莊子希
“作為一名無黨派人士,有幸和兩屆國家領導人共商國是,與習近平總書記在一個團,10年共同審議‘兩會報告,8次在人民大會堂發言,5次在總書記參加上海團審議時發言,3份代表建議被全國人大列為‘重點督辦意見,兩屆被推選為‘全國人大履職先進,我始終不忘初心,認真履職,做中國民主政治發展的親歷者和見證者?!?/p>
這是全國人大代表、徐匯區人大常委會委員樊蕓在“代表講堂”上的感言。而臺下,近200名區、鎮人大代表正全神貫注、認真聆聽。在這場別開生面的“講堂”上,樊蕓代表結合自己參加十二屆全國人大五次會議的經歷,旁征博引政府報告數據,細說與總書記對話始末,分享“兩會”趣聞,暢談專業觀點,并結合自身10年的全國人大代表和區人大常委會委員經歷,和聽眾分享履職體會?!爸v堂”中不時傳來歡笑和掌聲。
徐匯區“代表講堂”首講就在這樣一堂生動的講課中開講了。市人大常委會人事代表工委副主任鄭海生、區人大常委會主任王醇晨共同為“代表講堂”揭牌,并為第一講主講嘉賓樊蕓代表頒發“代表講堂”主講嘉賓聘書。
徐匯區人大常委會圍繞市委、區委中心工作、按照區人大常委會重點工作安排、結合人大代表履職需求,今年探索開設“代表講堂”,搭建交流平臺、拓寬代表視野、分享履職經驗。邀請(或代表自薦、推薦)人大代表或專家學者,就當前形勢、全局工作、專業前沿、履職經驗等內容進行講課,以期進一步推動代表履職能力和水平提升、促進代表主體作用發揮。第二講《中華人民共和國民法總則》的起草過程和有關內容,將由華東政法大學教授為區、鎮人大代表講解,以提高代表在運用法治思維和法治方式開展工作方面的能力。
除此以外,在新一屆人大代表履職第一年,區人大常委會還將于近期推出“代表沙龍”活動。圍繞全區改革和發展中的重點、難點問題,結合常委會審議議題,由相關政府部門通報該領域最新工作舉措,請相關領域人大代表、行業專家交流討論,為議題審議預熱,為發揮代表專長搭臺;組織開展四次“代表集中視察”,路線包括本區“五違四必”整治、小區綜合治理、養老服務方面的民生線,濱江貫通推進方面的濱江線,歷史風貌保護和傳承方面的風貌線,科創中心重要承載區建設方面的科創線,以幫助代表更好地了解區情區政,有針對性地開展履職。
同時,自去年新一屆區人大代表選舉產生后,區人大常委會即升級常委會與代表聯系方式,打造“代表直通車”模式:由常委會組成人員深入人大代表所在單位開展走訪,關心代表工作和生活,了解代表履職情況,傳達近期重點工作,收集代表對“一府兩院”工作的意見建議,感謝代表所在單位的工作支持;在走訪后的主任會議上由走訪人員將情況原汁原味進行通報,并就走訪中代表提出的問題和需求分門別類整理,進行討論研究,提出解決途徑,對一些重要信息及時轉告區委區府,并將處理情況反饋代表。
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在堅持以往好經驗和制度的基礎上,徐匯人大代表工作的新做法、新機制正逐步建立與完善,并將在合適的時機推出“關于進一步發揮代表主體作用的若干意見”,為新一屆人大工作的有效開展夯實基礎。