日本“華北駐屯軍”的擴張與列強的應對

[摘要] 日本“華北駐屯軍”成立于1901年。從1911年至1936年，日本“華北駐屯軍”共有三次增兵，實力、編制等也隨之不斷升級，不斷增強日本在華的侵略勢力。本文試以“華北駐屯軍”三次增兵為例，探討日本擴大對華北的侵略與列強如何應對之間的相互關系。

[關鍵詞] “華北駐屯軍”； 列強； 七七事變

[中圖分類號] D264； K313.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 0529-1445（2017）09-0049-04

日本“華北駐屯軍”成立于1901年，是《辛丑條約》的產物。1911年，日本試圖趁中國辛亥革命內亂之機，向華北增兵，擴充駐屯軍實力，但遭到了列強的反對。1927年中國國民革命期間，日本利用與列強共同強化華北防務的機會，在英美等國的支持下，增加了駐屯軍的兵力。1935年，日本制造“華北事變”，陰謀分離華北，隨即在列強的默許下，于次年將駐屯軍編制升格，擴充駐軍人數，并不斷在北平豐臺等地向中國軍政當局進行軍事挑釁，最終導致七七事變的爆發。

辛亥革命期間日本增兵華北的嘗試與列強的反對

八國聯軍侵華戰爭后，1901年9月7日，清慶親王奕劻與直隸總督李鴻章代表清政府，與英、法、日、俄、德、美、意、奧等國簽訂了喪權辱國的《辛丑條約》，條約規定列強有在北京東交民巷使館區以及從山海關至北京沿途十二處要地駐軍的權利。此前，各國指揮官已在德國陸軍元帥瓦德西的召集下，于當年4月舉行會議，商討各國具體的駐兵地點及人數。這次會議決定，將軍事占領分為兩個階段，即“過渡時期”與“平常時期”，在“過渡時期”，聯軍總數為12200人，其中日本駐軍為2600人，等“過渡時期”結束，正常秩序恢復后，聯軍總數降為8200人，其中日本駐軍縮減為1650人1。根據這一協議，同年10月24日，日本“清國駐屯軍”編成，首任司令官為大島久直中將，駐屯軍司令部設天津。此后十年間，“華北駐屯軍”的兵力有所減少，到了1911年6月，其兵力已縮小至530人2。

1911年10月10日，辛亥革命爆發。革命爆發后，日本對時局發展極為關注，決定采取支持清朝政府的態度，以換取清廷承認日本在華的優勢地位，獲得更多的權益。

根據這一政策，當清政府秘密委托日本駐北平公使館武官青木宣純少將，代向日本政府緊急購買軍火時，日本外相內田康哉立即做出了積極回應，指令駐北平公使伊集院彥吉，設法給予供應。除了向清政府提供軍火援助外，當時日本的軍政界高層，還試圖趁中國內亂之機，出兵華北地區，擴充駐屯軍兵力，以控制中國核心區域。10月13日，日本陸軍省軍務局長田中義一，在向海軍省提出的《關于對清國用兵》的方案中，便指出日本應乘此時機，出兵“占據直隸、山西，領有清國中央地帶之資源”1。

但日本的計劃并非一帆風順。進入20世紀后，日本與英國在1902年至1911年間，簽訂了三次同盟條約，在此后二十年的時間里，英日同盟成為日本在遠東地區擴張的有利工具。由于與英國結盟，日本的對華政策，勢必要受到英國態度的制約，而英國從自身利益出發，對革命黨和清政府的態度極為謹慎，也對日本支持清政府、出兵華北增加駐屯兵力的主張并不贊同。

除了英國以外，美、俄兩國對于日本的出兵計劃，也并不支持。自《辛丑條約》簽訂后，美國在華北地區僅駐有很少的部隊，基本為同時期日本駐屯軍兵力的十分之一，駐地也僅限于北京使館區，在華北地區的軍事話語權很弱。在這種情況下，美國不能接受日本借機欲再次擴充兵力，甚至出現日本獨霸華北的局面。同樣的，俄國代理外交大臣尼拉托夫在給陸軍大臣蘇霍姆利諾夫的信中也明確表示，出兵華北要謹慎，不贊同日本出兵華北，擴充兵力。

由于列強的一致反對，最終日本放棄了大規模向華北增兵的計劃。盡管如此，日本并沒有徹底放棄派兵的念頭。1912年1月，英、日、法、美、俄、德六國簽訂了“防護鐵路協定”，根據協定，“日本很成功的得到自山海關至灤州一段的六十一公里地區，配置了五百九十九名的防護兵員”2。

綜上所述，辛亥革命期間，日本出于保證其在華優勢地位的考慮，采取支持清政府的政策，同時伺機出兵華北，增強駐屯軍實力，以控制中國的核心區域，但由于英美等列強的反對，日本大規模出兵華北的計劃并沒有實現，最終還是借防護鐵路的名義，與英國達成妥協，變相地增加了“華北駐屯軍”的兵力。

北伐時期日本強化華北防務與列強的支持

20世紀20年代，中國展開了推翻北洋軍閥統治的國民革命。1926年6月，廣州國民政府誓師北伐，1927年3月22日，北伐軍占領上海，24日，占領南京。就在北伐軍占領南京當日，城內卻發生了針對外國人的騷亂，城內各處外國領事館、僑民住宅及外國教堂、商店、學校等都遭到了搶劫，并出現了外僑致死、致傷的情況，是為南京事件。事后，國民政府對事件進行了調查，認為騷亂是北洋軍閥余部所致，然而列強并不認同這一說法，認為騷亂是北伐軍所致。

此次事件，對英國的觸動極大。長期以來，英國一直是在華最大的利益受益國。第一次世界大戰后，由于國力下降，此時的英國深感僅僅依靠自己的力量不能確保華北的安全，認為必須與其他國家合作，才能維護共同的在華利益，日本便被當作一個首選的對象。南京事件發生后第四天，即3月28日，英國駐日大使蒂利便明確告知日本政府，“英國不會也不將保護除上海以外的任何殖民地，比如天津，因此在面臨巨大威脅的時候，英國期待日本對華北地區給予更多的保護。此外，日本應該在華北地區承擔所有的軍事責任”3，希望日本能夠盡快出兵華北，增強其駐屯兵力，以防衛北伐軍可能帶來的威脅。

就在英國要求日本加強華北地區防務的同時，中國政局發生了重大變化。4月12日，蔣介石發動政變，在南京另立國民政府，與已經遷都到武漢的原國民政府呈對峙狀態。由于此時日本對南京國民政府的外交態度并不了解，因此不愿貿然出兵華北。5月5日，日本首相田中義一表示：“我認為關于我向中國派遣部隊的觀點存在一些誤解，我始終認為在派兵問題上需要謹慎。”1與此同時，田中還告知來訪的蔣介石私人代表蔣百里，希望北伐軍在徐州停止前進，暫緩北伐。可見，此時田中認為，只要北伐軍不進入到日本擁有重大利益的山東地區，日本便不打算響應英國的號召，出兵華北。

但是，中國的北伐進程并非按田中所愿。5月中旬，南京政府和武漢政府繼續北伐，同時馮玉祥的國民軍也自西向奉軍發動進攻。在這種形勢下，田中最終改變了原先的政策。27日，日本召開內閣會議，決定從關東軍抽調2000兵力前往青島，以護僑為名威懾北伐軍。日本政府決定出兵山東的同時，還決定增兵京津，增強“華北駐屯軍”的兵力，以保護京津一帶的安全。當時田中內閣，決定向駐屯軍增派5個步兵中隊，同時把現有駐屯中的3個步兵中隊的回國暫時延期，使“華北駐屯軍”的兵力達到8個步兵中隊。5月底，日本在北京的駐軍由307人上升到800人，在天津的部隊由1000人上升至2500人，此外還增加了一支海岸警備隊，一支炮兵部隊和一支航空部隊，使得駐屯軍的兵力比原先增加了兩倍。

得知日本向“華北駐屯軍”增派兵力，強化了華北地區防務的消息后，列強對于日本增兵華北的行為紛紛表示支持和贊許，據《順天時報》報道，“茲聞昨日上午十時，公使團亦在荷蘭公使館開會，歐登科主席，討論華北防務問題，當時各使對日本出兵山東及華北一事，皆認為應當”2。

通過上面的論述可以看出，日本在國民革命軍北伐期間，在西方列強的明確支持下，以威懾北伐軍，強化華北防務為契機，成功加強了“華北駐屯軍”實力，擴大了對中國的侵略。

日本制造“華北事變”擴編駐屯軍與列強的默許

1931年日本制造九一八事變，侵占中國東北地區，不久便將侵略矛頭指向華北。1935年5月，日本借口天津日租界內兩名親日報社社長被暗殺，以及熱河南部抗日義勇軍孫永勤部退入《塘沽協定》劃定的“非武裝區”，并得到地方政府的支持這兩起事件，向國民政府發難。5月29日，日本“華北駐屯軍”參謀長酒井隆面見中國軍事委員會北平分會代理委員長何應欽，向其提出“憲兵第三團及類似的團體、軍事委員會分會、政治訓練處、國民黨黨部及藍衣社，有必要從華北撤出”，“對與此次事件直接有關的蔣孝先、丁正昌、曾擴情、何一飛等，及無視停戰協定精神而與上述各機關通牒，在華北與日本軍勢不兩立的于學忠等，有必要予以罷免”3。6月10日，何應欽以口頭形式通知日方代表，表示接受條件，但日方并不滿足，催逼中方用文書形式答復。7月6日，何應欽復函“華北駐屯軍”司令官梅津美治郎，表示“酒井參謀長所提各事項均承諾之”4，至此形成了所謂的“何梅協定”，通過這一協定，南京中央政府勢力被排擠出華北地區。

此次就華北問題的對華交涉，基本上是由“華北駐屯軍”單獨進行。因此，可以說，“何梅協定”的達成，不僅提高了駐屯軍在日本軍部中的地位，而且增強了駐屯軍操控華北事務的野心。同年9月24日，繼任梅津美治郎擔任駐屯軍司令官的多田駿發表對華聲明，提出三項原則：（一）把反滿抗日分子徹底地驅逐出華北；（二）華北經濟圈獨立；（三）通過華北五省的軍事合作，防止赤化。1936年1月13日，日本軍部制定了《處理華北綱要》，明確規定“處理華北由中國駐屯軍司令官負責，實施時，原則上直接以冀察、冀東兩當局為對象，并且始終以內部指導為主旨”1，這樣就授予了駐屯軍在華北問題上獨立、強勢的話語權。

在日本策劃“華北事變”，陰謀分離華北的過程中，英美等列強對日本的侵華行徑并沒有過多的干預。20世紀30年代中期的美國剛剛遭受嚴重的經濟危機，國內和平主義情緒也十分濃厚，大多數美國人贊成和平主義者不要過問戰爭的主張。因此在這種氛圍下，美國當局不想因為中國而得罪日本，盡量避免與日本發生沖突，甚至戰爭。時任美國駐日大使格魯，在1936年2月11日的日記中寫道：“應讓我國政府的行政部門繼續貫徹近年來所奉行的非常明智的政策，即一面步步堅持立場，一面又要避免不必要的摩擦和刺激，……在滿洲吃閉門羹，我們容忍了；也許這是不可避免的，除非打一仗；日本再侵略中國其他部分，我們無疑也會容忍。”2而英國的態度也與美國相似，據時任日本駐北平大使館武官高橋坦回憶，華北事變期間，“有一次，當關東軍的重型轟炸機在北平低空飛行示威時，一個平素和我交好的英國武官來到我的辦公室說：‘飛機飛的太低了，已影響工作，大使讓我來請你們考慮一下。’我說：‘好吧，我轉告他們再稍微飛高一點。’英國武官對這個回答很滿意”3。

由于英美等列強對日本侵略華北的行為采取縱容默許的態度，使得日本可以有恃無恐地按照既定方針增加駐屯軍兵力。1936年4月18日，廣田弘毅內閣頒布陸軍第六號令，將“華北駐屯軍”編制升格，其司令官職務由原少將級提升到中將級，并改由軍部任命為天皇親授。擴編后的“華北駐屯軍”下轄一個步兵旅團、兩個步兵聯隊，另有駐屯戰車隊、炮兵聯隊、騎兵隊、工兵隊等部，總兵力達5774人、馬648匹4，已然從一支單純的防守部隊升級為攻防兼備的野戰軍。

“華北駐屯軍”擴編后，進一步加緊了對華北地區的侵略活動。1936年6月及9月，日軍先后兩次在北平西南的戰略要地豐臺挑起事端，最終于9月19日強占豐臺。隨后，日軍不斷在平津一帶進行挑釁性軍事演習，據統計，1936年，“華北駐屯軍”進行了5次大規模演習，1937年1月至5月，進行了3次大規模演習5。自6月起，日軍更是以奪取宛平縣城和盧溝橋為目標，晝夜不斷連續演習，北平局勢日益緊張，中日之間大規模戰爭已經不可避免，最終導致了七七事變的爆發。

[參考文獻]

[1]章開沅、羅福惠、嚴昌洪主編.辛亥革命史資料新編（第8卷）[M].武漢：湖北人民出版社，2006.

[2]李云漢.抗戰前華北政局史料[M].臺北：正中書局，1982.

（作者簡介：隆鴻昊，中國人民抗日戰爭紀念館文博館員）

責任編輯 / 金蕾蕾