普及率偏低，電子商務基礎設施薄弱

近年來，雖然我國的信息化建設進程較快，但增速較快的地區主要分布在東部發達地區，欠發達地區特別是欠發達農村地區的網絡基礎設施建設總體緩慢。據中國互聯網絡信息中心《第37次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2015年末，中國互聯網普及率為50.3%，甘肅省互聯網絡普及率為38.8%，低于當年全國互聯網普及率11.5個百分點，偏低的互聯網普及率制約著甘肅省電子商務的快速發展。

（二）電子商務流通政策環境不成熟，農產品電子商務流通標準化程度低

甘肅西部地區電子商務發展的著力點在于特色農產品銷售，但是目前我國的電子商務流通，特別是農產品電子商務流通政策和機制不健全，農產品電子商務流通途徑較為不規范，農產品電子商務化要求的農產品品質分級標準化、包裝規格化以及產品編碼化等農產品電子商務質量標準體系也尚未完全建立。據調查，現階段臨澤縣電子商務行業自律規范體系和農產品電子商務質量標準也有待健全，整個轄區電子商務流通的標準化程度偏低。

（三）缺乏高端電子商務人才，電子商務運營成本偏高

電子商務“方便、快捷、高效、廉價”的優勢取決于電子商務對信息資源、資金資源、商務資源、物流資源等資源的高效整合利用，而對于各類資源的整合效率取決于各類資源的使用者和管理者——人。受區域經濟發展和經濟環境因素影響，甘肅西部地區缺乏對電子商務人才特別是高級人才和復合型人才的吸引力，電子商務人才匱乏。據調查，近年來，臨澤縣雖然先后組織1600多人次參加了市、縣、鎮舉辦的電子商務培訓班，不少從業人員雖然從事電子商務營運管理工作，但是對電子商務相關知識掌握不夠，認識上存在局限性和習慣性偏差，資源整合利用效率低下，電子商務運營成本偏高。

（四）物流網絡專業性和發散性不足，物流運輸成本居高不下

電子商務的快速和高效有賴于物流體系的快捷。但是，當前甘肅西部地區的物流體系專業化和技術化的層次都較低，尚未建成適應當前電商發展需要的物流配送中心，無法滿足電子商務中快速的信息流與資金流的要求。據調查，當前臨澤縣轄內雖然初步建立起了以郵政、韻達、圓通等物流快遞為主的現代物流網絡節點，但是轄區物流網絡的節點發散性不足，輻射范圍僅僅局限在城區周邊，很少甚至基本沒有延伸到鎮村一級，網絡訂單成交后，運輸中轉環節較多、物流快遞成本偏高。并且由于農特產品本身對于運輸設備、設施的專業性、技術性要求，進一步抬高了轄區電子商務物流運輸成本。2015年臨澤縣統計數據顯示，臨澤縣物流快遞成本平均每公斤最低為5元，最高為平均每公斤15元。物流運輸成本占總成本比例高達30%以上，遠遠高于電商物流標準成本控制在12%的要求。

三、加大甘肅西部地區電子商務發展可承載性的建議

（一）搶抓政策利好優勢，完善電子商務基礎設施建設

地方政府應充分認識到發展電子商務對于促進區域經濟轉型的重要性，充分利用國家政策利好優勢，以“絲綢之路經濟帶”建設和“互聯網+”行動為契機，凝政府之力、匯各方之智，積極完善轄區電子商務基礎設施建設。一方面積極推動轄區網絡基礎設施建設，拓寬網絡帶寬，提高傳輸速度，降低上網費用，加強轄區信息化普及率。另一方面積極完善轄區電子商務基礎設施建設，利用電子商務產業孵化園區、電商后臺大數據處理中心、電子商務行業協會等平臺開展電子商務發展規劃指導培訓，提高電商產品的營銷、加工水平。

（二）規范轄區電子商務發展，培育電子商務行業自律規范體系

面對現階段電子商務立法不足、電子商務流通管理缺失、農產品電子商務流轉標準化程度不高的現狀，地方政府應充分認識到地方性電子商務行業協會組織在溝通商家與政府、商家與市場、商家與消費者之間的相互聯系的重要作用。積極引導電子商務行業協會找準轄區電子商務發展優勢方向，制定轄區電子商務產品流通政策和電子商務產品流轉標準，培育地方電子商務行業自律規范體系，提高農產品電子商務標準化程度。

（三）引入第三方商務培訓機構，制定電子商務人才培養長期規劃

地方政府要結合當地實際情況，積極制定電子商務人才培養長期規劃。一方面要利用轄區優勢資源積極開展與中國電子商務協會人才服務中心、國家電子商務專業技術人員教育基地等第三方電子商務培訓基地的溝通合作，制定人才引入戰略，積極引入既懂技術又熟悉電子商務業務流程的綜合性人才，解決人才制約瓶頸。另一方面要按照人才分類標準建立健全電子商務人才繼續教育體系，按照人才培養體系和工作實際相結合、業務理論和實踐操作相結合、政策引導和市場運作相結合的原則，組織開展電子商務緊缺人才、高端人才和專業技能人才的分類培養工作。最后，還可考慮合理利用區域經濟優勢，在區域電子商務發展過程中，大膽引入聯營、連鎖概念，組建跨地區（主要是與經濟發達地區）電子商務聯營、連鎖企業，通過聯合帶動發展轄區電子商務。

（四）以專業性彌補復雜性，推動轄區物流行業轉型升級

針對當前甘肅西部地區電子商務物流輻射范圍小、物流管控能力弱、配送費用高且配送無統一標準的情況，建議政府相關部門或電商行業協會在加快電子商務物流配送中心建設的基礎上，加強對快遞物流企業的規范管理，促進轄區物流行業轉型升級。對一些配送需求大、配送要求高的行業和區域，以轄區快遞服務行業和物流運輸企業為依托，開通業務種類較為單一、專業性較強的專業配送服務，以專業性彌補復雜性增強區域物流管控能力，用較為集中的大業務量沖淡配送成本，緩解轄區物流成本比例失衡現象。針對部分地區物流輻射范圍小和物流配送難的問題，建議充分利用便民金融服務點和郵政部門網點分散、遍布鄉村的獨特優勢，通過設立物流代理點和提貨點的方式構建拓撲型物流系統，延伸物流網絡末端神經，提高轄區物流網絡覆蓋范圍。

參考文獻

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作者簡介：賀軍，男，大學本科學歷、經濟師，現供職于中國人民銀行張掖市臨澤縣支行、研究方向：經濟金融；柳挺，男，大學本科學歷、經濟師，現供職于中國人民銀行張掖市臨澤縣支行、研究方向：經濟金融。