創建學習型服務型務實型廉潔型機關 爭做靠得住拿得起立得牢叫得響干部

市第十三次黨代會描繪了今后五年的發展藍圖，確立了“建設國際港口名城、打造東方文明之都”的奮斗目標。對市委決策部署賦予的新使命和市委主要領導提出的新要求，我們必須精準站位、精心謀劃、精細服務，通過開展創建學習型、服務型、務實型、廉潔型機關，爭做靠得住、拿得起、立得牢、叫得響干部活動，扎實做好“三服務”各項工作，在推動落實市黨代會決策部署中體現黨辦人的擔當、作出黨辦人的貢獻。

一、切實把絕對忠誠作為第一政治品格，努力創建學習型機關、爭做靠得住干部

衡量黨員干部靠不靠得住，聽其言、觀其行是不夠的，還需要考量政治品格、政治立場、政治擔當，歸結起來就是要考驗對黨的絕對忠誠。沒有對黨的絕對忠誠，黨員干部就會丟了“魂”，工作就會迷了“向”，做市委堅強“前哨”和鞏固“后院”也就成為一句空話。

一方面，絕對忠誠要發自于內心。絕對忠誠是忠誠的最高境界。習近平總書記指出，“忠誠不是自然而然產生的，對黨要有樸素的感情，更要有理性的自覺”。這種理性自覺的絕對忠誠，必須建立在堅定的理想信念基礎上。廳室的黨員干部職工身處首善機關，把管市委的“前哨”“后院”，理想信念即使出現一絲一毫的動搖，都與所處位置、所擔負的職責格格不入，都是十分危險的，甚至是致命的。堅定理想信念，最重要的是抓好理論武裝，只有理論上的成熟，才有信念上的堅定和政治上的清醒。要建立健全學習制度，改進學習形式，講究學習效果，深化“秘書論壇”學習品牌建設，經常邀請專家學者、黨校老師、部門領導和基層干部群眾來講課，也可安排處室干部上講臺，打造“書香黨辦”。同時，要注重向實踐學、向基層學，每個季度組織一次機關干部下基層調研活動，下去帶課題、深入搞調研、回來有報告，讓機關干部從實踐感悟中增進對中央和省、市委決策部署的真心擁護與支持。

另一方面，絕對忠誠要見之于行動。高掛懸空的忠誠，是口頭忠誠、嘴皮子忠誠，必須落地生根、見之于行動。一是要堅決維護中央權威。廳室肩負聯系上下、溝通左右、協調各方的特殊職責，對于服務黨中央工作、維護中央權威和黨的集中統一具有十分關鍵的作用。我們要把核心意識融入情感信念中，自覺做到黨章規定的“四個服從”，堅決同一切詆毀黨的形象、損害黨的聲譽、破壞黨的團結的言行作斗爭，確保中央和省、市委政令暢通。二是要堅決貫徹中央和省、市委決策部署。廳室在協助市委研究制定政策時，要深切領會中央和省、市委的精神實質和決策意圖，把握政治方向，體現政治要求；在謀劃推進落實中央和省、市委決策部署時，要積極呼應、順勢作為；在協調解決具體問題時，要注意政治影響，把握大局。三是要堅決擔當履職干事。是否有擔當精神，是檢驗我們是否忠誠的一個重要方面。要始終做到在崗負責、守土盡責，堅持底線思維，想方設法把問題和事情解決在自己的“一畝三分地”內。這既是對黨辦工作的最基本要求，也是一個原則性的問題。

二、切實把大局至上作為第一工作導向，努力創建服務型機關、爭做拿得起干部

圍繞中心、服務大局，既是廳室工作的基本屬性，也是廳室工作的價值體現。廳室要自覺把各項工作放到大局中去思考、定位、謀劃，當好市委的“智囊團”“思想庫”“參謀部”。

一要把大局至上貫穿到決策參謀的始終。決策服務不能等著下任務，而是要主動提建議。要抓住事關全局發展的戰略問題、改革發展穩定中的突出問題、基層群眾反映強烈的熱點問題，積極開展調查研究，及時提出市委決策的建議參考。除調查研究外，綜合文稿也是決策服務的重要內容，要緊貼市委領導同志的思想和脈博，注重把中央精神、領導意圖、工作實際有機結合起來，增強文稿的思想性、前瞻性、針對性。要統籌謀劃和安排市委重大決策、重要會議，科學合理安排市委常委會議事、領導調研活動，時時處處都體現大局、服務大局。

二要把大局至上貫穿到信息服務的始終。信息報送是否及時、是否真實，直接影響市委領導對當前形勢的判斷，直接影響市委對某個事件的處置。要圍繞掌握第一手情況，確保緊急信息要素完整、內容可信；圍繞強化第一道研判，確保緊急情況分析深入、預警及時；圍繞第一時間報送，確保緊急信息處理規范有序、快速高效。

三要把大局至上貫穿到統籌協調的始終。辦公廳處在市委工作運轉的樞紐位置，要按照市委工作部署要求，強化與人大、政府、政協的聯系，使其他幾套班子圍繞市委中心同向運轉，步調一致。要加強與市委工作部門、政府部門和群團組織之間的日常聯系，積極配合做好市委的重要會議、重大活動、領導調研等工作。要注重與區縣（市）黨委的聯系聯絡，建立兩級黨辦和政研室定期例會制度，健全互動學習交流平臺、業務培訓機制，做到上下“一盤棋”。

三、切實把執行落實作為第一作風追求，努力創建務實型機關、爭做立得牢干部

執行落實中央和省、市委的決策部署，是履行廳室職能的題中之義、職責所系。執行落實的力度，展現的是廳室隊伍的能力；執行落實的態度，展現的是廳室隊伍的作風。

一是要進一步強化敢抓真抓的意識。敢抓真抓是廳室一貫的工作作風。市委作出一個決策、出臺一個文件不容易，把決策和文件執行落實到位更不容易。作為市委綜合辦事機構，要切實強化抓落實的意識，把執行落實作為硬道理、基本功，敢抓真抓，一抓到底，抓一件成一件，抓出實實在在的效果。

二是要進一步提高善抓會抓的本領。抓落實任務越來越重。市委主要領導親自上陣抓落實，幾乎每周組織召開一次重點工作推進會，一項一項抓推進、抓落實。從推進落實的具體情況看，目前不僅任務重，而且涉及面越來越廣。要圍繞市委部署抓落實，緊盯“中國制造2025”試點示范城市建設、國家保險創新綜合試驗區建設、擴大有效投資、剿滅劣Ⅴ類水攻堅行動等系列重點工作，加強調研，科學謀劃，精準施策，推動落實。當前，重中之重是要抓好市黨代會精神的貫徹落實，加大協調力度，推動有關事項及時有效得到落實。

三是要進一步健全抓常抓長的機制。抓落實必須在“常”“長”兩字上下功夫。抓落實要制度化、長效化，重點還是要建立健全和嚴格執行重大決策部署學習貫徹情況反饋機制、任務分解立項、落實情況報告、回訪調研、督查督辦、層層抓落實等六項機制，形成大抓督查、大抓落實的格局。

四、切實把清正廉潔作為第一底線紅線，努力創建廉潔型機關、爭做叫得響干部

在廉潔問題上，對廳室黨員干部職工不能作一般性要求，必須底線上提、紅線劃圈、防線筑實。習總書記講：“在群眾眼里，黨辦是一個很神圣的稱號?！秉h辦人員的一言一行都備受關注。我之所以強調“不能作一般性要求”，是由黨辦的特殊影響決定的。黨員干部的廉潔問題，無非是他律和自律。他律，就是要按照黨紀國法的要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督。自律，就是廉政自覺，要守住做人、處事、用權、交友的底線，守住應盡的責任，守住自己的政治生命，守住正確的人生價值觀。我們要時刻做到慎獨、慎初、慎微、慎交友，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

一要慎獨。“慎獨”是一種自我修養的方法，也是共產黨員應有的一種精神境界。人生最大的“敵人”是自己，最難戰勝的也是自己。廳室同志要著力修煉自己的自制力、意志力和自覺性，學會自我約束、自我克制、自我完善，做到人前人后一個樣、臺上臺下一個樣、上班下班一個樣，始終表里如一、嚴守本分。

二要慎初。廉與貪、正與邪就在“一念之間”，特別是最初的那一閃念。一旦第一道“閘門”被打開，欲望的“洪水”就會一瀉千里；一旦第一道“防線”被沖破，就會“兵敗如山倒”。我們要清算好各自的人生賬，把好第一個關口，守住第一道防線，避免第一次放縱。

三要慎微。任何事物的發展變化都有一個由小及大、由量變到質變的過程。廳室同志不僅在大是大非面前要把握住自己，經得住考驗，而且在日常小事和生活細節上也要摒棄“小節無害”的想法，認真做好每件小事、管好每個小節，注重一言一行，懷德自重、清廉自守、潔身自好，切實做到“大節”不偏離、“小節”不喪失。

四要慎交友。從一定程度上講，廳室干部頭頂光環，少數懷著不良動機的人看中這束“光環”，拉攏利用的有之，贊揚吹捧的有之，套近誘惑的有之，扯旗謀利的有之。必須清醒地認識到，工作性質和特點決定了我們在社會交往中應有更加謹慎的態度、更加嚴格的要求，切實凈化社交圈、生活圈、朋友圈。同時，要加強家庭家教家風建設，嚴格教育管理家屬子女，講親情不變味，講原則不越線，做到治家正身、管家從嚴、愛家有度。

（摘自施惠芳同志3月31日在廳室干部大會上的講話）

責任編輯：夏年澤