論習近平“三個著力”的實踐和成果

[摘要] 2013年習近平總書記在天津考察時提出了“三個著力”的要求。至今已有3年多，在中共“三個著力”的科學理論的領導下天津市在經濟、社會、黨建等方面取得了豐碩成果，了解和學習這些成果可以更好的提高人民的凝聚力增強人民的自信心和自豪感，對提高黨的執政能力、執政水平、防治黨的腐敗，提高黨和政府“為人民服務”的思想意識發揮了積極作用。

[關鍵詞]“三個著力”；經濟建設；民生；科學內涵

[作者簡介]張敏（1989-），女，漢族，安徽宿州人，天津師范大學，研究生，研究方向：馬克思主義理論。

[中圖分類號] D252 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2017）04-0049-02

2013年5月份習近平總書記在天津考察時對天津的工作給予了充分肯定，并對今后工作提出了“著力提高發展質量和效益、著力保障和改善民生、著力加強和改善黨的領導”的重要要求。要了解“三個著力”分別在天津市的經濟建設、民生工作、黨的領導和建設方面為天津市的社會發展提供了哪些指導以及它的現實意義，只有搞清楚這些才能真正掌握好這些成果帶來的經驗和教訓，才能在今后的工作中更好的服務人民更好的指導社會建設。除此之外還要做好“三個著力”實踐成果的宣傳和指導工作，讓人民群眾在體會實踐成果的同時了解“三個著力”的內容，這樣做可以更好的凝聚民心提高人民群眾的民族自尊心、自信心和自豪感。要堅持始終站在人民群眾的立場上，不斷用科學的理論成果武裝自己指導實踐，在實踐中堅持實事求是，做到與時俱進勇于創新、具體問題具體分析。

一、“三個著力”的科學內涵和實踐成果淺析

“三個著力”即“著力提高發展質量和效益、著力保障和改善民生、著力加強和改善黨的領導”的重要要求，這三個著力點分別對應了經濟發展、民生建設和黨的建設三個方面，只有做好這三方面的工作才能真正實現天津的可持續發展，才能創造“美麗天津”。要了解學習“三個著力”實踐成果以及“三個著力”給予天津市發展帶來的的經驗與啟示，首先就必須了解和學習習近平總書記的“三個著力”的科學理論的內涵。

首先，第一個著力點“著力提高發展質量和效益”，這是針對經濟發展提出來的，第一個著力點放在經濟發展上，因為“我國現階段的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質文化需求與社會生產力相對落后的矛盾”，并且鄧小平指出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”①可以概括為：經濟總體運行平穩創新產業發展成效突出；產業結構優化升級服務產業蓬勃發展；改革紅利不斷釋放對外開放加快；內需拉動作用顯著投資比例增加等。從中可以看到天津經濟發展提高的不僅僅是經濟的量，還要注重發展的質，只有質和量都上去了才能稱得上合格的發展。

其次，第二個著力點著力“保障和改善民生”是針對社會民生問題提出來的，這體現了黨和政府“堅持從群眾中來到群眾中去”的工作方法。在改善民生方面可以說天津市取得了舉世矚目的成績，建國前，根據“1928年天津市社會局對天津市貧民進行調查，統計全市共有貧民95700余人。這些貧民多是沒有工作的失業者，而且全家都處于貧困境地，據此社會局估計天津市有赤貧10萬戶，占48萬戶居民的五分之一”。②這是過去的天津人民的生活狀況，但是僅僅在過去三年里天津在群眾最關心的教育、醫療、衛生等方面就取得了非常大的成就。普及學前教育，教育信息化，高等教育入學率等相較建國前夕有著天壤之別的變化。在人才培養和創新方面天津市出臺了相關政策并給予人才一定的獎勵措施，2016年天津市啟動實施人才引進申請“千企萬人”支持計劃，決定大約用3到5年的時間，遴選和支持1000家具有巨大的發展潛力和良好創新前景的企業，依托高校科研機構等研發平臺引進以及培育1萬名創新型高層次人才，充分發揮企業在引進和培育人才中的重要作用，真正做到吸引的住人留得住人的目標。并要求建設生態文明，基本形成濟源節約型、環境環保型的產業結構、增長方式和消費模式。人民的生活好了，天津市的經濟上去了但是環境卻大不如從前，藍天白云越來越難看到，小動物們也越來越少，發展決不能是以犧牲環境為代價的發展。天津市對生態文明建設也越來越重視，黨的十八大將生態文明獨立成篇和政治、經濟、文化、社會建設并列形成五位一體的布局，并首次提出美麗中國，可見其重要性和急迫性。它的定義是這樣的——生態文明是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和；生態文明是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的社會形態。生態文明建設包括生態經濟、生態環境、生態文化和生態制度建設四個方面。在三個著力的指引和黨的正確領導下美麗天津建設應運而生，如今的天津人民對于生活環境的變化最有發言權，環境越來越美，生態公園、濱海公園建設等越發的使天津美麗動人。

最后，第三個著力點“著力加強和改善黨的領導”這是針對黨的自身建設提出來的。中國共產黨作為中國的執政黨首先要做到嚴于律己，建設一支思想覺悟高、領導能力強、嚴格要求自己的領導隊伍非常重要，這是由黨的性質決定的。“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”，同時中國共產黨始終“代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。”自習近平總書記提出“三個著力”要求以來，天津市加強對全市黨員干部開展自覺踐行“三服務、兩滿意”組織工作的核心價值觀的培養，著力打造“三型”組工干部，加強黨的思想建設的同時不斷提高黨的實踐能力，加強監督體制建設，為實現經濟社會又好又快發展培養一支強有力的領導隊伍。

二、“三個著力”的經驗與教訓

天津市在實踐“著力提高發展質量和效益、著力保障和改善民生、著力加強和改善黨的領導”的過程中取得輝煌成果，黨和政府也豐富了自己的實踐經驗，在經濟建設方面抓住機遇迎接挑戰牢牢抓住創新理念、注重人才培養、優化產業結構、注重產業升級、加大改革開放力度等等。應看到在經濟成果取得巨大成就的同時環境問題也變得刻不容緩，生態文明建設越來越重要，對生態的關注自人類社會存在以來就是亙古不變的話題。尤其是在第一次工業革命以后在生產力和經濟飛躍發展的同時環境破壞也越來越嚴重，生態文明應運而生并得到廣泛關注。

在保障改善民生建設方面和黨的建設方面取得的經驗也很豐富，黨和政府堅持群眾路線不動搖，時刻與群眾保持一致，關心群眾之關心，做到向民心解民憂，尤其在人民群眾關心的醫療、衛生、教育和環境方面不斷改善，為人民群眾創造一個優美舒適的生活環境，積極創造“美麗天津”。在黨的建設和領導方面也取得了豐富的經驗，一方面不斷加強黨員的思想建設，牢固為人民服務的工作理念，大力開展各種學習活動提高黨員的思想覺悟。另一方面要“看到我國原有政治體制中存在的以黨代政、官僚主義、權力過分集中以及形形色色的特權腐敗現象在一定范圍內仍然十分嚴重地存在著，尤其是部分黨政官員的權力無法得到有效的監督和制約，這直接導致了社會矛盾的產生，造成了社會的不和諧”。③

所以要注重加強黨的執政能力建設，優化黨員干部群眾的結構注重人才培養。要注重黨的廉政建設，堅決防治官員腐敗，堅決打擊腐敗行為，時刻保持黨的先進性。

“實踐證明事物的發展不可能一帆風順”天津市在實踐“三個著力”的過程中取得輝煌成果，取得豐富經驗的同時也遭受了一些波折，霧霾天氣頻繁出現，反腐倡廉工作依然嚴峻，最顯而易見的證據就是霧霾天氣出現的頻率和范圍以及污染的程度都在增加。天津的藍天越來越難看到了，清澈的河水也變的渾濁不堪，野生小動物更是難覓其蹤跡。這種以犧牲生態環境平衡為代價的發展不是真正的發展，僅僅局限于治理霧霾不是根本方法，應該從根本入手對于嚴重污染的企業堅決關停，要不斷優化產業結構，優先發展低能耗高產能的產業，著重發展服務業。在注重環境治理的同時，人們的綠色消費觀念也亟待提高。

三、繼續牢抓“三個著力”點不放手

實踐證明要牢牢抓住習近平總書記“三個著力”的工作指導理論，努力建設“美麗天津”。這個美麗不僅僅指環境的美麗而是全方位的美麗，是政治、經濟、生態的全面發展。這些都是影響經濟可持續發展的重要因素不可忽視。在總結過去工作肯定黨和人民所取得的成就的同時還要總結經驗，為未來更好的建設發展天津提供更好的支持。

要作好今后的工作首先就要牢抓“三個著力”不放手，科學的理論對實踐有重要的指導意義可以更快更好的促進事物的發展。“三個著力”作為科學的理論為天津市的經濟、政治、文化等方面提供了方向，指明了今后的工作重點，其提到的三點內容準確的抓住了當前社會的主要矛盾，即經濟建設與當前生產水平的矛盾，社會民生的現狀與人民要求的矛盾以及人民對黨的期望和黨自身要求之間的矛盾。解決這些矛盾對于天津市的社會發展有重要作用。

三年前習近平總書記在天津視察，帶著對天津殷切的期望提出了“三個著力”的要求，三年后天津市拿出了一份令人滿意的答卷。建設“美麗天津”成為大家的共識，“三個著力”為天津的建設指明方向，而今一座現代化的大都市正在崛起，無論是經濟、民生、黨建等方面天津市都取得了舉世矚目的成就。從“三個著力”點的提出至今3年多以來，天津牢牢抓住濱海新區開發開放、國家自主創新示范區、京津冀協同發展、自由貿易試驗區、“一帶一路”等重大機遇，解放思想、實事求是、勇于實踐、積極主動的適應經濟發展新形勢，同時牢固改革創新理念加快推進美麗天津建設，經濟水平明顯提升，城鄉舊貌換新顏變化顯著，人民生活水平不斷提高。

[注釋]

①鄧小平文選第3卷[M].北京人民出版社：1993：373.

②天津特別市社會局一周年工作總報告（1928.8-1929.7）.天津：天津特別市社會局編印，1929（250）.

③楊仁忠.論公共領域與當代中國民主監督機制的構建[J].河南：河南師范大學學報（哲學社會科學版），2012（1）.