畫野分疆 設官置守

在北京大地上，遠在六七十萬年前至一萬八千年前，就有“北京人”“新洞人”“山頂洞人”等先后在房山區周口店一帶的山洞中生息。他們都是舊石器時代的原始人類，是中華民族最早的祖先之一。隨著人類不斷繁衍，活動區域陸續擴大，生活方式由狩獵鳥獸、采摘野果而逐漸轉變為農耕和商貿，從而有了畫野分疆、設官置守的必要。

北京行政建置與區劃之始

早在傳說中的三皇五帝時代，中國疆土便劃分為冀、兗、青、徐、揚、荊、豫、雍、梁等九州。舜帝時則將冀州北部分劃為幽、并二州，又將青州北域分劃出營州，遂有了十二州之分。這時，今北京地區屬于幽州。夏禹時，又恢復九州之制。

西周初期，今北京地區始有正式的行政建置與區劃?！妒酚洝ぶ鼙炯o》記載：武王追思先圣王，乃褒封……帝堯之后于薊，又封功臣謀士召公奭于燕。薊和燕都是西周初封立的諸侯國。后來，強燕吞并弱薊，薊城遂成為燕國之都。由于之后諸侯國間不斷地征伐爭斗，至戰國時，唯有燕、秦、楚、齊、韓、趙、魏“七雄”。燕王噲時，齊國伐燕，燕國幾亡。但燕昭王即位后，燕國殷富。于是以樂毅為上將軍伐齊，燕兵入至齊都臨淄，盡取齊寶，燒其宮室宗廟。這是燕國歷史上的一件大事。戰國后期燕國漸漸衰落，燕王喜時為秦國所滅。戰國時期，燕國有三個都城，即上都薊城，中都良鄉，下都武陽城（在今易縣）。周朝已有郡、縣之置，但那時縣大郡小，一縣領四郡?？h官稱縣正、縣宰、縣尹或縣公等。

公元前221年，秦滅韓、趙、魏、楚、齊、燕六國，統一中國，廢除分封制，實行郡縣制。