傾力落實“四個全面”戰略部署誓做“四有”好干部

陳世忠

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。“四個全面”戰略布局集中體現了我們黨治國理政、開創事業發展新局面的戰略思想和戰略部署，是馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍，是實現中華民族偉大復興中國夢的戰略指引。作為一名基層領導干部，要時刻牢記習近平總書記的諄諄教誨，深入理解傾力落實“四個全面”戰略部署，誓做“四有”好干部，真正做好新時期基層政府的各項工作，不辜負組織和人民的重托。

一、全面建成小康社會，做心中有民的實干者

小康不小康，關鍵看老鄉。全面建成小康社會，是人民群眾對幸福生活的美好愿望，在“四個全面”中發揮著總攬全局的關鍵作用，也是新時期基層工作的首要任務。其重點在全面，根本在發展。在這一戰略目標的指引下，我鎮上下同心，多措并舉，全力推進鎮域經濟和社會事業發展。

一是筑巢引鳳，大力招選優質項目資源。2015年，鎮招商團隊南下北上廣辟渠道，多方洽談優質項目，先后成功引進穩領科技、久泰諾創、金德鼎泰等實體項目39個，樓宇企業190家，實現“億元樓”3座。這些優質項目資源為全鎮經濟社會的長遠發展奠定了堅實基礎。

二是重點跟進，積極推動產業項目建設。立足項目建設實際，選擇重點建設項目，指派專人與企業對接，及時了解項目辦件、建設過程中遇到的困難和問題，第一時間與相關職能部門溝通協調，確保了易華錄、中電科、海爾等一批大項目順利推進。

三是統籌兼顧，全面推進城鎮建設。為了使整合村百姓早日喬遷新居，鎮黨委政府多措并舉，積極推動還遷房建設。2015年，示范鎮二期中義、潘家洼、大韓莊三村53萬平米還遷房全面竣工，分房前的各項準備工作正在有序進行。同時，南八村美麗智慧鄉村創建工作也在穩步實施，建設預算已全部完成，招投標工作正在進行。

二、全面深化改革，做心中有責的擔當者

改革是解放思想、突破傳統、勇于創新、認識新常態、適應新常態、引領新常態的絕佳途徑。“春江水暖鴨先知”，改革在基層的呼聲最高，創新發展的需求也最為強烈。身為基層政府領導干部，我們更應深切領悟和全面貫徹中央、市區全面深化改革的精神，整體謀劃布局鎮域發展，以強烈的責任感、積極的心態，勇于擔當的精神充當改革的促進派，甘當改革的馬前卒，為更好地增進民生福祉、更有效地推進基層治理做出積極的貢獻。

一是優化結構，布局現代農業新發展。地處都市近郊，傳統農業的發展模式顯然已不適應時代發展的需要。我鎮因地制宜，全面整合農業土地資源，先后建立了錦堂、元旭、博匯等五大農業基地，積極推進特色培育養殖。目前，各基地發展勢頭良好，現已形成觀賞魚養殖、信鴿馴養、品牌蔬菜種植等不同特色的現代農業發展模式，為農業增效、農民增收開辟了新的路徑。

二是多元融合，實現產業聯動新模式。在大力優化發展現代農業的同時，八里臺鎮積極探索設施農業與旅游業聯動，商業與旅游業聯動的發展模式，以農業基地為依托，完善休閑觀光功能，開辟特色鄉村旅游線路，帶動商業、服務業發展，實現了多元產業的深度融合。2016年共接待游客28.3萬人次，旅游經濟創收4822萬元。

三是以人為本，開創社會管理新局面。一方面，為方便南片八村群眾，我鎮整合各部門行政資源，堅持服務下沉的原則，成立了南片社區管委會，有效解決了“最后一公里”的問題。另一方面，加大宣傳力度，增強群眾家園共建的主人翁意識，以美麗智慧鄉村、美麗社區建設為契機，積極開展五星家庭評選、道德模范評選等活動；舉辦了講述“身邊最美鄉村人”的道德講堂，開展了“津南好”攝影比賽及紀念抗日戰爭和世界反法西斯戰爭勝利70周年愛國歌曲大家唱、詩朗誦、征文等活動，從而激發調動廣大群眾參與社會活動、社會管理的積極性和熱情，唱響了共建共享的主旋律。

三、全面推進依法治鎮，做心中有戒的清廉者

法乃治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。習近平總書記提出全面推進依法治國，開闊了法治格局，豐富了法治內涵，拓展了法治外延，是促進社會公平正義、維護社會和諧穩定、確保黨和國家長治久安的根本要求。作為基層政府，直面群眾，情況復雜，各種矛盾交織纏繞。在這種情況下，更需要我們這些基層領導干部率先垂范，帶頭厲行法治，依法辦事，依法用權。只有這樣，才能徹底消除以言代法、以權壓法、徇私枉法現象的發生，社會的公平正義才能得到樹立和維護。只有把依法治國的決策部署真真正正落實到依法治鎮的全過程，才能開辟新常態下，基層治理民主化、法治化的新路徑。

一是全員普法，內化于心。組織全鎮干部職工集中學習憲法和黨章，增強憲法意識、黨章意識，找準為官從政的基本價值遵循。多次組織觀看法律宣傳教育影片，邀請紀檢辦案人員和法律工作者結合身邊實例，宣講《基層干部廉潔從政若干準則》，筑牢廉潔從政防線。同時，不斷創新法治宣傳教育形式，通過開展法律講座進社區、“小手拉大手”共同學法等活動，積極引導百姓理清信訪與法律訴訟之間的關系，依法維護自身利益，使法治觀念深入人心。

二是工作用法，外踐于行。喊破嗓子，不如做出樣子。鎮黨委政府堅持科學民主決策，嚴格執行重大事項集體決策，充分發揮社會各界、群眾團體的參政、議政職能，自覺接受社會監督。在拆遷過程中，堅持三榜公示，聘請專業律師團隊全程跟蹤把關，真正實現陽光公正。對工程建設、政府采購、資金使用等重點領域和環節，同樣也是按照相關規定執行，實現了用制度管權、管事、管人。

三是嚴于護法，取信于民。按照區統一部署，我鎮自2016年6月份啟動了村黨支部和村民委員會換屆選舉工作，按照“先易后難、先支部后村委”的順序，依法、平穩、有序進行。經過鎮、村干部4個月有條不紊、規范嚴謹地工作，全鎮村“兩委”換屆選舉工作于10月底全部完成。本次換屆中善于謀事創業的干部成功獲得連選連任；村“兩委”班子成員實現合理交叉；村“兩委”班子的結構和戰斗力進一步優化和增強。

四、全面從嚴治黨，做心中有黨的守護者

習近平總書記指出：“黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯系，國家就繁榮穩定，人民就幸福安康。形勢的發展，事業的開拓、人民的期待，都要求我們全面提高黨的建設科學化水平。治國必先治黨，治黨務必從嚴。”這恰恰體現了從嚴治黨、從嚴治吏的目標要求。使命光榮，目標宏偉。身為共產黨人，唯有對黨忠誠，才能更好地堅守各級陣地。新形勢下，基層政府面臨的問題和挑戰空前復雜。打鐵還需自身硬。在這種情況下，身為領導干部更要堅定理想信念，用權以廉、持身以正。“其身正，不令而行”。只有心懷忠誠，甘做心中有黨的守護者，才帶出了清正廉潔的干部隊伍，才能營造風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態。正所謂“人生一粒種，漫山木麻黃”。

一是明確責任，強化學習抓思想。帶頭貫徹落實黨風廉政建設工作目標責任。在班子成員會議特別是民主生活會、鎮長辦公會上，專門安排時間，組織大家共同學習中央、市、區黨風廉政建設和反腐敗工作的有關規定。并結合三嚴三實專題教育活動，組織觀看廉政警示教育片3次，集中學習市、區有關違法違紀通報2次，在重大節日期間以《通知》形式開展廉政教育6次。以此反復告誡班子成員，要敬畏法度、珍惜榮譽、平衡心態，克服僥幸心理，做到警鐘長鳴。

二是完善制度，持續用力抓作風。人管人累死人，制度管人管靈魂。結合黨風廉政建設責任制的要求，制訂出臺了《八里臺鎮關于進一步加強機關作風建設的管理規定》《關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定》《關于強化機關財務管理制度》等規章制度，進一步修訂完善值班、駐村、車輛管理等規定。同時，對照“三嚴三實”的要求，全面查擺自身存在的問題，及時整改。大力推行行政服務大廳為民代辦制度。堅持首見負責制，自覺落實領導干部信訪包案制度、全天候電話接聽服務制度，并定期駐村調研，與群眾面對面聽想法、征求意見，有效化解矛盾，處理積案23件。

三是率先垂范，以身作則樹榜樣。做到了時刻提醒自己要保持對公權的敬畏之心。在涉及資金管理、項目建設等方面，堅持按法規政策辦事、公開公平處事，不拿權力作交易。拒絕為任何親戚朋友的私利打招呼、求關照，從不插手各項工程項目建設。同時，對親屬和身邊工作人員也從嚴要求，不允許他們借己之名從事任何違反規定的事情。在接待、對外聯系工作、辦公、用車、出差等方面，始終堅持厲行節約，勤儉辦事，嚴格控制各類公務支出，做到能省則省、能簡則簡，節約開支。無論是八小時以內，還是八小時以外，都耐得住寂寞，頂得住誘惑，管得住小節，守得住清貧，真正做到了自重、自律、自省、自警。

“為政不在言多，須息息從省身克己而出；當官務持大體，思事事皆民生國計所關。”謀小康之業、揚改革之帆、行法治之道、筑執政之基，是基層領導干部的應盡職責。唯有立足本職，堅定不移，傾力落實“四個全面”的戰略部署，誓做“心中有民、心中有責、心中有戒、心中有黨”的好干部，就一定能譜寫一方發展的新篇章。