中國出入境旅游逆差存在的原因及對策分析

黃玉婷

隨著改革開放政策的推進，我國出入境旅游業迅猛發展，現已經成為世界第四大入境旅游目的地，第一大出境旅游消費國。自2009年出入境旅游收支首次出現逆差后，逆差呈現不斷擴大趨勢。基于此，首先分析中國出入境旅游收支現狀，并剖析產生逆差的原因，最后提出改善出入境旅游收支逆差的對策建議。

一、我國出入境旅游收支現狀

（一）出入境旅游人數變化趨勢

2010-2015年，我國入境旅游人數呈波動性增長，2010-2014年波動較大，至2015年略有增加，達到13382萬人次。我國出境旅游人數持續增長，2011年出境旅游增長率最大，達到22.42%，近兩年出境旅游增長速度有所放緩，到2015年達到11700萬人次。

（二）出入境旅游收支變化趨勢

2010-2015年，我國入境旅游收入持續增長，2015年達到1141.09億美元。我國出境旅游花費以兩位數字的增長率持續增長，到2015年達到2922億美元。出境旅游差額自2009年開始出現逆差后，逆差規模持續增加，2015年達到1780.91億美元，比2009年增加了40多倍。

二、出入境旅游收支逆差原因

（一）統計口徑偏差

我國出入境旅游統計中，對游客數量、消費等方面的統計，口徑和來源均有差異。權威機構統計數據中涉及的出入境旅游人數，其含義實際被拓寬，其中不僅僅包含以休閑度假為目的的旅游，還包括醫療、會議等其他目的，其為大口徑旅游統計。所以，在研究出入境旅游結構時，應注意出入境旅游統計口徑問題。

（二）出入境消費差異

我國出境游客中，出境旅游就是為了購物，且購買的商品種類廣、數量多，從奢侈品到日用品不一而足。這些產品嚴格意義并非旅游商品，但卻合計在旅游購物消費中。相對而言，入境游客在購物方面的花費較少，同時，由于我國入境旅游產品不能滿足境外游客需求，入境游客在境內旅游消費較少。兩個相比較，我國出境旅游花費就遠遠超過入境旅游消費，造成出入境旅游消費逆差。

出境游政策支持

我國出境旅游政策由“適度發展”變為“規范性發展”，國家對出境旅游限制逐漸放寬，面向我國公民開放的境外旅游目的地不斷增多，是我國出境游迅速增長一大原因。此外，我國出境游目的地目前集中在亞太地區的近程地區，港澳臺占比大，這也與我國政策有關。

三、改善我國出入境旅游收支現狀的建議

（一）樹立國際旅游發展觀

衡量我國出入境旅游是否平衡，不能單單依據收支逆差來評判，要根據我國具體情況而分析。我國出境旅游市場快速發展與國內經濟發展、境外購物差價以及境外吸引力等多因素相關，是我國國際旅游發展的一個階段，符合發展規律。應鄙棄只看數字說話的做法，只局限于經濟利益觀念，要把旅游交流放在更高的戰略互信和拓展的角度來認識。

（二）建立旅游統計體系

1.完善入境旅游抽樣調查

國家旅游局、國家統計局等相關部門在入境旅游抽樣調查方面卓有成效，入境旅游統計數據相對完善。但應保持數據的聯系性，同時加強對潛在入境游客需求方面的調研，重視影響入境旅游消費決策方面的統計。

2.建立出境旅游統計體系

國家旅游局、國家統計局等相關部門在出境旅游統計方面口徑不一，導致權威部門對同一行業的統計出現不同數據，造成紊亂。相關部門應該盡快建立統一的出境旅游統計框架，力求能夠全面、科學地掌握我國出境旅游的流向、消費等信息。

（三）提升國內制造業產品質量

人們對國內食品安全、制造業產品質量等問題存疑，導致對國內產品的不信任，相比之下境外產品安全可靠，從而使得境外出行時會大量購買非旅游商品的產品的現象。這一現象反映我國國內在消費需求量大，倒逼我國國內制造業提升產品質量，注重產品安全。

（四）提升入境旅游市場競爭力

1.加強目的地營銷建設

在目的營銷方面，應從國家和企業兩個角度入手，加強我國對外營銷宣傳。從國家角度，應從單調的宏偉磅礴的自然宣傳片手段，過渡到有故事和人情味的宣傳方式，使用海外受眾更喜聞樂見的方式；從企業角度，應積極走出去，利用互聯網社交媒體等媒介，提高旅游營銷推廣科學性和有效性。

2.創新入境旅游產品

入境旅游市場較出境旅游市場來說較為低迷一最重要原因就是我國入境旅游產品不能境外游客需求。境內旅游市場應提供符合境外游客對中國認識的產品，提供高品質的優質產品，并且加強配套設施的建設，從這三方面入手，創新旅游產品，提升入境旅游產品質量。

（作者單位：北京聯合大學）