突出主線 強基固本深化提升“理論超市”進基層活動

中共東麗區委宣傳部

東麗區深入貫徹落實全市宣傳思想文化工作會議精神，把深入學習習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務，切實增強“四個意識”，提高政治站位，嚴格把關定向，繼續深化提升“理論超市”進基層活動，努力在為天津“海河號”航船乘風破浪、萬里航行提供思想保證的實踐中作出東麗貢獻。

一、突出“一條主線”，強化政治引領

突出學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神這條主線，抓龍頭、抓層級、抓互動，深化對黨的十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰略的學習、理解和把握。

一是抓“龍頭”帶動。量化細化區委中心組集體研討、學習交流、學習通報、學習考核等八項規范化制度，完善二級中心組學習通報考核機制，用制度機制助學促學。2016年以來，突出強化領導干部這個“關鍵少數”的學習，區委中心組采取“集中學習、交流研討、專題講座、集體參觀”等形式，圍繞學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神等內容開展集體學習25次。同時積極探索開放式、體驗式、問題導向式等學習與研討模式，以理論為先導，進一步強化黨員領導干部的政治向心力、思想凝聚力和實踐引領力。

二是抓“層級”共享。在深化“理論超市”進基層活動、對接搞好基層理論普及服務的基礎上，建立和完善學習共享機制，每月重點理論學習內容和宣傳工作成果，以《理論學習要點》《東麗宣傳》《學習型》等形式，定期發放到兩級中心組和社區（村）黨組織書記，帶動更多的黨員干部參與學習，分享理論成果，激活思維，形成共識，促進基層黨員干部政治素質、文化素養和執政水平的提升。

三是抓“微講”互動。創建“百姓沙龍”新模式，發揮“鄉賢”、“草根名人”和群眾代表作用，用靈活新鮮、短小精悍的“微宣講”方式，以身邊實例、生動典型和樸實故事，講述生活新變化、新氣象，針對不同受眾，講群眾語言，說鄉土話，有“泥土味”，力求簡潔，雅俗共賞，讓百姓喜聞樂見。

二、夯實“三個基礎”，優化資源配置

夯實“理論超市”進基層活動基礎，抓陣地、抓隊伍、抓師資，推進陣地建設、隊伍建設、智庫建設相互貫通、相互促進，筑牢“理論超市”進基層活動根基。

一是夯實陣地建設這個基礎，搭好載體平臺。開展調查摸底，整合黨員活動室、道德講堂、文化活動室等各級各類陣地資源，建立《東麗區“理論超市”進基層活動陣地資源數據庫》，陣地累計403個。區委宣傳部設立區級“理論超市”總部，在街道、社區（村）、機關、企業、學校設立17個“連鎖理論超市”示范點。同時，進一步加大陣地建設力度，增設30個“連鎖理論超市”，配發學習讀物，推廣普及力度，努力形成橫向到邊、縱向到底的全覆蓋、網格化陣地體系。

二是夯實基層宣講骨干這個基礎，抓好隊伍建設。開展全區宣講員普查，建立《東麗區宣講員隊伍動態管理數據庫》，宣講員累計617人。建立“東麗宣講團”微信群，及時發布學習宣講內容，交流工作經驗做法。同時，組織宣講員業務培訓，實現規范化、動態化教育管理，使基層宣講骨干把握政治方向，工作精準有力，帶頭推進和完成“理論超市”進基層活動各項任務。

三是夯實學習資源這個基礎，強化學習指導服務。在市委宣傳部、市社科聯幫助指導下，建立完善“兩個智庫”。選邀我市專家學者107位和區委黨校9位優秀講師，建立了由116位專家講師組成的師資庫。圍繞“時事政治、經濟管理、歷史文化、科學生活”4個方面內容，精選市級課題277個；圍繞“黨的基本理論、形勢政策、核心價值體系建設”等13個方面內容，精選區級課題194個，建立了由市、區兩級471個課題組成的課題庫。同時，編印《東麗區“理論超市”<師資庫>、<課題庫>指南》，為基層單位開展“理論超市”各項活動提供工作指南。

三、完善“三個體系”，提升活動實效

堅持用黨的理論創新成果武裝教育黨員群眾，完善“三個體系”，抓指導、抓項目、抓考評，確保“理論超市”進基層活動深入基層、扎根群眾。

一是建立分類指導體系。堅持分眾化、精準化原則，將全區總人口劃分為“在職人員”“黨員”“團員”“婦女”“老年人”“未成年人”“志愿者”“殘疾人”“進城務工人員”九個群體，制定《東麗區“3296理論超市”進基層活動組織架構及服務流程示意圖》，明確各自陣地、內容、方式和責任單位，實施精準化理論服務。如，由區文明辦依托區學雷鋒服務指導中心、各級志愿服務站等陣地，圍繞志愿服務理論、志愿服務活動項目等內容，統籌開展志愿者“理論超市”活動；由區教育局依托各中小學校，圍繞個人品德教育、倫理知識教育、心理知識教育、生理衛生知識教育等內容，統籌開展未成年人“理論超市”活動。

二是完善項目服務體系。結合面向基層干部群眾“量身定制、按需輸送”的宣講模式，推行“理論課堂”“基層論談”“道德講堂”“文藝課堂”“傳統文化進校園”“百姓理論沙龍”六個服務項目。“理論課堂”開展菜單式宣講，把政策理論送進基層，累計宣講168場。“基層論談”搭建交流研討平臺，在“街道、黨群、城市化、社會事業、經濟”五條戰線中心組開展專題式、互動式研討，促進學習與實踐緊密融合。“道德講堂”培育核心價值觀，建設道德講堂183個，組建150人的“道德宣講團”。“文藝課堂”面向社區、企業等群眾文藝社團，實施訂單式服務，開展文學藝術輔導112場。“傳統文化進校園”組織藝術骨干到各小學開辦“第二課堂”，開展書法、戲曲、民間藝術等專項輔導共計150堂課，惠及3000名小學生。“百姓沙龍”，打造百姓舞臺，讓“理論超市”進基層活動更貼民心、接地氣。

三是規范考核評比體系。建立完善年度考核機制，將“理論超市”進基層活動納入年度宣傳思想工作績效考核內容，對各單位活動開展情況進行督查，推動學習宣講工作持續深入開展。建立完善學習評比機制，充分發揮基層宣傳陣地作用，對各“連鎖理論超市”開展學習教育活動情況進行評比表彰，推動“理論超市”進基層活動落地生根。建立宣講獎勵機制，對“理論超市”進基層活動宣講進行匯總整理，形成統計臺賬，依據宣講次數和宣講效果對宣講團成員進行獎勵。建立完善成果交流機制，開展成果交流、征文評選等學習共享活動，深入推進理論下基層，推動學習教育覆蓋面和受益面不斷拓展。