城市濱水區的開發利用分析

邢詒卓　賈超

在現代社會，隨著產業結構調整和交通技術的日新月異，物質生活水平的日益改善，城市發展的要求也越來越高。尤其是在中國，隨著人口的暴增和越來越大的城市用地需求，使得城市濱水區污染越來越嚴重，濱水區居民的生活質量日益下降，濱水區的總體開發雜亂無章。本文對九江市區沿江地段城市濱水區的開發利用研究分析，利用優越的區位條件和豐富的旅游資源的襯托，有助于九江城市形象的改變與提升，強化城市的識別性。

城市濱水區的長期的國內研究現狀、區位的概念可以追溯到“靠山水古城”。到20世紀90年代，我國才越來越重視城市濱水區的開發和利用。90年代后，國內越來越多的大型城市開始著手對濱水區進行綜合開發和利用，并且取得了不錯的成績。比如沈陽濱水景觀建設，大連市濱海區、黃浦、沿江線規劃、城市濱水區等，規劃了個濱水區。從2010年初，九江市政府正式啟動了“濱江生態工業園”項目，著力打造一套集歷史、文化、景觀、生態、旅游為一體的生態廊道，從而改變濱江城市處在江邊不見江的景象。濱江路沿江風光成為新世紀九江最亮麗的風景線，得到社會各界的贊譽。然而城市景觀的改善，并沒有給九江城市帶來復興的景象，如何利用好城市最寶貴的濱水資源，促進中心城區復興，成為九江新世紀城市的發展目標。

一、九江市城市濱水區存在的問題

（一）空間布局

1.用地功能混雜。九江市沿江已開發建設用地主要是市民居住、商業貿易、公共設施建設、旅游等。其中商業貿易占地最多，而公共設施用地較為匱乏，而市民居住用地和商業貿易用地互相混合，管理混亂。

2.公共空間狹窄。目前九江市區沿江地段并未向城市全面敞開，公眾還沒有意識到該區域價值的重要性，而由于其具有獨特的位置優勢和背后價值，房地產開發商想千方設百計將水岸納入到自己的開發領域內，結果導致處于弱勢群體的民眾喪失了作為公共資源的濱水區使用權。

（二）岸線管理

1.對岸線的消極利用。九江市濱江路岸線主要包括港口岸線、生活岸線、旅游岸線，但是在長江邊的港口岸線太多，至今還有一些港口運輸公司，而生活岸線、旅游岸線不足，岸線受破壞和污染情況較為嚴重。

2.江邊受污染嚴重。九江市區沿江地段水質污染嚴重，缺乏科學有效的治理手段。工業和生活污水缺乏嚴格管理，產生的污水直接排入長江。濱江路段區域，主要是港口船只、工廠和生活污水排放造成的污染，生活垃圾隨意亂丟到江邊；沿江路段還存在市容垃圾中轉站。濱江東路地段工廠較多，綠化差，停留船舶較密集。

（三）市區沿江地段城市設計

濱江開放區域不足，公共服務設施和環境保護設施匱乏、園林綠化設計單調，缺乏觀景道路設施。這表明，揚子江地區的規劃滯后，整體設計理念的缺乏，沒有與城市整體綠化，外部交通不便，缺乏內部完整性的設計。例如位于白水湖公園公園——濱江公園綠道總長約10.3公里，其中白水湖公園綠道2.8公里，濱江公園綠道7.5公里，整條綠道園林景觀單一，公共服務設施缺乏。

（四）交通規劃

早期的濱江路的性質多為交通性干道，基本以車行交通為主，市民休閑功能為鋪。并且目前機動車多且增長快，九江城市范圍小，隨著私家車數量的增加，機動車交通量明顯增加，再加上濱江路多以餐飲、娛樂、商業的發展，濱江路作為城郊主干道，從而造成該路段交通量具有很大壓力。

（五）親水空間不足

以九江市長江洪水造成的統一，為防洪、排澇的功能要求，污水和其他往往只考慮加強市政工程改造，到處可以看到護岸堤。這些的確在一定程度上緩解了夏季洪水對城市的侵襲，但是對于生態、環境、景觀等方面的重視程度遠遠不夠。鋼筋水泥構造的砌體、駁岸縱然堅固，但是卻使得人和江隔堤相望，無法發揮出濱水區的休息娛樂功能。

（六）傳統文化流失

九江市與西碼頭的風格，東美孚油庫，東西約20公里，該地區目睹了九江市作為一個軍事城鎮和商業港口光榮。然而，隨著城市的發展，城市建設的不斷發展，現在只有一些零星的文物，鎖江樓以及后來重建的琵琶亭景區。

二、九江市城市濱水區開發利用對策研究

在城市濱水區的建設中，如何準確定位其功并進行準確定位是濱水區開發能否成功的關鍵。因此，城市濱水區的建設，要在滿足自然規律的前提下，達到生態、社會和環境各方效益的平衡，把濱水區融入到城市整體發展規劃中，制定合理的開發利用和保護目標，在配套法律體系的保駕護航下，使自然和人類和諧共生，實現濱水區的最大價值和利益。一個城市濱水區的建設，是城市發展的催化劑和助推劑，可以重新打造一個城市的新形象。為了重點打造出長江九江市區沿江地段黃金水岸，建立可持續發展城市濱水區，應對應相關問題做出對策解決。

（一）恢復生態環境，堅持可持續發展

建立、完善城市污水和廢水處理系統，對生態環境的整治，協調好人與濱水自然環境、濱水人工環境、濱水景觀的關系。首先要維持城市濱水區的生態環境，保證充足的濱水空間和宜人的濱水環境，使之可持續性發展。要想使濱水區開發成功，應借鑒倫敦道克蘭碼頭區的開發戰略之一，即加大投資建設環境整治項目，以改善水質、凈化環境為首要任務。

（二）注重歷史建筑，保護傳統文化

20世紀70年代以來，文化旅游開始在中國興起，各地政府開始進行歷史文化景觀的改造重建，所以濱水區的開發更應該結合九江本地的歷史和文化，提升內涵。九江濱水區開發利用要強調九江市的歷史文化內涵，結合其享有盛名的歷史文化美譽，與現代濱水區發展相結合，結合綠化整治將沿江地段的人文、歷史、生態景觀串聯起來。

（三）優化交通組織，實行人車分流

避免城市主干道穿越城市濱水區，可以建設地下通道，設置單行道或者建設高架橋。同時，濱水區步行街的建設正成為一種濱水城市新風尚。因為更多的步行人群會帶來更多的人氣，會給周邊商鋪帶來更多的潛在經濟效益。九江市區沿江地段的兩條主干道濱江路與潯陽路可作為雙向單行道設計，其中間穿插的庾亮路等作為單行道路之間的橋梁，這樣可以緩解主干道的交通的擁擠受阻的現象、也方便人車分流。

（四）功能重組，空間開拓

九江濱水區可以借鑒上海“外灘”濱水區的成功經驗，將現有功能重組，追求舒適整潔的空間新常態，同時融入一些新功能，例如景觀公園、步行街道、特色餐館、濱江娛樂場，以及居民小區。政府可以利用一些商業和住宅用地建設公共服務設施，公園廣場，旅游和休閑用地，形成多功能和諧共存的分配格局。九江市政府可以在潯陽江廣場區域建設公共服務設施，在節假日組織開展慶典活動或者藝術活動，使得九江城市濱水區能保持長期的活力。

（五）打造濱江親水區

城市濱水區享有先天的區位優勢，國內外很多濱水區成為展現當地建筑文化和歷史文化的窗口，一些城市的濱水景觀已經成為其城市的商業和旅游標志。而目前很多沿江地段由于工業和港口建設以及防洪需要，將市民和水體強行隔開，因此濱水區規劃應聚焦于親水空間的打造，使得人和水緊密聯系起來。九江市市將規劃為道路景觀，創造觀光步道，同時，政府應要求所有的濱水建設項目，以保留足夠的回海岸線距離，確保縱向通暢的濱水空間，打造宜人的親水空間，為市民和游客看水、近水、親水提供必需的設施與條件，使人們能便捷地進入濱江區，提供足夠大的停車區域，使得人和水和諧共存。

（六）城市濱水區一體性開發策略

城市濱水區作為城市的一個重要組成部分，其發展與整個城市的發展息息相關，要綜合考慮濱水區開發對城市的社會、經濟、文化各方面的影響。同時九江城市濱水區要與九江市民的 公共活動密切聯系，既要保證居民的居住，還要兼顧到商業、文化、娛樂、旅游等各個領域，形成一個綜合性發展區域。

1.休閑旅游

九江市區沿江地段有著充足的地域空間又具備良好的生態環境，這些都是開發休閑旅游的基礎。可以在九江市濱水區建立市民漫步小道、休閑廣場、生態公園、旅游碼頭等供游客休閑的場所。在主干道、重點景區和游客聚集區建立大型休閑廣場。在廣場的周圍可以開設九江土特產專賣店和九江特色美食餐廳。

2.居住

人類對于城市濱水區開發的初衷就是用來居住。濱水區如果沒有居住，就會形成缺少夜生活、空間利用浪費的現象。所以，濱水區早期的開發中少不了居住業態。政府要做好招商引資，通過政策制定來提高和刺激市民的住宅需求總量，完善配套公共服務設施。九江市區濱江區域的特點，適宜在濱江區建設低密度、中低層的住宅建筑群體。

3.商務辦公及商業

由于九江目前尚為國內四線發展城市，商業貿易領域較為欠缺，也可在九江市沿江地段建立商務辦公大樓，增強城市發展活力。作為城市濱水區的重要組成部分，商業是濱水區的主要經濟收入來源，也是吸引人群的重要途徑。國內外獲得成功的濱水區建設都涵蓋商業因素，目前九江市區沿江地段臨近大中路步行街，其步行街是目前九江城市中心最為繁華的街道、也是具有當地文化特色的街道。

4.文化娛樂

除了商業元素，在城市濱水區開發還必須具備配套的文化娛樂設施，以此來建立有特色的城市休閑文化。九江市可以在濱水區建立一些特色酒吧、網吧、會展中心、洗浴中心等服務設施，將其定位在商業中心、人流量大的區域位置。

5.體育

目前，九江市市區沿線建設了一個“九江市冬季基地”，屬于體育產業，是九江市城市濱水區一個新的亮點。一方面，大型的體育場所和體育館可以成為人流密集。體育設施和體育場所適合布局在人流量大、交通便捷的地區，將其和商店以及上述娛樂設施和場所穿插布置，有利于提高使用率，達到互利共贏；另一方面，小場地是市民日常使用中最高的場所之一，并能形成良好的休閑旅游業態整合。

（作者單位：九江學院旅游與國土資源學院）