以二胎政策為視角淺析我國人口發展

張譯文

【摘 要】隨著我國經濟的進步與社會整體高度的飛躍，人口問題也成為約束我國進一步前行的巨大瓶頸，也成為我國面臨的基礎問題和關鍵問題。針對這一問題我國政府提出了很多相關解決政策，但是由于時代的變遷與社會的變化，國家政策也必須不斷地改進，那么自從單獨二胎政策頒發以來，實施的效果與結果是怎么樣的呢？本文專門針對人口問題，以國家人口基本現狀的相關數據為參考進行商業數據分析，從而判斷二胎政策對國家進步與發展的深層影響，并希望可以為二胎政策的改進提出實質性意見。

【關鍵詞】二胎政策；人口問題；數據分析；社會發展

近幾年，隨著我國人口的迅速增長，人口問題已經受到政府高層領導的高度重視，長久以來的計劃生育政策已經跟不上我國時代進步的潮流，也給國家政府帶來了沉重的壓力，政府針對人口問題必須做出一定的改變。2013年我國政府針對我國現有的人口問題頒發了單獨二胎政策，這項政策是我國在21世紀做出的一項關于生育政策的最重大的調整，所以在社會中也產生了極大的響應。在過去的三十年中我國嚴格實行的計劃生育政策已經嚴重改變了我國的人口結構，導致我國人口老齡化日趨嚴重、生育效率下降、勞動力與社會需求失衡、男女比例失調等等，這些潛在性的人口問題都是影響我國社會未來發展的隱患。人口問題不能得到合理解決，那么社會也會面臨重大的災害，人口相關政策控制著我國社會未來的發展趨勢，因此本文就抓住二胎政策這一重點，對我國人口未來發展進行詳細的分析。

一、我國人口的目前狀況

（一）人口老齡化日趨嚴重

我們根據近十年中國人口年齡分布情況的變化進行分析，發現在2014年我國60歲及60歲以上的老年人數量處于不斷上升的狀態，而處于0—14歲之間的兒童的數量卻不斷地下降，這直接反應出我國人口老齡化問題逐年變得更加嚴重，

（二）勞動力與社會需求失衡

根據國家統計的勞動力數據，我們可以發現我國勞動人口的數量自從2011年開始就逐年減少，社會對于勞動力的需求卻在逐年上升，綜合來說隨著計劃生育政策效果的展現，我國在未來十幾年內會出現嚴重的勞動力與社會需求失衡現象。

（三）二胎政策打破了上述問題的持久性

計劃生育政策實施的三十幾年期間已經產生了一定的蝴蝶效應，對我國社會的發展產生了不言而喻的隱患，不過二胎政策的實施順利縮短了這些潛在問題的持續時間，并且讓狀況逐漸向好的方向發展。因此我們不得不說二胎政策是國家在進行充分調研與分析的基礎上對于計劃生育政策做出的可靠性改進。但是通過對國家頒布的二胎政策進行詳細具體的闡述之后你就會發現，二胎政策并不是針對全國各個區域同時開放，而是根據各個地區的具體狀況，選擇性的實施該則措施。只有保證過渡期的平穩，才能合理地調整下一步的人口政策。

二、二胎政策的實施對于人口發展的影響

研究二胎政策對于我國人口未來發展的影響必須建立在客觀數據與正確分析模型的基礎上，本文給予趙進文針對我國人口的探究成果和二胎政策實行前的20年數據，使用計量經濟學中的有限多項式分布滯后模型進行回歸分析，最終將得出的預測數據與二胎政策實施后的實際數據進行比較，從而分析二胎政策對于人口發展的影響。最終我們通過比較發現二胎政策的實施效果是相當顯著的。

（一）二胎政策有助于緩解我國人口老齡化，提高國民養老能力

二胎政策的實施可以適當的增多我國勞動力數量和繳稅人口數量，從而縮小我國老人比例，再加上勞動力數量的增加也使得我國老人的生活會更有保障。上述文章中我們也提到了我國60歲及60歲以上的老人隨著時間的延續占比越來越大，日益變多的老人的生活也成為當今十分嚴峻的問題，因此增強我國國民養老能力也是二胎政策實施的目的之一。在我國傳統社會的文化浪潮中，老有所依是所有人的慣有思想，在這個尚未真正富裕起來的中國，老人卻成為阻礙國家發展的首要問題，僅僅依靠國家的扶持政策解決養老問題是遠遠不夠的，如何解決養老問題也成為國家治理的挑戰。通過放松計劃生育的嚴苛要求，放開二胎，讓人口經過未來20年的洗滌會有較大的改變，從而增加國家繳稅人數量和勞動力數量，在解決社會勞動力緊缺的問題的同時，調節人口結構，減低老人比例，提高國民養老能力，緩解國民楊咯啊壓力，讓全國人民可以老有所依，從而保證社會的安穩與和諧。

（二）二胎政策有助于調節我國男女比例

傳統中國重男輕女的思想雖然隨著社會的進步已經減輕了很多，但是在一些偏遠地區還是存在很多固執的家庭，仍然堅持只生男孩，這種思想的傳播導致國家出現了嚴重的男女比例失調。伴隨二胎政策的開放，全國區域內很多家庭不再受到計劃生育的約束從而看淡了男女的偏差，最終男女出生性別比例差異降低。二胎政策的放開特別會對鄉村地區的男女比例產生較大的影響，可以避免大多數家庭由于受到生育的約束而只生男孩的現象發生，這樣也讓很多家庭可以享受到男女比例平衡帶來的幸福感和優越感，同時增強了家庭自身的穩固性和安全性，提高國家和社會的整體和諧。

（三）二胎政策增加家庭矛盾發生的可能性

二胎政策的實行很有可能會導致嚴重的家庭矛盾的發生，讓原本穩定的家庭關系變得混亂，因為從整體來看，很多家庭都感受到了二胎政策的益處，但是也有部分家庭由于受到二胎政策的沖擊，產生了家庭爭議和不和諧的現象。一個孩子的出生不僅僅取決于孩子父母的決定，而且關系到整個家庭的經濟狀況，一個家庭在決定是否生育二胎的時候往往也是家庭成員進行博弈的過程，首先受到關聯的就是夫妻之間的博弈，其次是婆媳之間的博弈，再然后就是親子之間的博弈，這些看似簡單的博弈過程卻有可能造成整個社會的動蕩。

（四）二胎政策有可能會不利于女性的就業

二胎政策的實施對于社會和很多家庭來說是一件有益無害的事情，但是對于很多就業女性來說有可能是一場災難。大多數女性在步入職場后都要面臨生育結婚的問題，在解決這些問題后女性工作這就可以隨心所欲駕馭職場，創建自己的事業，但是二胎政策的實施迫使很多女性受到家庭的壓力，她們必須放棄自己原有的事業回家進行二次生育，本來就處于劣勢地位的女性經過這一場波折在職場上的優勢也沒消磨殆盡，面臨的壓力也越來越大，甚至很多女性難以面對殘酷的家庭壓力和職業壓力，最終導致家庭、職業、生育等關系的破裂。

三、結語

二胎政策的實施順利逆轉了我國人口倒三角的不健康結構，減輕了我國人口老齡化的發展趨勢。但是對二胎政策的實施對于我國人口發展的影響社會仍然存在很多不同的聲音。目前我國人口發展與社會進步已經嚴重受到三十年計劃生育的干擾，在這種裂痕即刻破裂的情況下全面開放二胎能否力纜狂瀾、完全逆轉趨勢、消除潛在社會威脅還存在很大爭議。不過在2013年頒布的單獨二胎政策的成果已經給了我們一定的答案。在實行的三年里，我國人口問題已經得到了轉變，一些社會問題也得到了緩解。2016年我國已經宣布全面開放二胎，但這也是在做好了國家公共衛生、安全管理工作等基礎下展開的。

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