摘要:學校衛生監督備受社會各界重視,它是國家衛生行政部門根據學校實際情況與相關法規標準所提出的衛生執法活動,這樣就使學校衛生監督工作具有一定政策性與法律規范性,也是國家衛生監督中一項十分重要的內容?;诖耍疚木蛯W校衛生監督的現狀與發展進行論述。
關鍵詞:學校衛生;監督;發展
學校衛生監督是一項政策性、法律規范性、科學性和技術性都很強的衛生監督工作,是衛生執法的重要內容之一,是國家衛生監督的一個重要組成部分。
1學校衛生監督的內容
1.1學校預防性衛生監督
學校預防性衛生監督是指衛生行政部門依照國家有關法律、法規、衛生標準,對新建、改建、擴建的學校選址、建筑設計的審查和驗收。在審查中,發現不符合衛生法規和衛生標準要求時,應及時提出修改或改進意見,指導其采取有效措施,防止和消除不良環境對師生健康的影響,做到防患于未然。
各級衛生行政部門應根據中華人民共和國國家標準《中小學建筑設計規范》,對新建、改建、擴建的學校進行全面衛生審查。如校址選擇衛生要求、學校用地設計的規定、學校平面布局設計衛生要求、教室組成與布置設計衛生、行政和生活服務用房、學校建筑設備等。
1.2學校經常性衛生監督
學校經常性衛生監督是指衛生行政部門依據國家有關法律、法規和衛生標準等,對現有的學校建筑設施是否處于良好狀態;學生學習負擔、作息制度和教學衛生;學校體育運動場所和器材的衛生安全狀況;學生勞動衛生和安全防護;學校公共場所衛生和學生宿舍衛生;學校衛生設施和飲用水衛生;學校食品衛生;學校傳染病的管理;學校健康教育和學生常見病的防治;學校衛生保健機構的設置與人員配備情況,進行監督檢查。具體監督的內容有:教室建筑、設備、采光、照明、微小氣候和環境噪音的衛生監督;學習和教學衛生監督;學生體育鍛煉和勞動安全衛生監督;學校公共場所和宿舍衛生監督;學校衛生設備和飲用水衛生監督;學校食品衛生監督;學校傳染病防治監督;學校健康教育和常見病防治監督;學生使用文具、娛樂器具和保健用品的衛生監督。
2學校衛生監督所存在的問題
2.1 監督學校衛生的行政部門執法力度欠佳
我國學校的衛生監督工作都是由衛生行政部門來執行的。但是,衛生行政部門在這個方面常出現懶散執政、監督力度不夠,監督手法不嚴等問題。在大部分時間,對學校衛生方面的監督也僅僅是表面功夫,只是作為一種形式走個過場,并沒有實際意義。更別說是在預防性監督方面。很多的學校建設本身就不符合標準。
2.2 學校相關衛生法律法規不健全
對于大部分學校,都把主要精力放在怎樣提高學生成績,提高學校知名度上面,從而造成對學校衛生的忽略。常見的學校關于衛生的法規就是《學校衛生工作條例》。但是該法規并不健全,涉及面不廣。尤其是在現代經濟飛速發展的今天,該條例更顯得日益落后,其局限性日益突出。
2.3 學校醫療配置不足
據調查,在大部分學校都存在醫療基礎設施差,醫護人員職業素質低下等問題。這是目前大部分學校在衛生管理所存在的最大問題,也是普遍問題。學校本身所配備的醫療人員,在醫療技能、衛生知識以及個人素質方面都有很大的欠缺性,學校所配備的醫療設備與醫學藥品都嚴重不齊。對學生并沒有進行定期的體檢。初次之外,學校也缺乏充足的校醫。如果學校在這方面不加緊力度,就很難在衛生監督工作方面取得突破。
2.4學校建筑設施衛生存在紕漏
學校建筑設施衛生也是屬于學校衛生監督的一部分。目前,大部分學校的建筑設施都存在安全指標未合格,走廊寬度的合格率低,學校照明、安全出口、疏散樓梯等的設計上都存在很大的紕漏。這也為學校建筑設施衛生方面埋下了隱患。
3學校衛生監督發展與建議
3.1加快對相關法規的完善工作,保證學校衛生監督工作有法可依
《學校衛生工作條例》為以往的衛生監督工作提供了保障,但是隨著教育事業的發展,此條例很難滿足當今時代衛生監督工作的要求。這就需要不斷的對其進行完善,尤其是對于監督對象、監督內容、處罰力度等有關內容。同時制定相關的法律法規,協助管理衛生監督工作,提供法律依據。
3.2提高對衛生監督工作的重視程度,不斷加強衛生監督工作的執法力度
衛生行政部門要不斷的加深對衛生監督重要性的認識,嚴格按照有關的法規條例工作,真正做到有法必依、執法必嚴。切實履行衛生法律法規賦予的職責,保護兒童青少年的健康。
3.3協助學校自身改善管理,保證衛生監督工作順利進行
協助學校加強對基礎設施的建設,達到衛生監督的標準,在教室建筑衛生設施、食堂衛生建設方面投入大量精力,確保為學生提供一個健康良好的學習環境。同時加強校醫隊伍的建設,定期的對校醫進行培訓,不斷提高校醫的專業素質;在醫療器材方面,也要投入大量資金,保證醫療基礎設施建設。
3.4加強衛生監督人員及學校校醫、保健醫等相關人員衛生知識、法律知識的培訓
在學校衛生監督培訓工作中,擴大培訓范圍,市以下衛生監督人員很少有機會參加國家級組織的培訓,就是參加省級組織的培訓也是很少,學校校醫更是沒有機會。國家級專家到各省或附近的幾個省聯合分期分批對市、縣級衛生監督人員開展師資培訓。再通過他們對學校衛生管理相對人開展培訓,這樣就擴大了培訓范圍,也提高了學校的衛生管理能力。培訓內容主要以衛生監督員手冊學校分冊為主。校醫只有了解衛生監督工作內容,才能夠按要求來做,工作不盲目。此外對校醫的培訓還要加強醫療急救、衛生防病、突發公共衛生事件應急處理、疫情報告等業務方面的培訓。
3.5加強衛生監督法律的宣傳,提高人們的法律意識
目前我國多數人的法律意識淡薄,在面對問題時不能拿起法律的武器保護自己,導致精神和經濟方面受到損失。學校衛生監督工作也是在相關的法規下進行的,要不斷加強衛生監督工作法規的宣傳力度,讓學校管理者知法、懂法、守法,讓學生和家長知道如何保護自己合法權利,對學校衛生監督工作具有重要的促進作用。
本文根據實際情況提出了存在于我國學校衛生監督工作中的問題,同時也提出了有效指導意見,希望能為學生身體健康保駕護航。
參考文獻:
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