試析從威斯特伐利亞體系到維也納體系的國際關系格局轉換

韓略+劉偉博

摘 要 國際關系格局的類型從極的數量上可以分為單極格局、兩極格局和多極格局三種。國際關系格局從民族國家形成開始，就不斷經歷著多極均衡格局與兩極對抗格局的交替轉換。這一規律在威斯特伐利亞體系到維也納體系的歷史演進中表現得尤為明顯。

關鍵詞 國際關系 格局 威斯特伐利亞體系 維也納體系

作者簡介：韓略，解放軍外國語學院碩士研究生，研究方向：國際安全；劉偉博，解放軍外國語學院本科學員。

中圖分類號：D812 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.204

一、理論前提：三種國際關系格局類型的核心特性

目前對于國際關系格局理論模式的劃分呈現百家爭鳴的局面。然而，無論是哪一種劃分，國際關系格局中心結構的行為體，即所謂的“極”總是由一個、兩個或多個構成。也就是說，國際關系格局的可以分為單級格局、兩極格局和多極格。

卡萊維·霍爾斯蒂認為，單極格局要權力集中于一個單位，并有權創造較小的附屬單位，或懲罰那些試圖向中央權力機構的領導與統治提出挑戰的越軌分子。一方面，世界的權力并未全部集中到美國，中國和俄羅斯均對周邊國家具有權力。另一方面，雖然一些國家在事實上成為美國的附庸，但美國并不具備創造這些附庸的權力，同時也不能對越軌者任意懲罰。布熱津斯基通過將美國與歷史上各時期的大國進行比較，得出了美國是歷史上“唯一的、全面的全球性超級大國”的結論。如果這樣一個大國尚不滿足單極格局的條件，那么可以據此推斷單極格局只存在于理論之中。沃爾茲認為，單極格局的非現實性是由于其極不穩定。相反，單極格局其實是一種最穩定的格局。本文界定的兩極格局由占據絕對優勢的兩個國家或兩個國家集團構成。兩極格局的對抗性表現在以下幾點：1.對抗的幾率大。國家關注的范圍無限擴大，不止在地理范圍上擴展到全球，而且在政治、經濟和軍事等各個領域都會以兩極競爭共存的局面呈現。2.對抗的強度高。取得勝利意味著巨大的戰略收益，而遭遇失敗則意味著巨大的戰略損失。因此，互相競爭的兩極在巨大的壓力下將不斷增強自身實力，強化對抗的心理。3.穩定的條件十分苛刻。兩極格局的穩定性以國家實力和發展速度上大致均等為前提。實力上的差距會激起強勢一極攻打弱勢一極的沖動；發展速度的差距則會引發由權力重新分配帶來的矛盾。卡爾·多伊奇和戴維·辛格認為，多極體系意味著體系內基本成員數目的增多，相互作用的機會增多，使交叉壓力和負反饋出現，從而降低體系的沖突和對抗強度。但這并不意味著國際關系格局趨于穩定。多極格局包括均衡的多極格局和不均衡的多極格局。本文研究的是均衡下的多極格局，并將不均衡的多極格局視作兩極向多極轉換過程中的過渡型多極格局。

二、國際關系格局的轉換規律

（一）多級均衡格局有向兩極對抗格局轉換的趨勢

多極均衡格局下，各國相互作用而形成復雜的利益絞纏。這種權力分配的模糊性和對彼此實力認知的不一致性，導致國際關系格局隨時會隨著各國實力的變化和對實力認知的變化進行調整。在這一調整過程中，國際關系格局在兩種轉換路徑下的最終的結果都是兩極對抗格局。第一種，在多極均衡格局中擁有相對優勢的國家會憑借優勢地位不斷積累權力，最終對其他所有國家構成絕對優勢。在這種情勢下，其他國家會暫時擱置彼此間的矛盾，結成同盟以抵制優勢國可能造成的侵害。這是因為任何力量的極大集聚，都會威脅其他國家，而導致其采取行動，恢復平衡。這種同盟的壯大會與優勢國的壯大同步，使得單極格局不會出現。國際關系格局在這一演進過程中逐漸形成實力相當且對峙的兩極：一極是占據優勢的一國，一極是由多國構成的聯盟。第二種，在多極均衡格局下，各國通過與自己有共同利益的國家結盟謀取權力優勢。而作為聯盟的對手，為了在競爭的不處于劣勢，該國自然也會尋找盟友。同理，前一聯盟會繼續尋找新的盟友加入以恢復優勢。如此循環，國際關系格局逐漸形成由國家聯盟構成的對峙的兩極。

（二）兩極對抗格局有向多極均衡格局轉換的趨勢

一旦兩極對抗格局確立，兩極間的對抗性將不斷增強。在不斷聚合盟國的過程中，兩極的實力均達到相當高的程度，在不確定實力差距的情況下誰都不會輕易開戰，而是繼續專注于增強實力。但是這種緊張的穩定不會一直進行下去，某一時刻必然會通過戰爭打破。造成這種穩定無法維持的原因主要有兩個：一是實力發展速度的不平衡，二是劇增的開支總會拖垮其中的一方。當一方認為自身實力已經超過另一方時會傾向于發動侵略戰爭，因為可預見的勝利將會帶來極大收益。當雙方實力相當，但一方意識到自身發展速度落后于另一方時也傾向于發動戰爭，因為如果繼續拖延下去，就會導致另一方的實力優勢不斷積累。與其等待對手取得優勢后攻擊自己，不如在實力相當時先發制人。兩極格局崩潰后呈現多極均衡格局的原因如下：1.戰爭結束后，原處于一極中的國家失去了共同的敵人，彼此間的矛盾重新出現而走向分裂。2.其他戰勝國會聯合起來反對某一戰勝國從戰爭中獲取巨大優勢。3.戰敗國可以利用戰勝國之間的矛盾避免被過分削弱，甚至可以利用戰勝國彼此制衡的心態快速恢復國力。戰爭使各國失去了兩極對抗格局下的利益連接紐帶。

三、歷史檢驗：從威斯特伐利亞體系到維也納體系

（一）威斯特伐利亞體系下的國際關系格局轉變（1618-1815）

三十年戰爭后，歐洲形成了近代史上第一個現代意義上的國際關系體系——威斯特伐利亞體系。作為體系中心結構的主角，法國、瑞典、奧地利、荷蘭、英國、西班牙和波蘭等大國構成了該體系的多極均衡格局。但是到18世紀末，歐洲發生了多次王朝戰爭、地區紛爭和政權更迭，一些原有的“極”被新的“極”所取代。國際關系格局不斷進行調整。英國史學家艾倫·泰勒指出，歐洲形成的均勢格局并非是一種神圣的穩定局面，各國的興衰隆替以一種令人目眩的速度進行著。威斯特伐利亞體系的多極均衡格局內部在后期開始出現分化。七年戰爭和美國獨立戰爭后，歐洲出現了兩個對立的軍事集團——英、普、荷同盟和法、奧、西同盟。國際關系格局內部的分化宣告了格局轉換的開啟。1789年法國大革命引起了歐洲國家的擔心和干涉。在成功挫敗了幾次反法聯軍后，法國的權力空前膨脹，一時形成了以一己之力對抗整個歐洲的局勢。這使得其余的國家不得不擱置彼此間的矛盾，聯合起來制衡法國。于是，歐洲大陸形成了以法國為一方，以反法聯盟為另一方的兩極對抗格局。為了阻止法國稱霸，英國組建了七次反法聯盟，前五次法國勝利并在此過程中不斷鞏固自己在兩極格局中獨占一極的地位；第六次和第七次法國失敗，結束了持續20多年的兩極格局。

（二）維也納體系下的國際關系格局轉變（1815-1892）

拿破侖戰爭結束后簽訂的《最后議定書》“建立了一個新的領土體系，并為歐洲大國之間的關系創造了一種政治軍事力量的平衡，使歐洲大國在19世紀中管轄的領土有相等的面積”。但是維也納體系構筑的多極均衡格局并未就此固定下來，而是反復地進行調整。1853年的克里米亞戰爭是該體系的第一次大調整。戰爭結束后，俄國地位下降，法國地位上升，英國實現了黑海中立化，普魯士積蓄了更多力量，奧地利卻因激怒俄國陷入孤立。多極均衡格局由英俄占優勢轉化為英法占優勢。1871年德意志統一是該體系的又一次重大調整。普魯士通過三次王朝戰爭建立了德意志，成為歐洲軍國主義的強大堡壘。而法國則因戰敗被削弱，喪失了克里米亞戰爭以來的霸主地位。統一后德國的資本主義迅速發展，很快改變了過去俄、法、奧主宰大陸的局面。至此，國際關系格局將開始新一輪轉換。新崛起的國家不滿足過去的權力分配，在爭奪權力的過程中不斷尋找新的盟友。1879年，德國與奧地利締結軍事同盟，1882年德奧意三國同盟在維也納成立。1892年，法俄簽訂秘密軍事協定，共同對抗德國，標志著國際關系格局正式向兩極對抗格局轉化。1904年《英法協定》和1907年《英俄協定》的簽署標志著英法俄三國協約的成立。歐洲兩大對立的軍事集團的形成宣告了多極均衡格局的終結。國際關系格局又一次回歸到兩極對抗格局。

四、原因分析：格局轉換的歷史推動力

（一）發展不平衡的生產力

行為體之間生產力水平發展的不均衡導致了國際關系格局的不斷轉換，而生產力水平在特定歷史條件下的有限性和技術擴散導致了國際關系格局的轉換被限定在一定范圍內。生產力水平決定了國家實力，而實力是判斷一國在國際關系格局中所處位置的重要依據。國家實力越強，在國際關系格局中所處的位置就越核心，反之，所處的位置就越邊緣。如果各國生產力發展速度相當，國際關系格局不調整。而一旦各國生產力發展速度不平衡，國際關系格局就會發生調整、轉換。速度快的一方會積累更多的優勢或由落后趕超。速度慢的一方同則相應喪失優勢或與進一步擴大與優勢國家間的差距。實力對比的變化意味著權力需要在國家之間重新進行分配。當調整的幅度超出原有格局的極限時，國際關系格局就會發生轉換。一般而言，兩極對抗格局會通過全面戰爭的方式釋放結構中的彈性來解決權力分配的矛盾；多極均衡格局會通過局部戰爭或結盟減少國際關系格局中“極”的數量的方式釋放矛盾。

（二）格局的內在制衡力

國際關系格局轉換過程中，內在制衡力由特定時期國際社會權力的總和、生產力和生產關系、社會思潮和意識形態等因素綜合構成，其意義在于避免國際體系發展出極端狀態和維持國際體系的動態平衡。國際關系格局的內在制衡力發揮作用的方式、大小和時機由國際關系格局中各國相互作用的方式決定。沃爾茲認為：結構內單元的變化引起結構本身的變化，而單元的變化部分正是結構壓力的結果。國際關系格局的內在制衡力是一種穩定力，其發揮制衡的方式和目的都是阻礙國際關系格局變動走向極端。這種制衡力使得國際關系格局圍繞自然狀態下的穩定狀態波動。這種自然狀態下的穩定介于兩極與多極格局之間。羅斯克蘭斯在《兩極、多極和未來》中提出，無論是兩極模式還是多極模式，都不能使沖突得到全面解決，國際關系格局的自然的穩定狀態介于兩極與多極之間。

五、結論與啟示

當今世界處于“一超多強”的國際關系格局。這種格局是兩極對抗格局向多極均衡格局轉換過程中的過渡形式。對于未來國際關系格局模式的發展，筆者有以下預測：第一，單極格局不會出現。世界各主要大國的生產力水平均達到相當高的水準以及技術擴散的國際大環境下，生產力發展速度難以形成巨大差距。第二，兩極格局短期內也不會出現。隨著經濟全球化的深入，各國逐漸形成相互依賴的命運共同體。在復合相互依賴主導下，一國將不會在地區或問題領域上對其他政府使用武力。世界將迎來新一輪的大國和解。第三，多極均衡趨勢無法阻擋。冷戰結束以來，美國的優勢正隨著技術壟斷地位的減弱而流逝。此外，多極格局的極數呈現上升趨勢，國家間的互動將由于復雜性上升出現更多摩擦。第四，世界上潛在著兩大對抗性的國家集團，即發達國家與發展中國家。但是目前兩個國家集團之間的合作多于對抗。未來，隨著經濟實力差距的縮小，這種由經濟地位塑造的身份差異也將消解。

參考文獻：

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