以視導制度促進學校持續(xù)發(fā)展

摘要：隨著新課程改革的不斷深入，學校層面的教育教學視導在學校發(fā)展中越來越凸顯其重要地位。學校視導工作必須適應“立德樹人”、“培育學生核心素養(yǎng)”、“促進新課程改革”三方面要求，科學視導、重點視導、民主視導、依規(guī)視導，引領學校各項工作高效運行，才能促進學校持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：視導制度；引領推動；學校發(fā)展

高中新課程改革實施以來，各地取得一系列課改經驗，但由于區(qū)域之間、校際之間發(fā)展不平衡，課程改革的情況參差不齊。建立新課程背景下的教育教學視導制度，對于規(guī)范高中新課程改革，推進學校各項工作，促進學校持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、什么是教育教學視導

教育教學視導的界定有廣義和狹義之分。廣義的教育教學視導是指教育視導部門根據(jù)黨和國家的教育方針、政策、有關法律法規(guī)和教育本身的規(guī)律、原理，按照一定的程序和方法對所屬教育行政部門和學校工作進行視察和考察，做出實事求是的分析與評估，肯定其成績，指出其存在的問題，并對其今后的工作提出積極性的建議，以加強對教育工作的領導，保證教育方針政策的有效貫徹，改進教育工作，提高教育質量的活動。狹義的教育教學視導是指學校層面的教育教學視導，是學校按照國家的教育方針、政策，遵循教育規(guī)律，充分利用學校的教育教學管理資源，對學校教育教學各項工作進行督查、輔導等，開展有效的自主管理，推動和完善學校各項工作，提高教育教學質量，促進學校健康、快速發(fā)展的活動。不管是廣義的教育教學視導，還是狹義的教育教學視導，“視”是基礎，“導”是重點。

對于教育教學視導，本文采用狹義的界定，而把上級教育視導部門及教科研機構對下級教育行政部門及學校視導看作影響學校層面教育教學視導的因素。

二、高中學校教育教學視導存在哪些問題

當前，隨著課程改革的不斷深入，學校層面的教育教學視導在學校發(fā)展中越來越凸顯其重要地位。它對于科學定位學校辦學目標，推動教育教學改革，激發(fā)學校發(fā)展動能，提高教學質量發(fā)揮著重要作用。但隨著教育改革面臨的新形勢、新任務，高中學校教育教學視導工作比較滯后，還存在一些突出問題：

1.重視不夠，視導機構不健全，職能不清楚。學校缺乏全面、科學的頂層設計，沒有充分認識到教育教學視導對學校健康發(fā)展的必要性和重要性，視導組織機構缺失，職能不清。即使有對教育教學工作的檢查和督促，也是臨時的、零碎的，不成體系，更談不上長效機制。

2.宣傳不夠，教師自覺意識不強，效果不理想。在教師心里，學校視導就是檢查工作，沒有充分認識到學校的教育教學視導是在教學理念的更新、教學方法的改進、專業(yè)能力的發(fā)展等方面給予的幫助和提高，而是疲于應付，得過且過，視導效果可想而知。當然這與視導人員缺乏以一種平等、自然、隨和的心態(tài)進行教學指導有關。

3.督不深，導不力，視導質量大打折扣。不少學校的教育教學視導仍然采用一般性檢查的形式，檢查性大于指導性，缺乏科學理念的解讀與具體教學問題的指導，不能真正服務于教師專業(yè)發(fā)展，導致視導質量大打折扣。

4.上下聯(lián)動不夠，視導工作效率不高。從教育教學視導本身來看，學校視導缺少與教育主管部門及教研機構視導的基本聯(lián)系，沒有形成一種互動式的視導制度，從而使校內和校外的視導工作處在一種零散、隨意、形式化的過程中。這種簡單自我重復的視導因為缺少綜合反饋、缺少相互之間的有機融合，容易缺乏創(chuàng)新性、適切性。

三、我們需要什么樣的高中教育教學視導

教育教學視導的出發(fā)點和落腳點都是促進學校發(fā)展，要使教育教學視導真正發(fā)揮其應有的作用，必須緊緊圍繞三個適應：適應立德樹人要求，適應培育核心素養(yǎng)要求，適應新課程改革要求。

（1）適應立德樹人要求。為推進教育改革與發(fā)展，《教育部關于全面深化課程改革，落實立德樹人根本任務的意見》{教基二[2014]4號}文件中，明確提出，“立德樹人是發(fā)展中國特色社會主義教育事業(yè)的核心所在，是培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的本質要求”。這就要求學校視導制度要與“立德樹人”這一根本任務相適應。人才培養(yǎng)要“品學兼優(yōu)”、“德能兼?zhèn)洹保浴暗隆睘橄取W校要明確學生思想品德教育層次與目標：培養(yǎng)學生具有良好的行為習慣，衣食住行、言談舉止文明有禮；具有優(yōu)秀的人格品質，比如誠信、寬容、團結、互助、交流、合作等；具有崇高的人生境界，為民族復興、社會和諧、人民幸福做出自己的貢獻。

（2）適應培育核心素養(yǎng)要求。隨著時代的發(fā)展，“知識核心時代”將真正走向“核心素養(yǎng)時代”，學校的任務不再是一味灌輸知識，而是給學生未來的發(fā)展提供核心能力，表現(xiàn)為人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創(chuàng)新六大素養(yǎng)，培養(yǎng)學生終身成長和社會發(fā)展所需要的必備品格和關鍵能力。這就要求在學校教育教學工作視導中，要審視辦學理念、課程改革、課堂教學等是否適應培育核心素養(yǎng)的要求。

（3）適應新課程改革要求。新課程改革是以課程改革為切入點的全方位的改革，不僅僅包括課程設置、課程模式的變化，還包括教育教學思想、理念、方式以及評價方式、教學行為、教育教學管理方式的全面改革。新課改的育人目標是在充分尊重學生潛能、興趣、個性特征的基礎上，培養(yǎng)學生終身學習能力、動手實踐能力和創(chuàng)新思維能力。因此，學校每一項制度、措施的制定和落實，都要適合學生能力的培養(yǎng)，適應新課程改革的要求。

四、如何推進高中教育教學視導建設

建立科學、規(guī)范、系統(tǒng)的學校教育教學視導制度，必須立足校情，創(chuàng)新實踐，不斷總結完善、努力形成具有校本特色的教育教學視導制度。

1.做好學校頂層設計，科學視導，推進學校管理規(guī)范化。涉縣一中首先科學定位辦學目標：遵循教育規(guī)律，堅持以人為本，適應教育改革，提高教學質量，培養(yǎng)品學兼優(yōu)、全面發(fā)展、具有創(chuàng)新精神和動手實踐能力的高素質學生，造就一批德能兼?zhèn)洹⒔虝说母咚浇處煟褜W校建設成為管理有特色、教學質量優(yōu)、學生素養(yǎng)好的全省一流省級示范性高中。為實現(xiàn)這一辦學目標，涉縣一中堅持以管理促發(fā)展的治校策略，逐步形成具有校本特色的“四化”管理模式：常規(guī)工作規(guī)律化、重點工作標準化、管理體制特色化、安全工作常態(tài)化。

“常規(guī)工作規(guī)律化”，每學期確定20項常規(guī)性工作，把它相對固定下來，每個學期基本不變，變的只是不斷豐富內涵，提高標準，提升質量。

“重點工作標準化”，每學期確定幾項重點工作，經過充分討論，形成標準，在全校推行，如“教師標準”、“教學常規(guī)標準”、“課堂標準”、“聽課標準”、“考試標準”、“論文標準”、“課題標準”、“學生德育標準”、“學生一日常規(guī)標準”、“食堂標準”、“宿舍標準”等重點工作標準。

“管理體制校本化”，在教學管理方面，實行“級部主任負責制”，每個年級設置三個平行級部，在設施、師資、生源的配備上，堅持平均分配，三個級部公平競爭，通過強化內部競爭，提升外部競爭力；在后勤服務方面，學生公寓實行男女生二部制公寓化物業(yè)管理，學校維修實行區(qū)域承包責任制管理，學校食堂實行內部承包法人制管理；在校園管理方面，花草養(yǎng)護、衛(wèi)生保潔、校園一卡通運行系統(tǒng)實行社會專業(yè)公司托管，實現(xiàn)由直接管理到監(jiān)督管理的轉變，理順了用人體制，提高服務水平，節(jié)約了管理成本。

“安全工作常態(tài)化”，學校推行“根據(jù)地”建設，各級部、處室、攤點實行屬地管理，每個負責人，除了對分管業(yè)務負責外，還要對所屬區(qū)域安全工作負總責；與此同時，全體教職工認真履行一崗雙責，共同擔當維護學校安全責任；學校堅持開展安全隱患排查，定期進行安全工作通報，定期完成整改，為全體師生營造出平安和諧的校園氛圍。

2.突出教學中心地位，重點視導，推進學校管理精細化。教學工作是學校的中心工作，教學質量是學校的生命線。視導工作必須突出教學中心地位，重點視導，規(guī)范教學行為，提高教學質量。做到五個堅持：

（1）堅持以視導推進“一體兩翼”，提高教學質量。“一體”，即提高整體教育教學水平；“兩翼”，即落實“六六六”學生工作法和級部教學常規(guī)管理辦法。

“六六六”學生工作法，涵蓋了室外六項“宿舍撤離、課間跑操、學生值日、大門口秩序、校園保潔、課間無縫隙對接”，室內六項“教室晨讀、課前準備、課上狀態(tài)、缺課記錄、餐廳就餐、宿舍就寢”，六項典型違紀行為“夜不歸宿、翻墻外出、交往過度、生氣打架、喝酒抽煙、破壞環(huán)境”等18個方面，并分解為66個要點，實行精細化管理，用以規(guī)范學生行為習慣，促進學生文明素養(yǎng)的不斷提高，為優(yōu)化教學過程中“學”的方面提供基本保證。

級部教學常規(guī)管理辦法，在學校統(tǒng)一指導下，各級部對“教研、備課、上課、作業(yè)、輔導、考試、聽課”教學常規(guī)各個環(huán)節(jié)分別提出數(shù)量標準、質量標準、積分標準，嚴格督查，實行周檢查、月上報、學期匯總，作為年度考核“能”的積分重要依據(jù)。級部教學常規(guī)管理辦法，用以規(guī)范教師教學行為，為優(yōu)化教學過程中“教”的方面提供有力保障。

（2）堅持以視導推進高考備考，提高備考有效性。注重策略引領，在逐年總結上年備考過程的經驗基礎上，不斷完善高考備考策略，提煉出“十項要求”：①做好備考思想的引領：堅持“分類推進，整體提高”的原則，堅持“學科教研與學情教研相結合”的原則，堅持“突出高三，服務高考”的原則。②做好備考方案的擬定與實施。③做好月考分析點評工作。④做好優(yōu)化教學過程工作。⑤做好復習課型研討工作。⑥做好“一課一研”推進工作。⑦做好名牌生培養(yǎng)工作。⑧做好級部調研工作。⑨做好教師評價工作。⑩做好備考總結工作。抓好這10項工作，做好過程視導，高考備考的質量和實效就有了保障。

（3）堅持以視導推進“分層走班”，抓好教學改革。為適應“適合學生的教育”新理念，適應“選考科目的實施”新高考，適應“課程多樣性、選擇性”新轉型，2014年涉縣一中在高一年級部分學生中積極嘗試“分層走班”教學改革。在全國著名教育專家馮恩洪的指導下，在數(shù)學與英語兩科目中先行先試。參加分層走班的學生按自己數(shù)學、英語的實際學力，自主選擇A、B、C三個級別班級的任意一個，教師針對不同級別的學生因材施教。分層走班是涉縣一中主動適應新教育理念、新高考改革、新教學轉型邁出的革命性一步。通過兩年的實踐，參加分層走班的學生，數(shù)學、英語成績較傳統(tǒng)班級的學生普遍都好，并初步形成了分層走班基本教學模式。

（4）堅持以視導推進“一課一研”，促進教師專業(yè)發(fā)展。在長期的教研活動中涉縣一中探索出校本教研運行模式——“四備四案兩研一思”為特點的“一課一研”模式。“四備四案”，即①教師初備，形成“課時簡案”；②學科集備，形成“課時通案”；③教師復備，形成“課時教案”；④考后研備，形成“電子教案”。“兩研”指每周一次年級學科大教研和級部課前、課后隨即教研。“一思”指逐課時教學反思。通過“一課一研”校本教研，編輯完成9個學科共168本8600余萬字的校本教輔資料，開發(fā)編輯完成校本課程教材2套共37本，如語文科《民俗·名人·名文》，物理科《生活中的物理》，化學科《涉縣化學工業(yè)生產》，生物科《校園植物》，歷史科《浴血太行》等等，其中校本課程《校園植物》2013年7月榮獲河北省首屆校本課程評選一等獎。2015年12月22日在邯鄲市第二屆高中“一課一研”現(xiàn)場推進會上涉縣一中作主題發(fā)言和展示，進行經驗交流。“一課一研”校本教研模式規(guī)范運行，對保證教研質量，促進教師專業(yè)成長，打造高效課堂，提高教學質量具有重要作用。

（5）堅持以視導促進學習交流，不斷更新教學理念。學校解放思想，開門辦學，堅持“走出去，請進來”辦法，開展校際交流。近年來，校長親自到上海建平中學、天津耀華中學、北京市十一學校等全國名校進行掛職學習，其他校級領導、中層、骨干教師到北京、天津、上海、石家莊等教育改革先進地區(qū)進行培訓學習；同時每年都邀請知名校長、教育專家、省市教科所專家到校視導教育教學工作，進行專題講座、現(xiàn)場做課。通過交流，開闊了視野，學到了學校管理、教學改革經驗，提升了管理水平。

3.努力規(guī)范用人機制，民主視導，推進學校管理民主化。管理一所學校，校長不可能面面俱到，靠的是全體視導人員。校長有了民主意識、民主作風、民主精神，學校的各項管理工作就很容易得到廣大師生員工的擁護和支持，校長負責制的高度集中也就有了更堅實的群眾基礎。如果其他視導人員不具備民主精神，凌駕于分管部門師生之上，武斷專橫，那么勢必影響學校的整體工作，阻礙學校的健康發(fā)展。

（1）實行全員聘任。學校實行按需設崗、優(yōu)化組合、競爭上崗的聘任機制。對教師，每學年分批進行全員聘任，級部主任與教師雙向選擇，充分尊重教師意向，通盤考慮予以聘任；對中層干部，實行任期聘任制，合格者續(xù)聘，不合格者退出中層干部，形成能上能下的用人機制；對于享有教師職稱的非一線教學人員，制定出臺《涉縣一中非一線教學人員聽課、任課規(guī)定》，除完成各自分管、服務的工作外，都必須到教學一線任課、聽課。

（2）明確崗位職責。學校從校長到普通教職工都有明確的崗位職責。辦公桌上的職責牌時刻提醒大家要自覺履職，自我規(guī)范教育教學行為。

（3）推進民主管理。校長負責制不是“校長家長制”。在學校管理中，涉縣一中實施“校長全面負責、黨組織保證監(jiān)督和教職工民主管理”三位一體的學校領導體制，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，充分發(fā)揮教代會的民主管理作用。另外，健全工會、家長委員會、學生會、學生公寓管理委員會、學生膳食管理委員會等組織，通過召開座談會、發(fā)調查問卷、校信通、校長接待日等形式，讓廣大師生和家長知校情、參校政、理校事、督校務，維護師生合法權益，創(chuàng)建和諧校園。

4.建立學校視導機構，依規(guī)視導，推進學校管理制度化。為強化視導地位，規(guī)范視導行為，發(fā)揮視導功能，學校制定完善了各項視導制度。

（1）成立視導領導機構，充分發(fā)揮校長引領作用。校長任視導領導小組組長，其他校級副職任副組長，處室主任、級部主任、學科組長和骨干教師為成員。校長作為學校層面視導的領軍人物，要充分發(fā)揮引領作用。一是提高課程領導力，要在三級課程設置統(tǒng)籌、校本課程開發(fā)、課堂教學改革等方面提出明確的課改指導思想。二是具有教學指導權威，要堅持校長任課、聽課制度，深入備課組，掌握教情、學情，研究解決教學中的實際問題。三是虛心聽取教師需求與學生愿望，不斷改進視導工作，促進教師專業(yè)成長和學生幸福、自由成長。

（2）推行校長帶班值日制度。每天安排一名校級領導全權帶隊值班，巡視校園，認真填寫值班日志。值班日志填寫內容覆蓋學校各區(qū)域全時段，無縫隙一遍清。每周一、三、五實行校長碰頭制度，及時研究解決巡視中存在的問題，給出指導意見，及時整改，并在周五形成周值日視導簡報，在全體管理人員例會上進行通報。

（3）完善各項評價制度。一是不斷修訂完善《涉縣一中教職工年度目標管理考核細則》。考核始終堅持客觀公正、民主公開、按崗考核、注重實績的原則。考核項目主要分為思想品德、工作能力、出勤情況、教學實績四個方面，突出績的權重，把學生評價作為評價教師的一個重要方面。二是不斷修改完善《涉縣一中教師年度教學質量獎發(fā)放辦法》。獎勵原則堅持“三個傾斜”，即向一線教師傾斜、向優(yōu)秀教師傾斜、向高三教師傾斜。獎勵項目主要分為學科成績獎、班級目標獎、培養(yǎng)優(yōu)生獎三個方面。

（4）形成上下聯(lián)動制度。省、市、縣級教研機構和學校之間往往缺少協(xié)調聯(lián)動，各自都具有較強的獨立性、隨意性，建立高效、互動的教學視導制度是完善教學視導制度的重要環(huán)節(jié)。上級教研機構要合理安排年度視導計劃，并通報學校，便于學校參照制定年度視導計劃；學校參照上級的視導計劃，結合校情，完善自己的視導計劃，并反饋給上級教研機構。上下聯(lián)動，互通信息，保證教學視導具有針對性、系統(tǒng)性、規(guī)律性，教師在教學活動中做到心中有數(shù)，便于教學視導過程中教師與視導人員的充分交流，提高視導效益，使教研部門、學校、教師各方面工作向同一方向運行，促進共同發(fā)展。

在學校層面的教育教學視導實踐中，涉縣一中通過科學視導、重點視導、民主視導、依規(guī)視導等視導手段，使學校各項工作取得了顯著成效，學校整體辦學水平明顯提高。建設新課程背景下的現(xiàn)代學校視導制度不是一朝一夕就能完成的，它需要一個較長的過程，需要立足校情，學習借鑒先進做法，不斷總結實踐，才能構建起具有校本特色、科學高效的現(xiàn)代學校視導機制，促進學校持續(xù)發(fā)展。

[責任編輯 馮榮光]