新常態(tài)視域下現(xiàn)代職業(yè)教育信息化建設(shè)探析

[摘要]文章首先闡述了新常態(tài)環(huán)境下現(xiàn)代職業(yè)教育信息化建設(shè)的必要性：職業(yè)教育信息化是教育發(fā)展的必然趨勢，職業(yè)教育信息化是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。然后分析了現(xiàn)代職業(yè)教育信息化建設(shè)存在的不足：政府主管部門未對現(xiàn)代職業(yè)信息化建設(shè)盡到引導(dǎo)職責(zé)；未建立現(xiàn)代職業(yè)信息化建設(shè)長效機制；現(xiàn)代職業(yè)教育信息化建設(shè)經(jīng)費投入不足，保障機制不完善；現(xiàn)代職業(yè)教育信息化建設(shè)推進措施不完善。最后提出了推進現(xiàn)代職業(yè)教育信息化建設(shè)的有效措施：政府主管部門對現(xiàn)代職業(yè)教育信息化建設(shè)進行總體規(guī)劃和方向引導(dǎo)，創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育信息化的資源建設(shè)機制，建立現(xiàn)代職業(yè)教育信息化的社會跨界共同體，推動現(xiàn)代職業(yè)教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]新常態(tài) 職業(yè)教育 信息化建設(shè)

[作者簡介]董兵（1979- ），男，內(nèi)蒙古通遼人，通遼職業(yè)學(xué)院，講師。（內(nèi)蒙古 通遼 028000）

[中圖分類號]G717 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2017）18-0056-04

2014年5月，中共中央總書記習(xí)近平在河南考察時說，中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，要增強信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是中央領(lǐng)導(dǎo)人首次以“新常態(tài)”描述新周期中的中國經(jīng)濟。在把“新常態(tài)”作為執(zhí)政新理念關(guān)鍵詞提出6個月后，習(xí)近平總書記2014年11月9日首次系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”。他表示：“新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇。”提質(zhì)增效是新常態(tài)的本質(zhì)。新常態(tài)的指向是國民生活質(zhì)量提高，老百姓的“獲得感”提升，就業(yè)穩(wěn)，價格穩(wěn)，民生保障更完善。

職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，肩負著為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者的重大使命。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，其在我國教育領(lǐng)域的應(yīng)用已日漸廣泛。如何通過信息化建設(shè)有效推動教育的發(fā)展進步，是當(dāng)前職業(yè)教育面臨的新挑戰(zhàn)?！督逃筷P(guān)于加快推進職業(yè)教育信息化發(fā)展的意見》（教職成〔2012〕5號）提出：“加快推進我國職業(yè)教育信息化，是適應(yīng)當(dāng)今世界信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用趨勢，迎頭趕上發(fā)達國家教育技術(shù)水平，構(gòu)建國家教育長遠競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。”據(jù)此，本文對新常態(tài)視域下現(xiàn)代職業(yè)教育信息化建設(shè)進行了研究。

一、新常態(tài)環(huán)境下現(xiàn)代職業(yè)教育信息化建設(shè)的必要性

（一）職業(yè)教育信息化是教育發(fā)展的必然趨勢

信息化技術(shù)應(yīng)用于教育最初源自美國的“國家信息高速公路”計劃。當(dāng)今世界的方方面面都離不開信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。利用信息化推動教育現(xiàn)代化，已成為我國教育改革的必經(jīng)之路。職業(yè)教育因其特殊的屬性，在教育層次上有著不可替代的作用。職業(yè)教育信息化是教育發(fā)展的必然趨勢，也是時代發(fā)展的必然選擇。因此，在新常態(tài)環(huán)境下，為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展對應(yīng)用型人才的需求，我們應(yīng)緊跟世界教育信息化發(fā)展的最新趨勢，利用互聯(lián)網(wǎng)整合優(yōu)質(zhì)教育資源，構(gòu)建我國現(xiàn)代職業(yè)教育信息化長效發(fā)展機制。

（二）職業(yè)教育信息化是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的客觀要求

教育是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，對經(jīng)濟和社會發(fā)展具有先導(dǎo)性、全局性作用。隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，我國開始從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)型，社會生產(chǎn)急需大批高素質(zhì)、技能型專業(yè)人才。職業(yè)教育作為以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)具有實踐技能和實際工作能力的應(yīng)用型人才的教育形式，亟待加快信息化建設(shè)，推動人才培養(yǎng)模式改革。因此，應(yīng)根據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及未來趨勢，制定現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，建立健全促進信息化建設(shè)的體制機制，形成推動信息化建設(shè)的社會環(huán)境。

二、現(xiàn)代職業(yè)教育信息化建設(shè)存在的不足

（一）政府主管部門未對現(xiàn)代職業(yè)信息化建設(shè)盡到引導(dǎo)職責(zé)

政府主管部門沒有認識到現(xiàn)代職業(yè)教育信息化建設(shè)的重要性，更沒有為現(xiàn)代職業(yè)教育信息化建設(shè)進行頂層設(shè)計，以及給予足夠的方向性引導(dǎo)和恰當(dāng)?shù)恼叻龀?，?dǎo)致職業(yè)教育信息化建設(shè)的成果不明顯。這些問題反映了職業(yè)教育信息化建設(shè)的制度政策和體制機制還不完善，需要深入研究、盡快解決。

（二）未建立現(xiàn)代職業(yè)信息化建設(shè)長效機制

在現(xiàn)代職業(yè)教育中未確立信息化建設(shè)的地位，信息化教學(xué)資源建設(shè)缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化，缺乏國家的宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌規(guī)劃和有效引導(dǎo)，致使職業(yè)教育教學(xué)管理還處于落后狀態(tài)。

（三）現(xiàn)代職業(yè)教育信息化建設(shè)經(jīng)費投入不足，保障機制不完善

目前我國職業(yè)教育信息化建設(shè)的保障主要靠政府的支持和投入，但是難以滿足建設(shè)的再發(fā)展需求。信息化建設(shè)是一個高投入、周期長的項目，得不到當(dāng)?shù)卣斦行еС值穆殬I(yè)院校，在信息化建設(shè)方面明顯滯后。職業(yè)教育信息化建設(shè)的經(jīng)費不足，導(dǎo)致信息化建設(shè)的環(huán)境難以形成，基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施不夠完善，人才匱乏。職業(yè)教育信息化建設(shè)非一朝一夕便見功效，也非職業(yè)院校一己之力便可完成，需要多方協(xié)作、共同努力。

（四）現(xiàn)代職業(yè)教育信息化建設(shè)推進措施不完善

我國各地教育部門針對職業(yè)教育信息化建設(shè)成立了相關(guān)的機構(gòu)，將職業(yè)教育信息化建設(shè)當(dāng)作大事來辦，但由于經(jīng)驗不足、管理水平較低，導(dǎo)致管理中出現(xiàn)協(xié)調(diào)能力差、職能交叉、職責(zé)不明等現(xiàn)象。當(dāng)前，我國現(xiàn)代職業(yè)教育信息化發(fā)展動力不足、整體效果不佳，同時未能凸顯職業(yè)院校職業(yè)教育的優(yōu)勢和特色，弱化了各參與主體的作用與地位，這些都直接影響了我國職業(yè)教育的可持續(xù)性發(fā)展。

三、推進現(xiàn)代職業(yè)教育信息化建設(shè)的有效措施

（一）政府主管部門對現(xiàn)代職業(yè)教育信息化建設(shè)進行總體規(guī)劃和方向引導(dǎo)

為職業(yè)教育提供良好的公共服務(wù)和發(fā)展環(huán)境，離不開政府對職業(yè)教育的重視、相應(yīng)法律法規(guī)的支持，以及資金來源的保證。

1.政府主管部門應(yīng)做好職業(yè)教育信息化建設(shè)的設(shè)計者。在推進職業(yè)教育信息化進程中，政府主管部門要做好信息化建設(shè)的頂層設(shè)計工作，制定和完善相關(guān)的政策、法規(guī)、方針等。

2.政府主管部門應(yīng)做好職業(yè)教育信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)者。政府主管部門要深入剖析信息化建設(shè)現(xiàn)狀以及可能遇到的阻力，積極引導(dǎo)各方開展合作，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、專家支持、學(xué)校創(chuàng)新的職業(yè)教育信息化工作機制。

3.政府主管部門應(yīng)深化實踐應(yīng)用，注重實效。政府主管部門要提升監(jiān)管效能，深化職業(yè)教育信息化的實踐應(yīng)用，加大人力、財力投入，促使信息化滲透到職業(yè)教育的管理、教學(xué)、科研等各個層面；要注重實效性，讓管理者、教育者和受教者切實感受到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)和模擬仿真訓(xùn)練系統(tǒng)等帶來的實質(zhì)性幫助。

（二）創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育信息化的資源建設(shè)機制

1.創(chuàng)建信息化教學(xué)資源平臺的共享性。職業(yè)院校要以本校信息化現(xiàn)狀為依托制定相關(guān)資源建設(shè)、管理和使用的條例和標(biāo)準(zhǔn)，以院校決策層和管理層為主導(dǎo)構(gòu)建信息化資源共享平臺，從而推動資源協(xié)同開發(fā)、合作共享。由學(xué)校信息中心負責(zé)平臺的管理，負責(zé)平臺工作的規(guī)劃、實施、升級和維護服務(wù)。各管理人員應(yīng)具備計算機理論知識和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平、良好的職業(yè)道德和認真負責(zé)的服務(wù)意識。信息中心應(yīng)不斷對學(xué)校的資源庫進行維護和更新，使資源種類齊全、科學(xué)，以滿足師生的使用需求。平臺要廣開窗口，面向在校師生，注重界面簡潔、明朗、快捷，強化信息資源的在線搜索和線下緩存功能。平臺可分為資源區(qū)、信息發(fā)布區(qū)、主題討論區(qū)、教學(xué)管理區(qū)、實踐活動區(qū)、技能提升區(qū)等板塊。

2.加強信息化教學(xué)資源平臺的互動性。以傳播、分享、溝通和探討為理念，通過微信群、QQ群、微博、博客和平臺群組/版塊等方式創(chuàng)建全方位、開放的職業(yè)教育信息化平臺。以職業(yè)院校強化自身互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)資源建設(shè)為依托，面向教師、學(xué)生以及社會各門類的專家學(xué)者等搭建學(xué)術(shù)交流與研究合作的平臺，使他們通過手機、計算機兩種渠道都能獲取信息。平臺要配備專職的管理人員，負責(zé)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的日常管理與使用。管理人員不僅要不斷更新和豐富信息資源，還要實時過濾信息資源，從而建設(shè)健康的教學(xué)資源互動環(huán)境。

3.注重信息化教學(xué)資源平臺的專業(yè)性。職業(yè)院校要認識到專業(yè)教學(xué)群創(chuàng)建的重要性。專業(yè)教學(xué)群可以為專業(yè)教師營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，提供豐富的課程資源。專業(yè)教學(xué)群是主要面向課程專業(yè)教師的信息化教學(xué)資源平臺，主要內(nèi)容包括專業(yè)課程的理論研究最新動態(tài)、教學(xué)新技能、教學(xué)改革新思路等。在這個平臺中，教師可以針對新常態(tài)環(huán)境下學(xué)生關(guān)注的熱點問題、教師職業(yè)規(guī)劃、專業(yè)發(fā)展方向等進行自由討論和交流。因為平臺面向的是廣大專業(yè)教師，所以不僅要求平臺界面盡可能地簡單靈活、個性突出、快速更新，而且要求平臺內(nèi)容盡可能地展示有關(guān)專業(yè)教師職業(yè)技能培訓(xùn)的信息。

（三）建立現(xiàn)代職業(yè)教育信息化的社會跨界共同體

1.以政府為主導(dǎo)、院校為主體，集中全社會力量，建立面向全體職業(yè)人，集咨詢、考試、學(xué)習(xí)和資訊為一體的職業(yè)教育信息化平臺。例如，發(fā)布一些知名企業(yè)的企業(yè)文化、產(chǎn)品特色、人才需求、崗位分布和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方向等信息，引導(dǎo)學(xué)生做好就業(yè)前準(zhǔn)備；介紹一些現(xiàn)代職業(yè)教育的典范，包括這些學(xué)校的專業(yè)優(yōu)勢、教學(xué)資源、師資力量等，以便為學(xué)習(xí)者的課程選擇和職業(yè)選擇提供參考。

2.成立職業(yè)教育網(wǎng)校，為職業(yè)者和求職者職業(yè)能力的培養(yǎng)提供相關(guān)知識。網(wǎng)校主體由行業(yè)企業(yè)、學(xué)校共同構(gòu)成，根據(jù)崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，采用學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相結(jié)合的模式，面向所有職業(yè)者和求職者，整合利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源，設(shè)計線上線下混合教學(xué)模式，拓展職業(yè)教育的社會功能。職業(yè)教育網(wǎng)校要注重基于社會經(jīng)濟發(fā)展需求、企業(yè)人才需求和崗位素質(zhì)要求，全面系統(tǒng)地提升學(xué)生的知識水平和專業(yè)技能以及培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。

（四）推動現(xiàn)代職業(yè)教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)

1.探索職業(yè)教育信息化建設(shè)的新機制。首先，區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、分類推進是職業(yè)教育信息化建設(shè)的原則。根據(jù)職業(yè)教育和教育信息化的特點、規(guī)律，統(tǒng)籌做好職業(yè)教育信息化建設(shè)的整體規(guī)劃和頂層設(shè)計，明確發(fā)展重點，強化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和實現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間的協(xié)調(diào)發(fā)展，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。其次，探索信息化教學(xué)資源共享的權(quán)益保護機制，做好知識產(chǎn)權(quán)的保護，嚴(yán)厲打擊侵害知識產(chǎn)權(quán)的行為，為職業(yè)教育信息化建設(shè)提供法律保障。再次，建立職業(yè)教育信息化建設(shè)水平與教師績效評價相結(jié)合的考評機制。把教師的信息化教學(xué)效果納入到教師日常工作考核中，對信息化教學(xué)成績突出的教師給予職稱評定的相應(yīng)加分，而對不推進信息化教學(xué)或者消極怠工的教師給予調(diào)離崗位或者降級、撤職等處分，從而營造發(fā)展職業(yè)教育信息化的良好氛圍。最后，各級政府、學(xué)校以及社會辦學(xué)機構(gòu)等要把職業(yè)教育信息化建設(shè)納入財政預(yù)算，為職業(yè)教育信息化建設(shè)提供資金保障。同時，多渠道籌集資金，增加職業(yè)教育信息化建設(shè)經(jīng)費投入。在職業(yè)教育信息化建設(shè)中適當(dāng)引入市場機制，促進多元投資。此外，設(shè)立信息化專項建設(shè)資金，確保信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠、有序地運行，并注重提高資金使用效益，以保障學(xué)校教育教學(xué)活動正常有序地開展。

2.在職業(yè)教育信息化建設(shè)中凸顯職業(yè)院校的主體作用。首先，職業(yè)院校需要結(jié)合自身特點，制定信息化建設(shè)的具體目標(biāo)、實施策略和步驟。職業(yè)院校要整合各院系的信息化力量，進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，促使職業(yè)教育信息化建設(shè)在統(tǒng)一的管理制度約束下，規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序地進行。其次，以校企合作模式推動職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)。使企業(yè)真實項目轉(zhuǎn)化成教學(xué)內(nèi)容，是職業(yè)院校專業(yè)資源庫建設(shè)的有效手段。再次，職業(yè)院校應(yīng)與行業(yè)企業(yè)建立一種長期、穩(wěn)定的合作機制，形成“雙贏”的伙伴關(guān)系。將行業(yè)企業(yè)資金引入職業(yè)教育信息化建設(shè)中，為職業(yè)教育信息化的可持續(xù)發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。最后，職業(yè)院校信息化建設(shè)、發(fā)展和管理需要有一支精銳的專業(yè)化隊伍。建設(shè)和管理好這支隊伍不僅是職業(yè)院校信息化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是職業(yè)院校信息化可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。職業(yè)院校要鼓勵信息化人員不斷地學(xué)習(xí)和深造，從而促使他們在提高個人知識和技能的同時，也能更有效地履行其工作職責(zé)。

綜上所述，加強職業(yè)教育信息化建設(shè)、推進現(xiàn)代教育技術(shù)在職業(yè)教育教學(xué)中的應(yīng)用，在新常態(tài)環(huán)境下具有重大意義。網(wǎng)絡(luò)的普及和教育信息技術(shù)的飛速發(fā)展，為優(yōu)質(zhì)教育資源的開放、傳播和共享提供了平臺。這既為職業(yè)教育發(fā)展帶來了前所未有的機遇，同時也形成了諸多的強勁挑戰(zhàn)。因此，職業(yè)教育要不斷深化教育教學(xué)改革，大力推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。

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