高校就業信息化建設的現狀及發展模式研究

摘要：大學生就業問題關系到高等教育持續健康的發展，關系到國家的經濟建設、社會穩定和人民群眾的根本利益。用信息化改造傳統就業服務管理模式，通過現代信息技術和新的管理思想與方法對高校就業服務與管理進行根本性改革，是我國適應新時期高校教育發展的必由之路。本文通過對高校就業信息化建設的現狀及問題的分析，探索高校就業信息化發展的途徑。

關鍵詞：高校 就業 信息化 發展模式

隨著社會信息化的快速發展，高校大學生就業工作也面臨著巨大的機遇和挑戰，如何充分利用信息化手段，加快實現信息化就業進程，進一步拓寬就業工作發展空間，是目前高校深入開展就業指導與服務工作亟待解決的重要問題。為此，高校采取了一系列措施，加大對信息化建設的投資，以建立滿足學生需求、滿足社會需求的基礎設施，促進適合高校教育的持續健康發展。

一、高校就業信息化的內涵

信息化的概念最早是由日本學者梅棹忠夫于1963年從產業結構演進角度提出來的。1976年日本科學技術和經濟研究團體首次給信息化下了定義：指在整個社會經濟結構中，信息產業獲得長足發展并逐步取得支配地位的一種社會變革的歷史進程。隨著全球范圍內信息化實踐的不斷演進與深入，人們對信息化這一概念的認識也在不斷發展和豐富。2005年底，我國在《2006—2020年國家信息化發展戰略》中明確指出：信息化是充分利用信息技術，開發利用信息資源，促進信息交流和知識共享，提高經濟增長質量，推動經濟社會發展轉型的歷史進程。

高校就業信息化就是應用現代信息和通信技術，將就業管理和服務通過網絡技術進行集成，以及對高校大學生就業需要的和擁有的信息資源的開發和管理，來提高高校就業服務管理的工作效率、決策質量、調控能力，改進高校大學生就業工作的組織結構、業務流程和工作方式，全方位地向大學生、用人單位和社會各界提供超越時間、空間與部門分隔的限制的優質、規范、透明的管理和服務。

這個定義包含三個方面的內容：第一，高校就業信息化必須借助于電子信息和數字網絡技術，離不開信息基礎設施和相關軟件技術的發展；第二，高校就業信息建設的是與大學生就業有關的公開事務，除畢業生就業信息發布與指導以外，還應包括市場建設、無紙辦公、遠程面試、課程網絡管理、網絡咨詢互動、人機職業測評等管理事務；第三，就業信息化并不是簡單地將傳統的行政管理事務原封不動地搬到互聯網上，而是要對其進行組織結構的重組和業務流程的再造。

二、高校畢業生就業信息化的發展與現狀

20世紀90年代，在國家信息化建設的大環境下，一些高校開始嘗試在校園網上發布招聘信息，或者建設獨立的就業信息網，如清華大學。這可看作是就業信息化的起初階段。這個時期，高校逐漸樹立了信息化的意識，并開始注重專業就業網站的建設和應用。

2002年教育部明確強調就業工作要實現“四化”，即“全程化、全員化、專業化、信息化”。至此，“就業信息化”的概念正式被提出，并得到了快速的發展。

2003年，國務委員陳至立在“中國高校畢業生就業服務信息網”開通儀式上指出，大力加強就業信息化建設，為高校畢業生就業提供保障，是實現三個代表重要思想的具體體現。各地方、各高校要加快各自就業服務網的建設。盡快形成國家、省和高校三級畢業生就業服務網絡體系。服務網要在服務功能、空間和領域不斷拓展，要與傳統的招聘形式相結合，將就業服務提高到新的水平。

2004年國辦發[2004]35號文件要求，要“加快高校畢業生就業信息化進程，2004年所有本科高校和有條件的高職(專科)學校，要開通就業服務信息網并與國家和省市網互聯互通。加快畢業生就業信息網信息資源建設，盡快實現網上招聘和遠程面試。”

在各級政府的高度重視下，高校積極建設各自的就業服務網并不斷進行探索，豐富信息化內容，取得了巨大的成績。從就業服務網建設到現在，網絡建設中“量”的積累已經達到了很高的程度，各省和90％的高校就業信息網都已建立。各商業性人才網站也開始關注高校畢業生市場，建立專門面向畢業生和用人單位的“校園招聘”頻道，建立常年校園推廣網絡等激活了畢業就業市場。同時，就業指導網絡學堂與和人機職業測評專業就業管理服務系統等也在高校中大量使用。

但我們也要看到，高校在就業信息化普及過程中也出現了結構性不平衡和區域性不平衡的現象。結構性不平衡體現在：不同層次高校、不同類型的高校在就業信息化建設進度不一。重點高校較普通高校，理工類、應用型高校相對文史類高校，就業信息化程度高，信息化涉及內容廣，學生接受就業信息化理念早，學校信息環境開放程度強。區域性不平衡體現在：高校所處地域的不同，信息化環境不同，就業信息化發展也就不平衡。經濟發達地區高校相對中西部地區高校、省會城市高校相對地市州高校，在就業信息化建設程度上較高。

三、高校畢業生信息化建設存在的問題

(一)對開展就業信息化建設認識不足

目前我國大多數高校尚未充分認識到信息化建設給高校帶來的有效機遇，仍然停留在原有的管理理念及工作模式中。部分高校在就業信息化建設過程中認為建立一個就業信息管理系統，或者一個就業信息網站，或者運用計算機進行文字處理、就業派遣等單一方面，就實現了高校就業的信息化，這種對就業信息化的誤讀顯然制約了高校就業信息化的健康發展。

(二)信息化建設投入不足

就業信息化建設是一個系統工程，需要大量的硬件設施投入，且目前多數信息化管理系統的軟件價格較高，涉及內容復雜、繁瑣，加之許多高校就業工作經費本身投入不足，導致許多高校沒有能力拿出足夠的資金投入信息化建設，這使得其信息化建設往往半途而廢。

(三)信息化建設人才資源缺乏

從高校就業工作人員隊伍配備來說，高校就業部門很難吸引到一批IT業的高級人才專門從事就業信息化。專職的IT人員薪水較高，且往往需要更大的空間學習、交流、應用，而高校就業部門現階段本身可提供的環境留不住這些人才。同時，大多數高校就業部門所屬行政服務部門實行的是工作輪崗制，人員流動周期短，既懂技術又懂業務流程的復合型人才缺乏穩定性，好不容易培養成熟的業務骨干或管理干部轉向其它崗位，更是增加了高校就業信息化的難度。

(四)就業信息傳播渠道不暢通

由于我國高校信息化建設缺乏一個系統的規劃，其建設模式往往是各高校根據自身業務提出需求，建設帶有濃重的自我封閉性，產生大量的信息孤島。如遠程面試系統，高校、學生、用人單位之間不能通過系統進行共贏，信息化的便利性就不能夠體現，甚至成為了一種負擔。一些高校在信息化建設過程中，各種各樣的職能業務系統并存，既有獨立的就業工作信息管理系統，又有獨立的教務管理系統等其它系統，各系統信息數據不能相互兼容。信息孤島的存在使得業務系統數據管理難度非常大，不同的系統需要維護各自獨立的主數據，而各系統的數據一致性是系統面臨的巨大挑戰。

(五)缺乏系統的信息化戰略規劃

許多高校就業信息化建設只是單純為信息化而信息化，信息化更多的是在業務運作層發揮作用，同高校就業工作戰略缺乏有效的對接和匹配，缺乏系統的信息化戰略規劃，極大制約了信息化應用的效益。在這種背景下的信息化應用常常“吃力不討好”。從管理原理上說，信息化僅僅解決“正確的做事情”的層面，達不到“做正確的事情”的效果。由此看來，信息化的整合、集成作用及智能決策支持等方面較為欠缺。

四、高校就業信息化發展途徑

(一)高度統一思想，明確目標，打造統一市場

高校就業信息化的根本目的是提供更便捷、科學、規范的管理和服務，幫助高校大學生成長、發展，不僅指當前的服務管理，還包括潛在的服務、管理和教育。只有高校的信息化由外在的虛榮變為內在的需求，信息化的開放性特性，打造統一的就業市場，才能成為真正意義的信息化。

(二)健全就業信息化服務機制

就業信息服務機制主要包括兩個體系：一是高校內部就業信息化運行機制和相應的服務體系；二是國家、政府的宏觀管理監控體系。二者相輔相成，互相補充，既為高校畢業生和用人單位提供信息服務，又為政府部門及時掌握高校畢業生就業動態及社會需求變化服務。

(三)建立就業信息化長效機制

高校就業信息化應堅持業務主導，重視信息化解決方案的科學性、合理性及可持續發展，建立就業信息化長效機制。信息化是為了高校就業工作發展服務的，要堅持業務主導的原則，從全局角度考慮信息化應用，考慮信息化解決方案的先進性、可擴展性、科學性等。要不斷地對高校就業工作的業務流程進行根本性的思考和徹底的管理重組，暢通就業信息化建設的監控與反饋渠道，及時進行適情調整，并在制度上對其持續性執行提供依據，從而保證職業指導、就業派遣服務、就業咨詢、就業市場建設等就業工作得以明顯的改善和提高，適應市場競爭的需要。

(四)拓寬就業信息化建設途徑

不少高校選擇了自己組織一個團隊進行系統或軟件的開發，但對多數普通高校來講，技術開發人員對就業工作了解較少，且技術團隊組建多為短期建制，對就業工作信息的科學性和持續性來說，這并不是一個好的選擇。可實行業務外包，專業的就業信息化開發公司既有比較豐富的技術方面的積累，對就業信息化技術的發展需求也比較敏感，研發的產品相對穩定、可擴展性強，又能夠根據企業自身的情況進行不同程度的二次開發和調整，具備較好的可持續性。而且專業公司在系統開發時，充分了解就業信息化市場的需求與高校就業信息化現狀，能夠為高校就業信息化建設提供咨詢與建議，幫助高校建設既有針對性和個性化，又具有全國同等水平的信息化就業系統。