協同視角下的政府審計管理研究

摘 要：國家治理的監督控制系統就是政府審計，結合相關的協同理論可以有效地對整體的政府審計邏輯結構進行調整。對政府審計整個管理協同的內容進行研究，同時還要明確協同組織的具體展開方式，其中包含了許多方面的內容，比如審計項目管理協同、政府審計組織結構協同以及審計機關管理協同。政府審計管理系統的組織方式多種多樣，彼此結合在一起，可以推動政府審計管理工作的開展。

關鍵詞：政府審計 國家審計 國家治理 管理協同 審計管理創新

中圖分類號：F239.4 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）11（c）-127-02

審計資源會有專門的組織進行相應的系統性活動，整個完整的過程就叫做政府審計管理。審計工作當中重要的理論和實踐就是管理問題，國家政治制度當中最重要的組成部分就是政府審計管理，在政治工作當中占據著非常重要的作用。審計任務整體比較復雜，也涉及許多審計工作人員，在環境日益復雜的背景之下，傳統的政府審計管理職能已經不能滿足時代的發展需求。政府審計在管理的過程當中出現了許多問題，審計監督整體系統和具體的計劃實施不對稱。

1 協同視角下政府審計管理的邏輯解構

1.1 制定政府審計戰略發展目標

在協同理論的思維邏輯當中，需要有效的對社會系統當中的一些具體因素進行調整，比如說功能結構、系統時間以及空間。協同具體來說就是一種能夠獲得協同效應的資源運用狀態，是一個比較完整的系統組織過程。根據相應的協同管理原理，需要制定相應的政府審計戰略發展目標，對相應的政府審計發展過程進行合理地確定。國家治理目標需要相應的政府審計服務來體現，通過不斷的價值體系來體現出具體的控制作用。

1.2 發揮政府監督作用

政府審計服務可以對國家的主體運行起到監督作用，同時還可以對國家的治理服務進行全方位的評價，推動國家治理結構不斷地進行優化，對國際治理環境進行整體的培育。政府審計的發展方向最終是由國家來制定的，是政府審計協同治理發展的動力。只有提供了相應的管理環境和管理條件，政府審計協同管理才可以達到最終的效果，在不斷的發展過程當中去摸索政府審計治理的規律。一些影響的可控因素會對整個系統進行干擾，通過優化調整可以充分發揮政府審計組織的協同效應。政府審計系統的各個要素需要進行調節，才可以突出政府審計服務的最終價值。

1.3 審計環境的特性

審計環境具有一定的風險性和復雜性，政府審計事業發展的核心要素就是政府審計，在一定程度上可以更好地服務于國家。在管理的過程當中需要有效地支配各個因素，政府審計在整體過程當中是一個自組織過程，通過將政府審計服務的范圍進行縮小，可以有效地減少國家治理和社會需求之間的差距，從而確定審計管理整體動態的導向目標。強調要素之間的協調是政府審計管理的主要工作內容，通過彼此之間的互相配合，可以有效的提升政府審計管理工作的整體效率。政府審計管理的每一項業務，都存在于較為完整的體系價值鏈條當中，通過整體結構的優化和全面的細節分析，可以有效提升政府審計管理協同的理論邏輯。

1.4 確定政府審計的發展方向

人力資源管理制度是政府審計工作當中的重要組成部分，通過設計一系列的審計規劃報告，可以有效的對相關的活動實施實時跟蹤報導。對于審計工作一定要進行后續的跟蹤報導，通過改變組織的整體形勢來適應環境的變化，達到政府審計系統內部與外部的相結合。在整體上可以對資源進行有效的整合，以至于去改變政府審計的發展方向，系統逐漸由無序化向有序化進行演變，從而真正達到政府審計管理的協同效應。

2 政府審計管理協同的內容

2.1 政府審計組織結構協同

政府審計監督服務資源之所以可以得到有效地利用，是因為有較好的組織保證，簡單來說就是政府審計組織結構的協同。從本質上來分析問題，在國家治理的整體過程當中，需要對相應的主體進行設置，其中設置中包括許多不同的系統單元。在滿足國家治理的整個過程當中，需要對相關的資源行為進行有效的使用，當政策和實踐的整體行為達到一致時，可以有效地去體現出組織的真正價值。執行審計業務的主體是政府審計機關，同時也是政府審計協同治理過程當中的主導力量。政府審計對組織的內部結構進行安排的過程當中，需要對相應的部門計劃進行有效的分配，通過對任務不斷的分配可以對資源進行有效的劃分。通過計劃的制定可以有效的去實施部門之間的職能，保障機關內部的工作進行有效的調和，從而可以對政府審計組織的內部機構進行調整。

政府審計系統在整體研究過程當中，需要對組織結構和系統構成要素進行有效的整合，通過各層次達到一定的配合，可以有效地推動政府審計工作的順利開展。國家的治理需要政府審計的服務，在一定程度上可以推動審計項目科學的發展，對于國家的經濟安全起到一定的保障，改善人們的生活環境。非財務報表鑒證審計是政府的主要審計方式，建立系統性的審計程序標準，有效地對相關的項目進行相應的規范。制定相應的審計業務流程，其中應該包括對相關工作的準備，對于后期的審計業務流程一定要進行實時跟蹤。對于審計項目相應的組織過程當中，需要對審計的類型進行有效的分類，保證組織在實施過程當中有相關政府的協同。站在技術屬性去分析問題，審計是一門監督評價的學科，在經濟活動當中不斷地在發生變化，審計工作人員應該對相應的技術進行頻繁的交流，有效地去對研發的成本進行降低。

2.2 政府審計機關管理協同

政府審計機關通過整體的發展方向和結構變動，有效地去對內部的審計資源進行有效的調整。政府審計機關通過協調相關的管理程序，可以有效地去制定相應的政府審計管理措施。通過內部管理方式的調整以及資源的有效整合，可以將管理的最佳狀態呈現出來。政府審計機關管理的方式非常復雜，其中需要結合相應的管理方法和管理手段。內部的管理進行有效的統一，將審計的文化更好地和工作相結合，增加審計文化和其他部門的交流以及協同工作。信任舉措是一種非正式的制度，通過措施的下達以及任務的分配，可以有效地通過文化來影響政府審計工作的具體實施。通過協同政府審計制度，可以將政府審計機關的內部利益進行有效的調整，共同去促進政府審計科學化的發展，從而可以保障政府審計工作可以得到穩定可持續的發展。

2.3 政府審計資源管理協同

政府審計過程當中所需要的資源包含的領域非常繁多，其中包括審計系統內部資源和審計系統外部資源，資源進行細化的同時還可以分為有形資源和無形資源。國家在治理的整體過程當中，需要對內部的資源進行有效的整合，比如說相關機構的人力資源和權力資源。由于國家的治理資源比較稀缺，所以導致政府出現了新的職能，也就是政府審計工作。我國相關政府審計職能部門在開展工作的過程中，首先會面臨的挑戰就是資源的短缺，在一定程度上嚴重制約了工作的正常開展。我國的治理系統一直處于有效運轉的狀態，想要政府具有獨特的存在價值，就必須保證政府審計職能所消耗的資源成本要大于政府審計所能夠給予的服務價值。政府審計所包含的內容非常繁多，其中有權利監督、專業監督、司法監督等，其中涉及許多專業的數據信息。國家治理資源需要和相關的審計機關進行有效地結合，通過最佳的優化和設置可以達到最佳的效果。為了將產出效益發展到最大化，需要政府審計機關將資源利用到最大化，以至于將整個資源管理調整到最佳的狀態。政府審計資源在管理的過程當中，需要對社會資本資源進行充分的開發，尤其是其中的信任合作開發。政府審計工作在不斷的發展過程中，才可以逐漸地得到社會的認同和信任，促進無形資源和有形資源共同向前發展，在整體上去提高政府審計工作的工作效率。

3 政府審計工作未來發展規劃內容

3.1 將優秀的思想融合于政府審計工作當中

社會在快速發展的過程中，社會化思想對人們的影響越來越大，每一個人對于物的支配，在一定程度上影響著對于物的管理理念。每一個人都有行使權利的自由，但是社會現象的不良發展就會導致“富而田連阡陌者，任意使田地荒蕪；坐擁廣廈千萬者，恣意使房屋空廢”。所有者權力的行使有維護公共利益的義務，比如說對環境的保護義務，將這些優秀的思想融合于政府審計工作中，可以推動政府審計工作的穩定可持續發展。政府審計工作中還包括環境審計內容，其中還會融合宏觀經濟政策的評估，經過各種思想的融合和優化，可以有效地推動經濟社會的發展。

3.2 對審計的系統內部進行整合

審計工作的開展和經濟的快速穩定發展有著密切的關系，需要和國家經濟的管理體制密切結合在一起，同時這也是上層建筑和經濟基礎的有效結合。政府審計的最初資源是來自于審計的系統內部，通過了數據的分析整合有形資源和無形資源，整體上去完善國家的審計治理。政府審計資源在管理的過程當中，需要對相關的管理方法進行有效地運用，從整體上去促進政府內部的發展，保證審計資源處于有序的狀態之中。

4 結語

政府審計管理系統的組織方式多種多樣，彼此結合在一起，可以推動政府審計管理工作的開展。審計工作當中重要的理論和實踐就是管理問題，在環境日益復雜的背景之下，傳統的政府審計管理職能已經不能滿足時代的發展需求。國家治理目標需要相應的政府審計服務來體現，通過不斷的價值體系來體現出具體的控制作用。審計環境具有一定的風險性和復雜性，需要對相應的部門計劃進行有效的分配，通過對任務不斷的分配可以對資源進行有效的劃分。通過協同類型可以分析政府審計的具體管理方式，政府審計管理協同工作，依據的主要是管理的內容以及未來的發展目標，在開展工作之前首先要確定協同方式，為以后的措施實施奠定好基礎。

參考文獻

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