高職院校創新創業教育的現狀與推進建議

[摘要]文章以高職院校創新創業教育為研究對象，分析了高職院校創新創業教育現狀和存在的問題，并對高職院校進一步推進和深化改革創新創業教育工作提出了具體建議，如做好頂層設計，深化責任，明確機制；以教學改革推動創新創業教育與專業教育相融合；加強師資建設，以教學改革推動教師觀念的轉變；加強創新創業教育的實踐教學建設；營造全員育人的創新創業校園文化氛圍。

[關鍵詞]高等教育 創新創業 高職院校

[作者簡介]孫斌（1972- ），男，吉林吉林人，東北電力大學，教授，博士；杜文軍（1982- ），男，吉林吉林人，東北電力大學，助理研究員，碩士；曲廣強（1977- ），男，吉林吉林人，東北電力大學，助理研究員，碩士。（吉林 吉林 132012）

[課題項目]本文系2015年度吉林省高等教育教學改革研究課題“突出創新能力培養的大學生課外培養體系的構建與實施”的階段性研究成果。（課題編號：JX2015002）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2017）18-0060-04

在大眾創業、萬眾創新的社會背景下，創新創業教育已成為高等教育的重要內容和培養創新人才的重要途徑。2015年6月，國務院印發《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（國發〔2015〕32號），正式提出大眾創業、萬眾創新，將創新創業作為推動經濟和社會發展的重要動力，同時指出要健全創業人才培養與流動機制，把創業精神培育和創業素質教育納入國民教育體系。

高等職業教育是高等教育的重要組成部分和我國技術應用型人才的培養基地，注重培養學生的技術應用能力與實踐能力。近年來，隨著高職教育的快速發展和辦學規模的逐步擴大，高職畢業生的就業形勢日益嚴峻。因此，高職院校應大力推進創新創業教育，培養學生的創新創業意識，提高其創新創業實踐能力，促進其實現高質量就業。

一、高職院校創新創業教育的現狀

1.政府大力支持，學校自主推動。我國創新創業教育的發展與政府的大力支持和推動緊密相關。在我國創新創業教育的不同發展階段，政府都及時制定相應政策、措施和文件，積極引導高校開展相關工作，幫助和推動高校進行教育改革。1998年，教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》將創業教育納入國家發展戰略進行考慮，指出高等學校要跟蹤國際學術發展前沿，成為知識創新和高層次創造性人才培養的基地。2010年，《教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》進一步明確了創新創業教育在高等教育人才培養中的地位，要求高等學校開展創新創業教育，鼓勵高校探索形成多樣化的創新創業教育模式。在政府和教育部門的大力推動和倡導下，各高校積極探索創新創業教育的內容與模式，形成了一批各具特色的創新創業教育工作新模式。例如，中國人民大學實行以課堂教學為主導的創新創業教育模式，北京航空航天大學實行突出學生主體的創新創業教育模式，上海交通大學實行注重理論教育與實踐相結合的創新創業教育模式。

2.創新創業教育工作機制有待進一步完善。目前，我國高職院校推進創新創業教育的進程相對緩慢，在課程體系、教師隊伍和實踐體系建設等方面工作機制還不健全，沒有形成貫穿于人才培養全過程的組織和保障機制。一方面，部分高職院校不重視創新創業教育，在認識上存在偏差，甚至出現教育功利化思想，不能認識到創新創業教育對提高學生就業能力的重要性，以致創新創業教育覆蓋范圍小，教學效果不明顯。另一方面，雖然教育部門針對創新創業教育制定了相關政策并給予大力支持，但部分高職院校將創新創業教育看作就業部門和學生工作部門的工作內容，進而造成創新創業教育政出多門，相關創新創業教育活動如競賽、課程、實踐活動等由多部門各自組織，以致學生不能構建完整的創新創業知識體系，難以有效培養其創新意識和創業能力。

3.創新創業教育與專業教育結合不夠緊密。受傳統觀念和管理思想的束縛，高職院校的專業課程定位和標準還不能滿足創新創業教育的基本要求。創新創業教育主要包含兩個層次的教育內容：一是培養學生的創新精神和創新能力等基本素質；二是提升學生的知識與技能等綜合素質。在教育過程中，部分高職院校的創新創業教育偏重以競賽為主的學生科技活動，在專業教育理論教學和實踐教學方面有所不足，不能將創新創業教育貫穿于專業教育的通識課教育、學科基礎課教育和專業課教育各階段。還有的高職院校在專業教育的創新創業課程僅限于經濟學或管理學課程，如財稅、法規、企業管理、人際交流與溝通技術、創業培訓、創新創業案例分析等，并以選修課的形式面向學生，從而造成創新創業教育課程在專業教育中處于邊緣化地位，難以實現創新創業教育目標。

4.轉變教學觀念，提高師資隊伍的教學能力與水平。目前，我國大部分高職院校的師資隊伍在專業背景、數量結構、內涵素養等方面還不能滿足創新創業教育的要求，這主要表現在：第一，創新創業教師數量少，大部分高職院校的創新創業教育由招生就業部門和學生管理部門的教師兼任，教師隊伍不穩定，且教師的學歷和職稱結構也不合理，其教學能力與水平有待提高。第二，教師沒有企業實踐經歷，缺少創新創業實踐經驗和社會工程項目經驗，教學方法和教學技能有限，難以提高學生的創新思維和創新能力。第三，雖然教師學歷和專業水平較高，但教學模式仍以傳統的課堂教學為主，以致創新創業教育成為脫離實際的紙上談兵。

5.創新創業教育實踐體系不健全。目前，我國高職院校現有的實踐教學環節和教學平臺，不能與創新創業教育要求相對接。因此，高職院校應積極建設創新創業教育實踐教學平臺和創新能力培養平臺。在校內實踐方面，主要包含以課程教學為主的驗證性試驗、創新實驗項目、大學生創新科技競賽等提高學生技能層面的實踐，但更多的創新創業教育實踐還停留在第二課堂，如組織學生完成報告、討論和調查，聽取創業就業相關的講座和培訓等，難以有效提高學生的創新意識和創新思維。在校外實踐方面，許多高職院校的校外實踐環節，教學形式與內容相對固定，且大部分校企合作企業不能為學生提供創新創業教育實踐條件，難以有效提高學生的創新創業實踐能力。

6.缺乏科學合理的管理、激勵和評價機制。第一，高職院校的創新創業教育體系還不夠完善，難以構建完整、有效的管理機制和管理制度，如在創新創業教育學分積累與轉換、教師評價考核、個性化學習等方面還存在著制度空白。第二，高職院校尚未形成由教務處、學工、團委等多部門協同配合的統一工作機制，不能合理組織和有效整合學校的教育資源，難以為創新創業教育提供服務與保障。第三，高校沒有建立專門的組織機構負責創新創業教育工作，課程設置缺乏系統性和科學性，不能貫穿整個人才培養過程。

二、高職院校推進和深化創新創業教育工作的建議

1.做好頂層設計，深化責任，明確機制。2015年，教育部發布《教育部辦公廳關于報送深化創新創業教育改革實施方案的通知》，要求各省級教育部門及部屬各高等學校研究制訂本地區和高校深化創新創業教育改革的實施方案，強調高校要加強組織領導，建立健全機制體制，細化實施方案。第一，高職院校要從校級層面做好創新創業教育規劃，成立創新創業工作領導小組，定期研究部署相關工作，從而形成各部門齊抓共管的工作機制，為推進和深化創新創業教育提供有力保障。第二，高職院校要明確主體責任，健全機制，構建創新創業教育課程教學體系和實踐教學體系，建設以創新育人、實習實訓、創業就業、社會服務等為主要內容的創新創業教育平臺。第三，高職院校還要完善相關制度與優惠政策，為創新創業教育提供制度保障、師資保障和經費保障。

2.以教學改革推動創新創業教育與專業教育相融合。創新創業教育改革是一項系統工程，高職院校應在學生專業培養層面形成理論教學、實踐教學和素質教學三位一體的多元化創新創業教育模式。第一，高職院校要適時修訂人才培養方案，建立創新創業學分積累和轉換制度，完善課程體系，并根據學校定位和人才培養目標，明確創新創業教育在專業教育各階段的具體要求、課程設置和相關實踐，階梯式培養學生的創新創業能力。第二，高職院校要利用互聯網技術，建設創新創業課程資源庫，積極引進知名高校和教育機構的創新創業教育相關在線課程，滿足不同學生的需求，并在創新創業教育的專業性、個性化基礎上注重課程內容的廣泛性和普及性。第三，高職院校應強化教師創新創業教學理念和教學觀念，推進教學方法改革，廣泛開展小班教學，大力提倡和推進啟發式、討論式和互動式等多元教學方法，并針對不同層面和背景的學生因材施教，注重理論教學與實踐相結合，在課堂教學中著重培養學生的創新思維。第四，高職院校還要整合資源，優化配置，積極建設校外實踐基地，完善實踐環境，建立一批產學研一體化科技成果轉化基地，為學生的創新創業實踐活動提供保障。第五，高職院校要全面開放校內實驗室和實訓室，將專業教育實踐與學生創新能力培養、創新思維開發結合在一起，充分利用科技競賽、社團活動和創新創業項目等實踐活動，廣泛調動和培養學生的創新潛質。

3.加強師資建設，以教學改革推動教師觀念的轉變。創新創業教育要求教師具備較高的理論水平和豐富的工程實踐經驗，即“雙師型”教師。目前，我國高職院校師資力量相對薄弱，尤其是創新創業教育方面，師資力量更是比較匱乏。高職院校應主要從以下幾方面加強師資隊伍建設：第一，構建結構合理、穩定的校內創新創業教師隊伍，并通過定期培訓、企業掛職鍛煉等形式，不斷提高教師的業務水平，提升其專業內涵。第二，積極拓展與企業的合作范圍，聯合培養“雙師型”教師，高職院校定期派遣教師到相關行業、企業，參加生產過程的實踐和培訓，提高教師的技能水平和工程實踐能力，并聘請行業領域或企業的優秀人才兼任校內創新創業教育導師，建立創新創業導師數據庫。第三，鼓勵教師開展與創新創業教育相關的教學研究，并針對創新創業教育的教學內容，教學方法、方式等定期進行教研活動，增加與創新創業教育相關的教學改革研究課題數量，提高教師參與創新創業教學研究的積極性。第四，建立創新創業教育教師考核評價體系，定期對創新創業教育課堂教學、實踐教學進行評價，促進創新創業教育教學水平的進一步提高，并對創新創業教師在專業技術評定和績效評價中予以政策傾斜，從而引導、鼓勵更多的教師投入到創新創業教育中。

4.加強創新創業教育的實踐教學建設。第一，高職院校要構建以學生為中心的創新創業實踐教學體系。一是教師在培養學生基本技能、理論知識的同時，還要培養學生的創造思維與創新能力，形成以專業教育實踐為基礎的認知—實踐—創新的實踐教學過程，全面提高學生的創新創業能力。二是高職院校要以人才培養方案為出發點，根據行業發展方向和專業人才創業與就業動態，及時對實踐內容進行調整，將創新創業知識融入專業課程實踐教學，以確保學生創新創業知識的先進性和實用性。三是高職院校要積極推廣項目式教學，以科技競賽為依托，開展各類創新實踐項目，并鼓勵學生參與教師科研項目，開拓學生思維，將所學知識運用到實踐項目中，鍛煉學生的創造思維和動手能力。四是高職院校要加強校企合作，積極為學生創造到企業實踐和鍛煉的機會，以積累學生的實踐經驗，提高其創新意識和創業能力。

第二，構建校內外結合的創新創業實踐平臺。一是高職院校要按照創新創業教育工作的要求，以現有實驗室、科研基地、校內實訓、實踐基地為基礎，統籌規劃、合理整合，探索適合本校校情和創新人才培養要求的實驗室開放教學模式，充分發揮校內實踐場所對學生創新創業能力的培養作用。二是高職院校要充分利用大學生創業園、科技園等校外實踐基地，為學生提供良好的創業環境，使之成為學生創新創業的孵化基地。高職院校要加強校企合作，積極探索“企業+學校”“訂單+聯合”等多種形式的人才培養模式，并積極推行“產學研”合作培養機制，利用校友資源和行業背景廣泛聯系生產企業，探索人才培養的多元化合作模式，將人才培養過程由校內延伸到企業生產和科研機構，從而形成知識創新、技術創新和人才培養相結合的創新教育實踐平臺。

5.營造全員育人的創新創業校園文化氛圍。深化和推進創新創業教育是提升人才培養質量的重要途徑，也是實現人才培養目標的重要過程。只有全校教育資源協同配合，才能形成創新創業教育的全員育人校園文化氛圍。第一，高職院校要構建由職能部門院系創新創業教育管理保障機制、師生創新創業教學評教機制、創新創業教育效果檢驗機制等組成的整體創新創業教育機制體系，推動創新創業教育工作的全面開展。第二，高職院校要加大宣傳力度，通過校園媒體、學生社團等途徑，積極開展宣傳教育，提高廣大師生對創新創業教育的認識，激發師生參與創新創業活動的興趣與動力。第三，高職院校還要積極利用第二課堂，開展多種形式的創新創業實踐活動，全面提高大學生的創新創業實踐能力。

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