新建民辦應用型院校師資隊伍建設研究

[摘要]隨著我國現代化建設進程的不斷推進，對人才的需求也向著多元化的方向不斷發展。因此，國家大力提倡并促進民辦應用型院校的發展。毋庸置疑，學校的核心資源就是師資隊伍，新建民辦應用型院校能否實現可持續發展，能否保證人才培養質量，取決于能否做好師資隊伍建設工作。文章首先從新建民辦應用型院校加強師資隊伍建設的必要性入手，結合實際情況，深入分析當前師資隊伍建設中存在的關鍵性問題，并在此基礎上提出切實可行的解決路徑，以期對新建民辦應用型院校師資隊伍建設有所助益。

[關鍵詞]新建民辦應用型院校 師資隊伍建設

[作者簡介]陳小強（1984- ），男，江蘇姜堰人，南京理工大學泰州科技學院，助理研究員，碩士。（江蘇 泰州 225300）

[中圖分類號]G715 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2017）16-0073-04

隨著產業結構不斷優化，國家對高技能人才的需求量與日俱增，這就對應用型人才培養的數量和質量提出了更進一步的要求。而新建民辦應用型院校能否實現更高水平的人才培養目標，關鍵取決于其師資隊伍的建設水平。江澤民同志曾提出，“高素質的教師隊伍，是高質量教育的一個基本條件。”因此，提升教育教學質量要注重抓內部因素，改革的關鍵在教師。只有建立起一支符合時代和教育發展需求的師資隊伍，提高民辦應用型院校教學質量，培養社會需要的人才，才能適應國家經濟的飛速發展，切實推進現代化建設進程。

一、加強新建民辦應用型院校師資隊伍建設的意義

新建民辦應用型院校教師是搞好高等職業教育的主體力量。加強師資隊伍建設關乎應用型人才的培養和輸出質量，關乎我國高等職業教育改革和發展大計。

1.師資隊伍建設是提高應用型院校教育質量的保證。學校要想提高教學質量，首要的就是提高教師質量。加強師資隊伍建設，就是要改善辦學條件，著力加強骨干教師的引進、選拔和培養工作。隨著教師質量的改善，自然能夠提升院校的辦學質量和院校輸出人才的水平。因此，加強院校師資隊伍建設，是辦好民辦應用型院校的根本途徑。

2.師資隊伍建設是高等職業教育長遠發展的根本大計。新建民辦應用型院校師資隊伍建設是實現民辦高等院校科學管理、可持續發展的必要舉措。要辦好一所民辦應用型本科院校，首要的就是要擁有一支優秀的師資隊伍。只有建設一支具有良好素質、結構合理、穩定進步的教師隊伍，才能有效保障我國民辦應用型院校發展規劃的具體落實，這是推動我國高等職業教育發展的根本大計。

3.師資隊伍建設是知識經濟時代的必然需求。近年來，經濟全球化進程不斷加快，科學技術的發展突飛猛進，知識經濟和文化軟實力的競爭愈發激烈，民辦應用型院校的發展和改革也必須放到經濟發展的時代大環境中來進行謀劃，科教興國、人才強國的戰略精神必須貫徹到民辦高等教育的方方面面。21世紀的競爭實質上是人才的競爭，而人才競爭的實質又源于教育，源于高質量的師資隊伍建設。科學技術是第一生產力，高等教育是提高國家文化軟實力的基礎。當今的高等職業教育必須適應經濟全球化和社會主義現代化建設的需要。只有加強民辦應用型院校的師資隊伍建設，培養出大量的、優秀的高級技術應用型人才，才能真正推進國家的經濟發展和社會進步。

二、新建民辦應用型院校師資隊伍建設存在的問題

近年來，民辦應用型院校發展勢頭大好，但我們還要清醒地認識到，當前新建民辦應用型院校的師資隊伍建設還存在許多問題。

1.師資隊伍管理制度不夠完善。我國目前針對民辦應用型院校教師的管理制度還不夠完善，尤其是針對民辦應用型院校教師的選拔培訓、流動管理以及相關政策的扶持力度方面與普通高等教育院校教師存在很大差距。基于民辦應用型院校和公辦高校的不同性質，政府制定針對性的政策是十分必要的。雖然近年來政府在這方面有所努力，但從目前政策環境來看，民辦應用型院校教師在社會地位、聘任制度、職稱評審、經費投入、科研項目申請乃至工齡教齡計算等方面，都不能享有與普通高校教師同等的待遇。另外，民辦應用型院校教師在專業培訓方面機會較少，時間較短，且缺乏整體的規劃，導致教師自身發展方面仍面臨著迷茫和困頓，難以得到全面的進步和提升。而由種種因素造成的民辦應用型院校教師流動性大的問題難以得到解決，也不利于學校的長遠發展。

2.師資隊伍內部結構不夠合理。基于客觀視角出發，當前民辦應用型院校師資隊伍建設存在一個重要的缺陷，即師資結構不合理。這個問題主要體現在師資隊伍年齡結構、學歷結構、職稱結構、兼專職教師比、“雙師雙能型”教師比等方面。民辦應用型院校教師總量看似夠用，但因擴招、師資引進困難等因素造成的生師比不合理問題較為突出，且青年教師多、中年骨干教師少。而在學歷方面，碩士及以下學歷層次的專任教師多，博士學歷的教師匱乏，這直接制約師資隊伍建設的質量。另外，民辦應用型院校教師的職稱等級普遍較低，中高級專任教師比例不高，且“雙師雙能型”教師比例遠未達標，數量上相當缺乏，非常不利于師資隊伍的建設和完善。

3.師資隊伍職業素養亟待提高。從根源上看，師資隊伍建設很大程度上受制于教師自身素質這一主觀性因素。“高素質、高學識、高技能”是對高等職業教師自身素質的基本要求。但就目前實際來看，新建民辦應用型院校教師的素質與能力尚無法滿足要求，教師的職業素養、教學能力、實操技能、科研水平等都亟待提高。民辦教師對自身身份認同不高導致教學激情不足，責任感缺乏；部分教師未受過職業教育學、心理學的專門學習，職業素質不夠。而且大部分教師沒有與時俱進，仍然沿用傳統老套的教學方式，教學能力不高。科研方面更是受制于主客觀因素的影響，能力缺乏，水平不高，這已經成為普遍不爭的事實。

三、新建民辦應用型院校師資隊伍建設路徑

上述分析顯示出目前新建民辦應用型院校師資隊伍建設在主客觀方面都存在著眾多問題，這會影響我國民辦應用型院校教育的發展與進步。因此，筆者提出了相應可行的改善途徑。

1.政府提供政策支持與制度完善，創造外動力。首先，營造有利于民辦應用型院校教師生存發展的外部環境，為其進一步發展提供更有力的支持。從職業環境角度來看，新建民辦應用型院校教師就業環境不夠理想，與公辦院校教師相比，無論是在待遇、工作環境上，還是在職業發展前景上，都存在較大差距。這十分不利于優秀師資隊伍的順利構建，因此，政府層面對此要加強重視，著力解決好公辦高校與民辦院校間不合理、不和諧的問題，完善政府層面的政策法規等制度設計，制定有利于民辦應用型院校教師的福利政策，健全保障機制，切實保障他們的權益，以此增強民辦院校對優秀教師的吸引力，提升教師的職業歸屬感和工作動力。

其次，建立科學合理的績效考核機制。對優質合格的民辦應用型院校，政府應給予更多的扶持和鼓勵，而對不合格的民辦應用型院校應進行整改，以此促進民辦應用型院校相互之間的競爭。而且新建民辦應用型院校能否良性發展、師資隊伍建設進程能否順利推進，都依靠著資金的支持和投入。因此，政府要進一步加大對優質民辦應用型院校的經費投入和財政扶持力度，為學校進一步發展提供物質條件。

再次，政府對民辦應用型院校教師的選拔聘用、職稱評審制度要進行相應的修訂和完善。政府在大力擴充民辦應用型院校教師數量的同時也要制定并規劃相應合理的教師準入制度，適當提高聘用門檻，從源頭上保證民辦教師的流入質量，提高民辦應用型院校教師的整體教學水平和職業素質。在管理過程中，也要進一步完善民辦應用型院校教師的職稱評審和績效考核制度體系。從目前來看，職稱評定名額有限、渠道不暢等問題，嚴重掣肘了民辦應用型院校的職稱評審進程。這些都需要循序漸進地解決和完善，需要政府做出一定的努力。

最后，新建民辦應用型院校教師隊伍流動性大、“留不住人”的問題也需要政府層面的調控。對民辦院校來說，教師隊伍不穩定的問題普遍存在，嚴重制約了學校師資隊伍的構建和教育教學質量的提升。“教師隊伍逆流動”的狀態必須依靠政府層面的政策傾斜和調整，逐漸改變教師觀念，打破民辦與公辦“雙軌制”的僵局，促進民辦教師與公辦教師間的公平競爭和合理流動。

2.學院強化內部管理與結構優化，形成互動力。從學校內控的層面來看，完善師資隊伍結構，構建合理的學術梯隊，是一項長期而艱巨的任務。

首先，針對新建民辦院校教師年齡斷層、結構不合理的問題，可以通過中年骨干教師“以老帶新”的方式帶動青年教師的快速進步和成長。而針對新建民辦院校教師學歷普遍偏低、結構不合理的問題，一方面，可以通過出臺優惠政策吸引高學歷教師的方式進行改善；另一方面，也要提供條件鼓勵支持現有教師積極進修、攻讀碩士學位等。另外，還可以外聘、返聘剛退休的高學歷、高職稱人才，改善學校現有的師資隊伍結構。

其次，新建民辦應用型院校務必要注重教師的培訓工作，創造機會和條件，開展有序、科學、高效的教師培訓活動，這種“投資式”的培養有利于師資隊伍的建設和民辦院校的可持續發展。這就要求學校：一要健全教師隊伍培訓的體制機制，做好整體規劃，制訂分階段、分層次、分專業的培訓計劃，確保培訓工作的順利開展；二要注重保障培訓經費的投入和培訓補貼的發放，并對培訓效果突出的教師給予一定的獎勵；三要著重加強學校對中青年骨干教師的培養，積極主動地為他們爭取更多更好的資源，用優秀教師的提升帶動整個教師隊伍的進步。

再次，民辦應用型院校應當著力促進教師轉型，打造優質的“雙師雙能型”教師隊伍。“雙師雙能型”教師隊伍建設主要通過兩大方面：一是“內培”，即科學規劃，政策引領，開展培訓，提升技能。學校應該根據自身長遠的發展要求制訂適合學校的“雙師雙能型”教師需求計劃，通過政策支持和學校現有資源的利用，開展科學高效的培訓，提升現有教師的實踐技能，引導并激勵教師盡快成長為“雙師雙能型”素質教師。二是“外引”，即拓展學校引進優秀師資的渠道，突破思維定式，從社會和企業等多渠道引進具有“雙師雙能型”素質的優秀人才擔任專業教師或培訓人員，致力于打造“雙師雙能型”教師隊伍。

最后，學校要完善內部績效考核機制和有效的獎勵機制。通過發放獎金、評優、評先等多種方式對教學能力、實操能力、科研能力突出或工作熱情高、責任意識強的優秀教師進行獎勵，優勝劣汰，切實提升優秀民辦教師的各項待遇，全面提高教師隊伍的工作積極性，增強教師對自身崗位的歸屬感，改善教師隊伍“逆流動”的狀態。

3.師資強化職業觀念與科研意識，激發內動力。首先，民辦應用型院校教師要提高自我職業認同感，這僅僅依靠社會、學校等外部環境因素是不夠的，更重要的是要強化職業觀念，正確認識高等職業教育，從內心深處端正工作態度，熱愛自己的工作。新建民辦院校教師應該提升眼界，正確看待當前民辦應用型院校教育的發展前景，增強服務學校、服務學生的意識，強化自身責任感和培養優秀技術人才的使命感，增強工作動力。

其次，教師在工作過程中應當與時俱進，注重自身知識的更新與知識結構的優化，提升教學技能。要想成為一名優秀的教師，就要不斷學習，不斷進步，突破傳統老套的、照本宣科的“填鴨式”教學方式，探索科學高效的、適合學生的教學方式來實施教學，形成師生之間的良性互動。另外，當前新建民辦應用型院校青年教師普遍存在的問題是專業理論知識扎實，但缺乏實際操作經驗，因此青年教師切忌眼高手低、故步自封，唯有不斷優化自身知識結構、全面提升教學能力，才能不斷適應民辦應用型院校崗位工作的需求。

再次，高等職業教育的特殊性決定了高等職業教育必須更加注重“實踐性”教學，強化“能力本位”觀念，切實提升人才培養的質量。這就對教師教學提出了更高水平的要求，要求教師調整教學策略，改進教學組織形式，將自主學習、合作學習引入課堂，理論與實踐相結合，提高學生的學習能力和實操能力，讓學生真正將知識內化并轉化為技能。

最后，民辦應用型院校要想獲得長遠的發展，光注重教學是遠遠不夠的，還要注重提高科研能力。教師教學水平和教育質量的提升需要有科學研究做支撐。教師應該正確理解科研工作的意義，樹立正確的科研觀念，充分認識科研與教學相輔相成、相互促進的關系，把教學工作與科研工作有機結合起來。更重要的是，教師還要樹立學習觀念，苦練科研本領，因為只有熟練掌握科研的方法和技能，才能克服對科研工作的畏難情緒，才不會認為科研工作高不可攀。教師要充分發揮自己身處教育教學第一線的崗位優勢，以教學帶科研，以科研促教學，通過開展理論和實踐性教學研究，切實促進教學過程中棘手問題的解決。

綜上所述，民辦應用型院校師資隊伍建設是一個龐大的系統工程，能否促進高等職業教育水平的提升很大程度上取決于師資隊伍建設進程能否順利推進。面對當前師資管理不夠科學、師資結構不夠合理、師資素養不夠專業的復雜困境，新建民辦應用型院校應注重整合政府、學校及教師自身多方面的積極因素，從整體上有規劃、有重點、有步驟地推進校師資隊伍建設的進程。

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