展現(xiàn)文明之光 彰顯寧波之美

編者按：

11月14日，從北京傳來喜訊：在中央文明委公布的復(fù)查確認繼續(xù)保留榮譽稱號的往屆全國文明城市名單中，寧波市赫然在列。這意味著寧波成功獲評第五屆全國文明城市，這也意味著寧波拿下全國文明城市“五連冠”！

全國文明城市是體現(xiàn)一個城市文明程度、綜合實力和整體水平的最高綜合性榮譽，是一座城市含金量最高的獎牌。“五連冠”的獲得，是對寧波經(jīng)濟社會發(fā)展、港口城市建設(shè)、市民素質(zhì)等方面的再次肯定。成績的取得來之不易，這背后離不開黨委政府的推動，更離不開社會各界的共同努力。

近年來，寧波市認真貫徹落實中央、省文明委部署要求，始終堅持“為民惠民靠民”理念，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以創(chuàng)建全域化高水平文明城市為龍頭，以“五大文明”創(chuàng)建為抓手，持續(xù)深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，有力提升了城市文明、城市品質(zhì)和城市美譽度，推動全市上下形成了凝心聚力干事業(yè)、追趕跨越爭一流的濃厚氛圍。

以高效運行機制為保障，進一步形成文明城市創(chuàng)建強大合力

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。明確創(chuàng)建工作為全市黨委、政府“一把手”工程，建立了由市長任文明委主任，各區(qū)縣（市）長、全市50多個部門一把手為成員的精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會。通過召開市文明委全會、創(chuàng)建動員大會，對文明城市創(chuàng)建工作進行研究部署。市委、市政府出臺了《寧波市深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動推進東方文明之都建設(shè)的實施意見》，提出實施核心價值引領(lǐng)、文明創(chuàng)建提質(zhì)、“三美”鄉(xiāng)村建設(shè)、“立德樹人”強基、志愿服務(wù)實踐、文化教育涵養(yǎng)、文明風(fēng)尚弘揚、網(wǎng)絡(luò)文明優(yōu)化等“八大工程”深化文明創(chuàng)建。

強化督查考核。制定《寧波市文明城市創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，將創(chuàng)建工作重點問題分解到各具體部門，逐級簽訂責(zé)任書。每年修訂《寧波市城市文明程度指數(shù)測評體系》，通過綜合測評、專項測評等方式，對各部門工作開展情況進行考核，測評成績在媒體上公布。經(jīng)常開展文明城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)督查、“兩代表一委員”督查、區(qū)域交叉檢查，以測促建、以改促創(chuàng)。

強化動態(tài)管理。把現(xiàn)代信息技術(shù)運用到文明城市創(chuàng)建中，建成并運行全省第一個“文明創(chuàng)建動態(tài)管理平臺”。該平臺覆蓋了寧波所有區(qū)縣（市）、功能園區(qū)和市直部門，重點包括2158個文明創(chuàng)建主體，含904個文明單位、381個文明社區(qū)、38個文明街道、803個文明村、32個鄉(xiāng)村少年宮學(xué)校，實現(xiàn)了覆蓋全域化、臺賬電子化、管理動態(tài)化、考核規(guī)范化四個目標(biāo)。

以社會主義核心價值觀建設(shè)為根本，進一步加強思想道德建設(shè)

推進社會主義核心價值觀落細落小落實。制定下發(fā)《寧波市培育和踐行社會主義核心價值觀落細落小落實行動綱要》，著力推進“善行象山”“厚德鎮(zhèn)海”“溪上慈風(fēng)”“聊天長廊”“公益超市”等136個重點項目，有效推動了社會主義核心價值觀進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭。廣泛運用社區(qū)宣傳欄、街面墻體、街景路牌、戶內(nèi)外電子屏宣傳社會主義核心價值觀。目前，在市區(qū)2000輛公交車、2000輛長途班車（旅游大巴）、4000余輛出租車、770余個公交候車亭等設(shè)置了社會主義核心價值觀公益廣告，創(chuàng)作刊播了寧波謝才華剪紙藝術(shù)系列公益廣告，并在全市大力推廣使用，提升了社會主義核心價值觀宣傳的覆蓋面和影響力。

推進道德模范、身邊好人選樹。構(gòu)建完善市級道德榮譽體系，組織開展每兩個月一次的“寧波好人”、每年一次的“最美寧波人”和兩年一次的“寧波市道德模范”評選活動。建立俞復(fù)玲、張亞芬、錢海軍等一批道德模范工作室，發(fā)揮道德典型的榜樣作用。每兩個月舉辦一場道德模范與身邊好人現(xiàn)場交流活動，讓群眾面對面感受到道德典型的精神力量。制定印發(fā)《寧波市道德模范評選和待遇若干規(guī)定》《寧波市推薦評議身邊好人工作管理細則》，注重從制度機制上為道德典型提供保障，大力營造好人好報的社會氛圍。

推進“愛心寧波”建設(shè)。廣泛開展“慈善一日捐”“彩虹助學(xué)”“慈愛助殘”“慈善助醫(yī)”“情暖萬家”等捐助活動，彰顯寧波愛心城市風(fēng)采。2016年，全市救助支出4.27億元，受助群眾42萬余人次。建設(shè)志愿服務(wù)“淘寶網(wǎng)”，推出寧波We志愿服務(wù)平臺，建成供需對接、上下互通、全市統(tǒng)一的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。全市110萬多注冊志愿者依托1萬多個志愿服務(wù)組織和隊伍、105支特色志愿服務(wù)隊、411個社區(qū)志愿服務(wù)站，積極組織開展關(guān)愛空巢老人、鄰里守望等志愿服務(wù)活動。為全市注冊志愿者提供統(tǒng)一的志愿服務(wù)人身意外傷害綜合保險，保險內(nèi)容和賠付標(biāo)準都達到全國領(lǐng)先水平，解決了志愿者的后顧之憂。

以深化公民文明素質(zhì)提升工程為抓手，進一步提升市民文明素養(yǎng)

扎實推進文明行為促進立法。在充分征求社會各界意見建議的基礎(chǔ)上，先后經(jīng)市政府常務(wù)會議、市委常委會和市人大審議通過，由省人大批準，《寧波市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）于2017年7月1日正式施行。《條例》結(jié)合寧波本地實際，創(chuàng)設(shè)了有特色的文明行為規(guī)范體系、多樣化的處置體系和全方位的實施監(jiān)督體系，通過法規(guī)的強制力，推動城市精細化管理，促進市民文明素養(yǎng)提升。為推動《條例》落實，印發(fā)《責(zé)任分解》，對《條例》實施相關(guān)任務(wù)一一明確責(zé)任主體、工作要求和完成時間，并推動各相關(guān)部門制定具體實施辦法。

大力開展“文明寧波”系列活動。去年以來，以迎接G20峰會為契機，實施“文明有禮 整潔有序——做文明有禮寧波人”公民文明素質(zhì)提升工程，深入開展文明出行、文明服務(wù)、文明社區(qū)、文明旅游、文明施工等系列活動，突出抓好“禮讓斑馬線、文明過馬路、排隊守秩序、禮儀待賓客”四項重點。通過大力開展斑馬線執(zhí)法整治行動，全市已建成14條樣板主干道、41條樣板斑馬線，使同類事故降低40%以上，禮讓斑馬線成為文明城市創(chuàng)建的一道靚麗風(fēng)景線。

不斷加強未成年人思想道德建設(shè)。堅持以德樹人，突出抓好未成年人思想道德提升，制訂下發(fā)《關(guān)于進一步加強中小學(xué)德育工作實施意見》。探索建立中小學(xué)德育“135”工作模型，啟動實施中小學(xué)學(xué)科德育精品課程建設(shè)，推進“萬名好人進校園”活動。深化文明校園建設(shè)，出臺《寧波市文明校園建設(shè)管理辦法》，明確2017年文明校園創(chuàng)建活動參與率要達到100%，2020年文明校園總創(chuàng)成率要達到100%。加強鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、“春泥計劃”實施點建設(shè)，搭建未成年人立德樹人、學(xué)技學(xué)藝的平臺。不斷完善未成年人心理健康三級輔導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)，大力開展未成年人心理健康宣講進課堂、進家長學(xué)校、進假日學(xué)校、進網(wǎng)絡(luò)等活動，促進未成年人健康成長。

以查補短板為突破，進一步增強群眾文明城市創(chuàng)建獲得感

著力破解“四周邊兩部位”頑癥痼疾。在深入查找短板基礎(chǔ)上，著力改善“四周邊兩部位”（菜場、學(xué)校、醫(yī)院、車站周邊和城鄉(xiāng)結(jié)合部、管理區(qū)域結(jié)合部）環(huán)境秩序狀況。對全市各地排查出的1000余個頑疾登記建冊，實行“對賬銷號制”，做到治理一個銷號一個，以實實在在的治理成效惠及廣大市民。2017年，又以城區(qū)已征收拆遷待建及閑置地塊臟亂差整治作為深化“四周邊兩部位”行動的重點，排查梳理出54個問題點位，明確目標(biāo)要求、責(zé)任單位和整改時限，并納入城市文明程度指數(shù)測評體系，推動市容市貌得到進一步提升。

充分發(fā)揮市民主體作用。去年以來，組建了市、區(qū)縣（市）兩級文明創(chuàng)建市民巡訪團，現(xiàn)有成員600多名。巡訪團以集中與分散、明查與暗訪、定期與不定期相結(jié)合的方式，對照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準，廣泛開展志愿巡訪活動，發(fā)現(xiàn)存在問題、反映社情民意，開展文明勸導(dǎo)、宣傳創(chuàng)建成效。截至目前，巡訪員已提交1200多份巡訪報告。同時，在中國寧波網(wǎng)上開設(shè)“市民文明巡訪”專題，集中展示巡訪團的最新動態(tài)和工作成效，該專題點擊量已超過150萬人次。依托中國寧波網(wǎng)“民生e點通”問效平臺，開辟巡訪專區(qū)，借力問效工作機制，市直各職能部門進行實時對接，所反映的問題辦結(jié)率達99%，群眾滿意率達90%。

切實加強媒體輿論監(jiān)督。一方面，加強正面引導(dǎo)，建立新聞宣傳、社會宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳統(tǒng)籌工作機制，大力營造文明城市創(chuàng)建的濃厚氛圍。另一方面，突出發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，曝光不文明現(xiàn)象，推動問題得到及時整改。利用微信公眾號、手機APP等移動互聯(lián)手段，鼓勵市民積極參與曝光不文明行為。

責(zé)任編輯：張逸龍