關于深圳市綠色供應鏈創新發展的思考

許笑平

（深圳職業技術學院 管理學院，廣東 深圳 518055）

1 綠色供應鏈發展的背景

經濟全球化促進社會經濟快速發展，創造了巨大財富，推進了人類文明的進程。但在發展經濟的同時，自然資源的過度開發、污染物的大量排放等導致地球環境惡化、生態破壞，人類社會的可持續發展受到了威脅。在此背景下，20 世紀80 年代，可持續發展理論出現在聯合國提交的《我們共同的未來》報告中：“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展，遵循公平性、持續性、共同性三大基本原則。”隨著可持續發展理念的推進，綠色發展勢不可擋，國際上綠色壁壘業已形成，作為人類社會不可或缺的子系統——供應鏈，其可持續發展狀況決定了社會經濟可持續發展的規模與速度、質量與可持續性。綠色供應鏈理念出現。

綠色供應鏈的概念源于制造業，學者Webb 率先提出了綠色采購的概念，認為“企業應該實施綠色采購戰略以保證企業行為與環境之間的相互友好”。“綠色供應鏈”一詞最早在1996 年由美國MRC（制造研究協會）首次提出：“將環境因素整合到供應鏈中的產品設計、采購、制造、組裝、包裝、物流和分配等各個環節中”。關于綠色供應鏈，目前沒有統一的定義，結合國內外機構及學者的觀點，總結為：綠色供應鏈就是在可持續發展的背景下，秉持綠色發展理念，以政策法規、國家標準為引領，由核心企業帶動并協調優化上下游供應關系，形成供應鏈綠色化管理體系。綠色供應鏈強調從產品設計、原料采購、生產、銷售、消費、物流、回收及報廢處理全程的綠色化，是涵蓋產品全生命周期的閉合循環鏈（如圖1 所示）。綠色供應鏈管理則是指利用先進技術（如大數據、人工智能等），全面規劃綠色供應鏈中各個環節，對資源流動過程進行計劃、組織、協調與控制，實現環境效益、社會效益和經濟效益的平衡。

圖1 深圳綠色供應鏈的發展歷程

2 深圳綠色供應鏈的發展

深圳從2006 年開始推行綠色供應鏈行動至今，已取得了一定的成效。下面分別從出臺的舉措、時間、執行部門、主要內容及成效等方面進行梳理，如表1 所示：

表1 深圳綠色供應鏈的發展歷程

續表1

3 深圳綠色供應鏈創新發展中面臨的挑戰

從深圳綠色供應鏈的發展歷程來看，政府及相關管理部門具有較強的戰略規劃意識，能結合國內外經濟發展趨勢，引領社會責任感強、影響力大的企業加入創新示范，不斷推動綠色供應鏈的發展。但在復雜的政治、經濟環境中，深圳綠色供應鏈創新發展依然面臨著眾多挑戰，政府及企業要主動發現問題并積極應對，才能實現其可持續發展。

3.1 雙區驅動，先行先試，但任重道遠

深圳具有粵港澳大灣區和先行示范區“雙區”的優勢，敢于先行先試，具有良好的創新發展環境。形成了商務部、工信局、環保局、市場監管、金融辦、經貿委等多部門聯動，政策協同的機制，建立了“企業主導、協會指導、政府服務”的試點推進模式，取得了發展的先機。但目前仍處于探索階段，相關法規、制度、標準等還不健全，綠色供應鏈管理體系尚不完善，需要經過較長時間的研制、試行、推廣的過程，任重道遠。

3.2 宏觀政策支撐，但需找出創新突破點

國家國民經濟和社會發展第十三、十四個五年規劃、《關于開展供應鏈創新與應用試點的通知》、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》等宏觀政策中都提到了創新驅動、供應鏈創新、產業轉型升級、綠色發展等關鍵詞，表明了國家及區域行業發展的趨向，有堅實的政策支撐。但在發展綠色供應鏈的過程中，深圳如何推動綠色供應鏈的創新發展？在哪些方面突破？實現其可持續性并形成推廣經驗尚需較長時間的探索。

3.3 企業創新示范效應有待提高

在深圳綠色供應鏈發展的過程中，從早期參加“鵬城減廢活動”的華為、富士康、比亞迪等龍頭企業，到2021 年的全國首批供應鏈創新與應用示范企業——深圳怡亞通等5 家企業，都在各自行業踐行綠色供應鏈過程中取得了顯著的成效，并起到了一定的示范效應。如：華為將綠色發展理念融入到企業戰略，從早期的綠色采購，到現在的綠色供應鏈管理體系的構建，積累了豐富的實踐經驗；供應鏈創新與應用示范的5 家企業共同特點是打造數字化、智能化供應鏈，利用大數據、區塊鏈、物聯網等技術有效整合上下游資源，以實現資源節約，加速產業轉型升級，推動供應鏈創新發展。但距形成規模效應，推動全市各級各類企業主動加入綠色供應鏈管理活動中還有較大差距。許多企業尤其是中小企業考慮到綠色供應鏈的成本問題等，止步不前。

4 深圳綠色供應鏈創新發展的建議

4.1 鞏固成果，持續推進

深圳綠色供應鏈的發展，為其他城市及地區提供了可供引薦、學習的范例。需在鞏固現有成果的基礎上，持續深化綠色供應鏈的改革、創新與推進。（1）完善深圳供應鏈綠色化管理體系。結合市場需求，由政府引導，企業主導，構建從產品設計、原材料采購、生產、銷售、物流、消費到回收及廢物處理等全鏈條的綠色化管理體系，鼓勵企業進行綠色供應鏈管理模式的創新，并逐步形成成熟的管理體系在全市推廣。（2）完善綠色供應鏈相關法規、制度及各類標準等。①遵循國家宏觀政策的基礎上，制訂關于深圳綠色供應鏈的專項立法，為企業執行綠色供應鏈管理提供法律保障；②完善監管與激勵機制，強化政府監管職能，按照《深圳市生態環境保護“十四五”規劃》要求，監管重點行業綠色化改造，對碳排放、廢物利用處置率等指標績效低的企業進行警示與懲戒，對環保成效優秀的企業進行表彰與獎勵或稅收優惠；③盡快出臺配套的行業標準，深化綠色供應鏈實施效果并逐步推廣。如：盡早出臺深圳《綠色供應鏈評價標準》團體標準、《綠色金融標準》等。

4.2 因地制宜全方位創新

經濟特區、粵港澳大灣區、先行示范區“三區”的一個共同特點是：改革創新。深圳集“三區”于一體，在發展綠色供應鏈的過程中，應因地制宜，從制度、技術、管理等各方面進行創新。制度創新在前面已詳述。（1）推動綠色技術創新：①鼓勵企業在節能環保、清潔生產、清潔能源、資源與廢物回收等方面進行技術創新，加大研發力度，優化資源配置；②構建智慧綠色供應鏈信息平臺，利用大數據、區塊鏈、AI 等技術，集綠色采購、綠色制造、綠色包裝、綠色物流、綠色產品、綠色回收、綠色金融、綠色信息披露于一體的信息共享平臺，便于政府監管、企業整改與提升綠色供應鏈管理水平、消費者選擇綠色產品。（2）管理創新：①成立綠色供應鏈管理部門。制訂綠色供應鏈管理發展規劃，推動綠色供應鏈的實施；②核心企業強化對上下游企業的管理，實行淘汰與激勵機制，對符合綠色供應鏈考評標準的企業加強合作，不符合的淘汰；③重視人才培養并定期進行綠色供應鏈專題培訓，與高校聯手，開展訂單式人才培養模式，培養綠色供應鏈人才，定期組織或參與行業綠色供應鏈專題培訓，提升綠色供應鏈管理水平。

4.3 提升企業綠色供應鏈創新示范效應

（1）引入第三方機構評價機制。政府聯合第三方機構定期對現有示范企業進行考評與指導，對考評優秀的企業，加大扶持及獎勵力度，以提升企業綠色供應鏈管理水平并形成可供推廣的做法和經驗；對考評不理想的企業，由專家團隊定期進行指導和監督，逐步提升企業綠色供應鏈管理水平。（2）擴大創新試點范圍。在行業龍頭企業的示范下，帶動更多企業尤其是中小企業的加入。同時，要擴大重點行業創新試點的范圍，如：工業、交通運輸、建筑等行業。通過不斷總結試點企業的成效與不足，編制《深圳市綠色供應鏈管理體系實施指南》，為企業構建及完善綠色供應鏈管理體系提供指引。