淺談行政事業單位固定資產管理

許保英

摘要：固定資產的良好有序管理是我國行政事業單位平日里辦公與穩定運行的基礎以及保障。伴隨著我國行政事業單位日常辦公條件的不斷改善，固定資產也不斷添加，在單位總資產中的相對比重也逐步提高，于是對于行政事業單位而言，單位固定資產的日常管理也逐步成為各部門高度重視的重要問題。而如何在實踐中提高固定資產管理水平，保證國有資產的保值與增值成為行政事業單位內部管理中的重要研究課題。固定資產的管理基礎是確定入賬范圍，還要備配固定資產管理員，并參與整個購置與報廢過程。日常管理則由使用科室負責。

關鍵詞：行政事業單位；固定資產；管理

據了解，相當部分行政事業單位對固定資產的管理存在一定問題，“重購置、輕報廢”的現象比較普通，導致賬實不符，盤虧盤盈現象比比皆是。本人從事財務工作多年，談談自己對行政事業單位固定資產管理的看法。

一、確定固定資產入賬范圍及價值

確定固定資產的入賬范圍是整個固定資產管理的基礎，固定資產是指資產價值在1000元以上，使用期限在1年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。事業單位的固定資產一般分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。在實際工作，有的單位把招待所的毛巾、被褥、被套也當作固定資產來入賬，理由是，單位價值雖然沒達到標準，但使用期限超過1年，作為同類物資一起購置的。我的看法是，雖然它們是一起購置的，使用期限超過1年，但它們屬于易耗品，可以參考固定資產管理，但不宜作為固定資產管理，否則報廢起來相當繁瑣，還會造成報廢不及時。因為被褥不是同時壞的，有些不能用了，有些能用，不可能每一床被褥都不能用了，就進行報廢，這樣對實際工作不利。而且實際工作中也不能做到。所以說，確定固定資產入賬的范圍是固定資產管理的基礎。

二、單位配備固定資產管理員

目前很多單位的固定資產沒人管理，財務人員相當于半個管理員，報廢的時候給財務人員帶來不少困難，因為實際報廢的設備對不上固定資產卡片號。建議單位應配備固定資產管理專員，有的單位人員多、固定資產多可以單獨配備一人專人管理。有困難的單位也需要有專人兼職。

三、固定資產管理員的職責

（一）該名管理員需要迅速進入角色，熟悉單位各項資產的類別、存放地點、使用人、購置日期等基本信息，全盤掌握單位固定資產狀況。

（二）固定資產管理員負責固定資產的購置工作。管理員需要參與整個固定資產的購置與報廢過程才能真正做好管理。購置前，先由使用科室提出固定資產申購，層層審批后，由固定資產管理員參與購置。固定資產購置回來后，管理員應參與驗收，并由進行登記、貼好標簽后，才能由申報科室提貨。購買發票的報銷手續必須有管理員簽注“已登記固定資產”字樣的才進行報銷。最后，財務人員做好配合才能做好管理。

（三）固定資產管理員負責固定資產的報廢工作。固定資產報廢時，須經由管理員核實查看，判斷是否確實需要報廢，并由管理員辦理報廢手續。報廢的固定資產交由管理員指定的位置存放，由管理員處置經批準報廢的固定資產。財務人員憑固定資產管理員辦理的報廢手續單入賬，這樣，就盡可能地避免了賬實不符的現象。

（四）管理員需要熟悉固定資產使用期限，計算好固定資產折舊和固定資產剩余年限。做到未雨綢繆，提前報告領導哪些固定資產將到報廢期限或未到報廢期限但不能使用的，需要重新購置固定資產。預計固定資產報廢金額一年超過一定金額的，應書面報告領導。這樣，相關人員能做到心中有數，對第二年的各項經費安排有個計劃。各方面條件具備的話，財務人員還可以根據報告把固定資產購置列入第二年的固定資產購置預算專項中，爭取得到財政支持解決固定資產的購置經費。

四、固定資產日常管理

（一）固定資產使用科室負責日常維修、維護和保管。固定資產使用科室根據固定資產管理員設置的固定資產卡片，負責固定資產的日常維修維護和保管。固定資產領取使用后，固定資產管理員要按照固定資產明細賬和固定資產登記卡片，明確固定資產的使用人員和存放地點，使用人員是固定資產保管的責任人，負責固定資產在使用過程中的安全和完整。貴重的、精密程度較高的固定資產應指定專人保管。

（二）固定資產外借或出租，需經固定資產管理員進行登記，登記內容須有歸還日期，時間一到，固定資產管理員應提醒有關人員進行收回。

（三）固定資產的維護和保養，為延長固定資產的使用壽命，單位的房屋建筑物、交通運輸設備、錄音錄像、計算機及輔助設備等固定資產應進行日常維護和定期檢修，防止因各種人為的和自然的因素而遭受損失。

（四）根據需要對固定資產進行不定期或定期盤點。

固定資產的清查盤點，應設置盤點人、協點人。盤點人由固定資產管理員擔任，負責盤點和記錄工作。協點人由固定資產使用科室指派人員擔任，協助盤點人共同完成固定資產的清查盤點工作。固定資產的清查盤點后，固定資產管理員與財務人員共同根據固定資產盤點表，與固定資產明細賬、固定資產卡片逐項核對，對盤盈、盤虧、毀損、閑置的固定資產要查明原因，查明原因后撰寫固定資產清查盤點情況報告，提出處置意見。定期或不定期盤點，避免了盤盈盤虧的現象。如果能夠做好以上幾點，做好固定資產管理將不成問題。

參考文獻：

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