新常態下民辦高校輔導員隊伍科學化建設

[摘要]新常態下，應特別觀照與提升高校思政教育效果，強化人文關懷與心理疏導，正確引導大學生妥善處理各種關系和挑戰，這對民辦高校輔導員提出了新的更高要求。分析民辦高校輔導員隊伍存在的突出問題，從完善機制、搭建平臺和創設環境三個方面，注重人文關懷，探究民辦高校輔導員隊伍科學化建設與發展的路徑。

[關鍵詞]新常態 民辦高校 輔導員隊伍建設

[中圖分類號]G645 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2017）20-0091-05

一、引言

近幾年，我國經濟社會發展步入嶄新的階段，針對經濟發展領域出現的“新常態”，習近平總書記強調：“要把適應新常態、把握新常態、引領新常態作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯。”同時深刻指出：“加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，用正確的方式處理人際關系。”在2016年年底召開的全國高校思想政治工作會議上，總書記立足國家戰略的高度，進一步論述了高校思想政治教育工作對于立德樹人的重大作用與意義。這些重要論述無疑對民辦高校中從事基層學生教育管理與服務的輔導員工作提出了新的更高要求。大多民辦高校的輔導員同時也是班主任，肩負著學生思想政治教育、法紀教育、安全教育、學費催繳、心理健康輔導、就業指導服務等與學生成長、成才密切關聯的工作。民辦高校輔導員工作面向學生，直接引領學生思想與行為，維護民辦高校教育教學秩序，組織落實校園文化建設任務，參與校風學風建設，凝練傳承大學精神。民辦高校特殊性質以及學生工作任務的復雜性，決定了輔導員隊伍應是一支政治素質高、理論功底強、業務能力精、專業化程度高、能吃苦耐勞并維護民辦高校社會主義辦學方向的科學化隊伍。

大學是人的世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵階段。大學生思想活躍而敏銳，易于接受新觀念及新事物，平等意識、公民意識、求實和批判精神強烈，但同時辨別是非與自我約束能力較弱，對社會上各種誘惑缺乏理性判斷，容易受錯誤價值觀念的侵蝕，從而沾染各種不良習氣。除具有當代大學生的共性外，民辦高校多數學生還具有綜合素質偏低、自制力差、學習積極性不高、家境優越及創新創業意識強烈等個性。隨著信息技術的飛速發展與廣泛覆蓋，西方社會的生活方式、價值觀念已滲透于當代大學生的學習和生活。大學生在開闊視野、增長見識的同時，對西方不良價值觀的巨大沖擊無法做出正確判斷，身心很容易受到侵害。新常態下，民辦高校輔導員要率先承擔起科學教育、正確引導學生的重任。

新常態下，民辦高等教育要實現健康可持續發展，必須根據民辦高校辦學體制機制的特點，全面提高思想政治教育工作水平，確保人才培養質量穩步提升。民辦高校要建設一支科學化的輔導員隊伍，提升人才培養質量，更好地適應經濟社會發展新常態對人才的多元需求。

二、民辦高校輔導員隊伍建設問題分析

2016年以來，筆者通過查閱文獻、考察訪問、問卷調查等方式，分析認為民辦高校輔導員隊伍建設存在的突出問題如下：

1.民辦高校對輔導員隊伍建設不夠重視，輔導員自身思想認識有偏差。為提升社會影響力與美譽度，民辦高校往往在硬件設施建設、儀器設備、學科專業建設等方面資金投入與扶持力度較大，而對工作在基層的輔導員隊伍科學化建設力度不夠，缺乏長久規劃。盡管有的民辦高校對輔導員的待遇、職位比較重視，提供優惠扶持政策，但鮮有輔導員樂意長期從事這一崗位工作。大學應屆畢業生到民辦高校選擇專職輔導員崗位往往是無奈之舉，大多數把輔導員崗位作為跳板，時刻向往從事其他行政工作或專任教師崗位，僅不足三分之一的輔導員終身致力于成為專業化、職業化、專家化的輔導員。部分民辦高校輔導員膚淺地認為學生工作含金量較低、沒多大價值，更不愿作長久規劃，嚴重影響了自我效能感與工作勝任力的提升。

2.民辦高校輔導員整體素質不夠完善。民辦高校辦學歷史相對較短，輔導員隊伍建設相對滯后，整體素質偏低，不能適應新常態下民辦高校學生工作的現實需求，輔導員隊伍科學化建設任重道遠。一是輔導員的學科專業背景非常龐雜，職業匹配性相差。民辦高校輔導員中只有少數是從教育學、心理學、管理學或相關專業畢業的，大多數是從外校畢業生中選聘的，抑或是本校本科生畢業留校的，與在校生幾乎是同齡人，有共同語言，便于溝通指導，但對于開展深入有效的思想政治教育尚不夠科學、專業，甚至力不從心。二是民辦高校輔導員知識結構、學歷結構、職稱結構不太合理。目前，民辦高校輔導員幾乎全天候地忙碌于學生日常管理、應對突發事件，很少也很難有時間提升自己的理論水平和業務能力，最終導致輔導員知識結構不盡合理，整體業務水平偏低。目前，盡管大多數民辦高校要求輔導員具有碩士研究生學歷，但由于辦學歷史的原因，專科、本科、研究生學歷的輔導員并存，學歷偏低、科研無優勢，職稱晉升困難。現階段，民辦輔導員隊伍的職稱結構不合理，普遍在中級及以下，影響輔導員隊伍整體的科學化建設。三是民辦高校對輔導員統管得過于死板，輔導員對自身工作模式缺乏主導性，自我效能感與勝任力欠佳。四是民辦高校輔導員缺乏對未來工作的預判與科學規劃，造成工作應對性措施不及時、不得力，制約了自身主動性與積極性，輔導員自我效能感與工作勝任力的提升也受到影響。

3.民辦高校輔導員對自身角色定位不夠準確。與公辦高校輔導員相比，民辦高校輔導員同樣具備教師與干部（學生管理者）的雙重身份，是學生工作的組織者、指導者與實施者。對學生而言，民辦高校輔導員集教師、干部（學生管理者）、人生導師及知心朋友于一體，與學生朝夕相處，其重要性不言而喻。然而，部分民辦高校對輔導員的角色定位存在誤區。首先，民辦高校輔導員對自己的崗位職責認識不清晰，顛倒主次，分不清工作的輕重緩急。民辦高校輔導員日夜操勞，為學生日常煩瑣事務殫精竭慮。許多民辦高校輔導員是兩眼一睜忙到熄燈，由于個人能力與精力的限制，加之各種難以預料的突發事件的困擾，導致其工作模式和重心難以固定化與程式化，不能形成常態化的育人長效機制，從而影響輔導員工作的合理設計，導致自我效能感低下，也不利于輔導員隊伍科學化建設。其次，民辦高校輔導員職業規劃不清晰。由于長期處于一種高強度、高壓力的工作環境中，民辦高校輔導員極易產生職業倦怠，工作方向不明確，自我效能感降低，前進動力不足，工作勝任力低下，進而加深輔導員群體對自身角色的模糊與前途的無限擔憂，這嚴重制約了輔導員隊伍科學化建設的進程。

4.民辦高校輔導員工作方式方法滯后。輔導員工作是一門科學，更是一門藝術，具有科學性、系統性，規律性。民辦高校輔導員應積極探究工作的方法與技巧，提高自我效能感與工作勝任力，科學高效地開展工作。在這個信息技術突飛猛進并廣泛普及的新時代，在某些民辦高校竟然還有輔導員對基本的計算機軟件操作不能熟練掌握，基本信息統計不準確，甚至表格制作不規范；還有的輔導員不能充分利用新媒體技術建立QQ群、微信群等新型溝通方式來發揮網絡思政教育的優勢；盡管有的輔導員采用了新媒體技術，但尚未很好地發揮其教育管理服務學生的高效能；還有的民辦高校輔導員缺乏人際交往經驗，忽視學生個體差異，不注重溝通方式、方法和技巧，導致了不良后果。

5.民辦高校輔導員管理體制與發展機制不完善。由于辦學歷史較短，積淀與底蘊相對淺薄，民辦高校管理體制尚不完善，輔導員隊伍建設方面存在激勵和考核機制不合理甚至缺失、發展渠道狹窄等問題。一是民辦高校輔導員管理體制不合理。民辦高校對輔導員管理缺位或管理不科學都會影響其自我效能感與勝任力的提升。有的民辦高校在輔導員管理上要求極為嚴格、苛刻，而有的民辦高校對輔導員卻極少關注，缺乏人文關懷，當學生出現問題的時候才會想到輔導員在哪里、做了哪些工作，甚至學生出現違紀情況時不分青紅皂白就處分輔導員。部分民辦高校對輔導員缺乏有效監管，導致輔導員忙于副業，敷衍學生，導致問題頻出，工作績效低下。二是民辦高校對輔導員考核機制、獎懲機制缺失或不合理。部分民辦高校對輔導員缺乏明晰的考核機制與獎懲機制，輔導員工作積極性不高，對學生的責任心弱化。有的民辦高校盡管建立了考核機制與獎懲機制，但僅注重輔導員顯性工作內容，而對隱性工作缺少關注或關注力度不夠，過分倚重懲罰而激勵過少，制約了輔導員考核機制與獎懲機制的健全與推行。從保障方面看，有的民辦高校對輔導員要求過多，考核過于煩瑣，給予輔導員人文關懷過少，待遇較低，不能從根本上為其積極開展工作提供有力支撐，如住宿補貼、值班補助和電話費等問題尚未得到有效解決，給輔導員開展工作帶來了困擾。三是民辦高校輔導員提升發展渠道較為狹窄。雖然上級教育主管部門也組織統一的輔導員專題培訓，但分配給民辦高校的名額過少；民辦高校對輔導員的培訓深造支持力度不足，甚至有民辦高校為使學生管理不出現空缺，不鼓勵輔導員外出學習深造，這制約了輔導員業務能力的提升，輔導員工作的主動性和積極性嚴重受挫，導致輔導員與專職教師學歷、職稱及待遇差距日益拉大。

三、民辦高校輔導員隊伍科學化建設的路徑

新常態下，民辦高校要高度重視輔導員隊伍科學化建設，其基本要求是，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展新理念為指導，強化輔導員自身素質，以學生為本，立德樹人，注重人文關懷，培育與踐行社會主義核心價值觀，加強團隊建設，健全協同育人機制，引領學生科學進步，實現共同發展。

1.完善機制，推進民辦高校輔導員隊伍科學化建設。民辦高校要不斷強化黨對民辦高校的堅強領導，建設一支高水平、科學化的輔導員隊伍，需要構建與完善四個機制。

一是選聘機制。選聘的核心就是確保輔導員隊伍的高素質與數量充足。民辦高校要堅持高標準、嚴要求，科學地制定選聘條件和程序，把好入口關，明確學歷、專業要求，具有良好的思想道德修養和溝通交流能力，并具備教育學、心理學及管理學等專業技能等；民辦高校要設立輔導員入職考試制度，全面了解求職者職業訴求，對學生工作充滿激情，對于突發事件有一定的應對能力；同時，民辦高校要不斷為這支隊伍補充“新鮮血液”，按師生比不低于1︰200的比例設置學生專職輔導員崗位。

二是培訓機制。依據自身發展現狀，民辦高校要制訂著眼長遠、切實可行的輔導員培訓規劃，有計劃、有步驟、多渠道、全方位培訓，不斷增強輔導員的業務能力與綜合素質，提升自我效能感與工作勝任力。培訓內容主要包括日常培訓與專題培訓兩方面。日常培訓旨在提升輔導員思想境界、師德水平及平時工作所需要的業務技能，特別是增強輔導員利用新媒體技術開展工作的能力；專題培訓側重于輔導員工作專題研究，打造學習型輔導員團隊，提升民辦高校輔導員的科學研究能力與專項技能；與此同時，民辦高校爭取條件定期安排部分高水平輔導員到國內外知名大學進行訪學或掛職鍛煉，培養拔尖人才與輔導員隊伍中的領軍人物。

三是激勵機制。按照上級文件要求，民辦高校要對輔導員實行教師與干部（學生管理者）的“雙重身份”認定，嘗試推行專業技術職稱評聘與行政職務晉升“雙線晉升”政策。這種激勵機制，可較大程度上增強輔導員的職業認同感、自我效能感與勝任力。但筆者在調查中發現，在許多民辦高校，專業技術職務評聘與行政職級晉升“雙線晉升”政策尚未落實。另外，民辦高校可制訂優秀輔導員國內深造或者國外留學的激勵政策，并在黨政后備干部選拔方面向優秀輔導員傾斜。

四是考核機制。民辦高校不斷創新健全輔導員考核機制，有利于增強輔導員的憂患意識，促進輔導員創先爭優，也有利于提升輔導員隊伍的業務能力與增強綜合素質。民辦高校要堅持定期檢查與隨機抽查相結合，運用多種現代績效管理模式，對輔導員的工作態度、工作業績與工作效能等各方面進行綜合考核。民辦高校要全方位提高輔導員隊伍的政治素質、大局觀念及憂患意識，確保隊伍的和諧穩定。

民辦高校要不斷加大輔導員選聘與培訓力度，建立健全激勵機制與考核機制，并將之有機結合，積極構建輔導員隊伍科學化建設的長效機制。

2.搭建平臺，切實提高民辦高校輔導員隊伍科學化建設水平。新常態下，為不斷提高輔導員隊伍建設科學化水平，民辦高校要為此搭建培訓、科研、交流三個平臺。

一是培訓平臺。民辦高校輔導員需要擔任學生人生導師、思想政治教育員、法紀教育員、安全教育員、心理咨詢員、學費催繳員、日常事務管理員、獎助學評審員、職業指導員與就業服務員等多重角色，工作內容涉及多學科專業知識。民辦高校對輔導員培訓要根據工作需求來選取培訓方向，譬如法紀教育、安全教育、學費催繳、就業指導等。民辦高校輔導員需要經過長期系統的專業培訓，掌握業務知識、技能，逐步完善職業素質，全面提升科學化工作水平。

二是科研平臺。民辦高校要合理規劃，定期劃撥專項科研經費，鼓勵輔導員緊緊圍繞學生日常教育管理服務等工作與提升自身思想道德素養、業務水平的需要組建科研課題團隊，進行科研立項與課題研究。民辦高校要積極激勵輔導員成為科研隊伍中的重要成員，堅持問題導向，善于發現問題、解決問題。在工作方式方法上傳承創新，不斷增強創新意識，提高科研水平和工作效能。

三是交流平臺。民辦高校要建立校內輔導員同行定期經驗交流平臺，讓輔導員圍繞學生教育管理服務等工作進行對話交流，相互學習借鑒，使輔導員獲取更直接、更實用、更高效的工作經驗與辦法；民辦高校要充分創造條件組織輔導員到其他高校特別是同類型民辦高校考察訪問，使輔導員開闊視野、拓展思維、豐富閱歷和借鑒經驗，不斷拓新學生工作思路。

新常態下，民辦高校通過發揮培訓、科研及交流三個平臺的作用，形成合力，全面提高輔導員隊伍建設的科學化水平。

3.創設環境，多方向推進民辦高校輔導員科學化發展。民辦高校要以人為本，關心、支持、重視和肯定輔導員工作，為廣大輔導員的科學化發展創設良好環境。民辦高校要引導輔導員將個人職業方向與學校發展的整體目標緊密結合，不斷促進輔導員沿著正確方向發展，同時全面提升輔導員隊伍科學化建設水平。筆者認為，民辦高校輔導員可分為三個發展方向：

一是職業化方向。對于熱愛學生、有志于長期從事輔導員工作者，民辦高校應支持他們成為職業化、專業化、專家化的輔導員，進而不斷改善輔導員隊伍結構，充實輔導員隊伍的力量。目前，許多民辦高校沒有落實輔導員專業技術職務評聘與行政職級晉升“雙線晉升”政策，而民辦高校輔導員工作具有繁重復雜性、專業性，其職稱序列、行政級別又與工資福利待遇掛鉤，應單獨設立輔導員職稱晉升制度，為輔導員職業化、專業化、專家化發展提供制度保障。

二是教學科研方向。民辦高校要因人而異，區別對待，人盡其才，最大限度地發揮人才的長處。對于有相關學術背景又有相應學術造詣的輔導員，根據個人意愿和提交申請，民辦高校應提供各種便利條件允許他們轉入教學或者科研崗位。當然，對于教學、科研水平較高的專任教師樂意兼職擔任輔導員，民辦高校也應予以鼓勵。

三是行政管理方向。因勢利導，擇優提拔。民辦高校可將既有管理能力又有理論水平的優秀輔導員列為黨政后備干部選拔對象，培養成熟后正式任命為黨政干部；同時，民辦高校也要鼓勵黨政干部兼職擔任輔導員，以老帶新，發揮示范輻射作用，在動態平衡中建設一支高水平科學化的輔導員隊伍。

新常態下，民辦高校要積極創設有利于輔導員成長、發展的良好環境，從職業化、教學研究、行政管理等多方向推進輔導員科學化發展。

四、結語

新常態下，面對經濟社會對高素質人才的多元化需求，大學生思想政治教育工作面臨新的機遇與挑戰，民辦高校應積極響應黨和國家的相關政策，深刻認識加強輔導員隊伍科學化建設的重要性、必要性與迫切性，從學生成長成才及輔導員自身發展需求出發，完善機制，搭建平臺，創設環境，有效利用高新技術，注重人文關懷，積極探索輔導員隊伍科學化建設的新路徑。

[參考文獻]

[1]韓蕊，徐興林.新常態下高校思政教育人文關懷的路徑[J].教育與職業，2016（21）.

[2]劉嫣.對民辦高校輔導員隊伍建設的思考[J].安徽警官職業學院學報，2007（5）.

[3]鐘穎.新建地方應用型本科院校輔導員隊伍建設[J].教育與職業，2017（9）.

[4]曾寧，苑曉杰.高校輔導員隊伍建設科學化過程存在的問題及對策探析[J].學校黨建與思想教育，2013（23）.

[5]蓋宏偉，佟林杰.高校輔導員隊伍的專業化建設研究[J].教育評論，2014（7）.

[6]化磊.高校輔導員職業自信現狀及提升對策[J].教育與職業，2016（18）.

[7]方靜，姜爽，劉成鋼.淺談新時期高校輔導員隊伍專業化、科學化建設[J].科教文匯：上旬刊，2012（8）.