把“最多跑一次”的“浙江好聲音”帶到十九大

必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。十九大報(bào)告中的這段論述，讓十九大代表胡朝霞感到振奮，她說，眼下浙江正在推進(jìn)的“最多跑一次”改革，其根本理念和目標(biāo)就是讓人民群眾有更多獲得感。

“在大會(huì)報(bào)告中，習(xí)總書記提出14條基本方略，其中前四個(gè)“堅(jiān)持”，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持新發(fā)展理念。這四個(gè)堅(jiān)持，合起來就是對(duì)我們基層窗口服務(wù)單位最核心的要求?！?0月20日上午，北京，伴隨著胡朝霞的發(fā)言，“最多跑一次”這首“浙江好聲音”被帶到了十九大，“我認(rèn)為，‘最多跑一次’改革就是貫徹這四個(gè)堅(jiān)持最凝心聚力、最觸及根本的工作載體?！?/p>

胡朝霞是寧波市公安局北侖分局出入境管理大隊(duì)的大隊(duì)長。在她的辦公桌抽屜里，收藏著一份今年7月3日的《浙江日?qǐng)?bào)》。那天報(bào)紙的頭版刊登著浙江省出席中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)代表名單，其中就有她的名字。

“這是榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。”胡朝霞說。

從公安交警車管所工作崗位到現(xiàn)任北侖公安分局出入境管理大隊(duì)大隊(duì)長，1969年出生的胡朝霞從警以來，在窗口工作了23年。長期的窗口崗位讓她對(duì)群眾跑來跑去辦事感同身受，她竭盡所能做好服務(wù)工作，被稱為與人民群眾距離最近的警察。因此，有關(guān)“最多跑一次”改革，服務(wù)群眾的舉措，她特別關(guān)注。

在去參加十九大前，在寧波市推進(jìn)“最多跑一次”改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的支持下，胡朝霞專門到基層各單位做了深入調(diào)研。調(diào)研中，胡朝霞感到，在習(xí)近平總書記治國理政新方略引領(lǐng)下，寧波的發(fā)展形勢(shì)越來越好。近年來北侖公安分局出入境管理大隊(duì)的業(yè)務(wù)量每年都以20%以上速度猛增，承擔(dān)了全寧波三分之一的出入境管理任務(wù)。

“窗口工作很平凡，要在平凡中見真情，平凡中體現(xiàn)服務(wù)的力量?！焙汲Ｕf，每當(dāng)因?yàn)樽约旱姆?wù)，群眾順利辦好了事情，真心地說一句“謝謝你，胡警官”，她就特別開心，“這種快樂是巨大的?！?/p>

“在推動(dòng)‘最多跑一次’工作初期，單位同事有畏難情緒，大家怕跟老百姓承諾過了頭，會(huì)讓工作陷入被動(dòng)?！焙颊f，在省、市、區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)中，單位一把手要帶好頭?！拔蚁劝炎约旱氖謾C(jī)號(hào)碼貼在單位大門口，24小時(shí)接受群眾監(jiān)督，讓單位員工在態(tài)度和決心上向我看齊?！?/p>

“我明天就得緊急飛回韓國，但是護(hù)照上的居留證馬上到期了，怎么辦？”操著一口生硬漢語的韓國人金鐘三焦急地走向北侖公安分局出入境管理窗口。

經(jīng)過詢問，工作人員得知，原來，金鐘三是三星重工業(yè)（寧波）有限公司人事部長，在北侖工作已近兩年。這次是因?yàn)轫n國總部要臨時(shí)召開會(huì)議，需要他明天立即回去?？墒?，金鐘三護(hù)照上的居留證即將過期，若不在赴韓前辦好，很有可能在回來時(shí)因此受阻，給工作帶來不便。

“根據(jù)我們‘最多跑一次’改革梳理事項(xiàng)，可為您申請(qǐng)‘綠色通道’。”回復(fù)金鐘三后，工作人員立馬給三星重工業(yè)（寧波）有限公司所在地民警打了電話，讓其上門核實(shí)。同時(shí)，抓緊提交審查金鐘三的相關(guān)材料，并在通過后即刻開始制證。

30分鐘后，金鐘三辦理完居留證延期，順利從工作人員手中接過了護(hù)照。而在以前，這樣一個(gè)流程，則需要15個(gè)工作日。

“外國人居住證件的簽發(fā)相對(duì)比較復(fù)雜，有些需要背景審查、面談等，工作周期就會(huì)比較長。因此，按照規(guī)定，之前都是承諾15個(gè)工作日辦理完畢?！蓖菩小白疃嗯芤淮巍备母锖螅眮鰠^(qū)公安分局針對(duì)緊急就醫(yī)、就學(xué)、參會(huì)等事項(xiàng)，開通了“綠色通道”，盡力為群眾提供便利。

北侖區(qū)公安分局行政審批科科長李明章介紹，截至目前，通過簡化流程、網(wǎng)上辦理、容缺受理等舉措，該分局共梳理確認(rèn)“最多跑一次”事項(xiàng)112項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)率92.6%，其中“零跑腿”事項(xiàng)18項(xiàng)。此外，北侖出入境現(xiàn)在除港澳定居業(yè)務(wù)外已全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，港澳游簽注業(yè)務(wù)可以網(wǎng)上直接辦理，“零跑腿”。胡朝霞說：“我在出入境大隊(duì)開設(shè)了‘朝霞境務(wù)工作室’，為特殊群體等提供上門服務(wù)，也讓他們‘零跑腿’?！?/p>

“最多跑一次”改革將以人民為中心的發(fā)展思想融入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。胡朝霞代表說，這正契合了十九大報(bào)告的要求，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

我是一名“最多跑一次”改革的基層實(shí)踐者，這幾天一邊學(xué)習(xí)大會(huì)報(bào)告，一邊跟同事們加緊學(xué)習(xí)省委書記車俊發(fā)表在《求是》雜志上的《將“最多跑一次”改革進(jìn)行到底》的文章。

基層服務(wù)工作，如果不能把對(duì)黨、對(duì)人民忠誠的信念入腦入心，再好的規(guī)章制度、再高的禮儀要求，都是花架子，老百姓的不滿意，即使嘴上不說，也會(huì)悶在心里、記在腦里，發(fā)到網(wǎng)絡(luò)里。

市里領(lǐng)導(dǎo)在我們北侖視察調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，“最多跑一次”改革，核心內(nèi)涵就是以群眾感受為標(biāo)準(zhǔn)，倒逼深化政府自身改革。有了這樣的精氣神，干起事情就不會(huì)被成規(guī)陋習(xí)絆?。?/p>

我們單位內(nèi)部先挖足潛力，縱向跟市里提工作改進(jìn)要求，橫向與相關(guān)部門做好聯(lián)動(dòng)，工作成效的提升讓我們自己也有點(diǎn)吃驚。

“最多跑一次”，讓單位更加充滿朝氣。很多同志私下說，“最多跑一次”，這一聲對(duì)群眾響亮的承諾，就像一根鞭子，讓人不敢怠慢。從窗口崗位到審批崗位、再到政策解釋?shí)徫?，群眾的意見建議像海綿吸水一樣，進(jìn)入我們的工作決策。

“最多跑一次”，讓黨組織更加具有吸引力。單位里的小年輕精神頭更足了，群眾意見的搜集整理，流程再造的意見建議，他們都沖在前、搶在先。有三四個(gè)小年輕，原來90后的特質(zhì)比較重，經(jīng)過“最多跑一次”的鍛煉，精神狀態(tài)完全轉(zhuǎn)變，最近經(jīng)常找我談心，想積極向黨組織靠攏。

最近，我在看《習(xí)近平的七年知青歲月》這本書，中間有這么一段描述：毛主席在《為人民服務(wù)》這篇文章里有一句話：“只要我們?yōu)槿嗣竦睦鎴?jiān)持好的，為人民的利益改正錯(cuò)的，我們這個(gè)隊(duì)伍就一定會(huì)興旺起來?！碑?dāng)時(shí)梁家河的小伙伴看到習(xí)近平反復(fù)地看這段話，反復(fù)地讀，愛不釋手。

我認(rèn)為，要把“最多跑一次”改革貫徹落實(shí)到底，就要像書上描寫的那樣，時(shí)刻把評(píng)判工作的標(biāo)準(zhǔn)聚焦到人民身上，對(duì)黨忠誠，為人民的利益著想，這樣我們的隊(duì)伍才能更加強(qiáng)大。

——摘自胡朝霞10月20日在黨的十九大上的發(fā)言

責(zé)任編輯：謝 霞