新形勢下縣級局領導班子建設探究

徐金德

[摘 要]實踐充分證明，建設好領導班子，發揮好班子整體功能，是保證黨和國家路線、方針、政策在基層企業貫徹執行的關鍵所在，也是企業健康發展的關鍵所在，同時也是貫徹落實各項工作要求的關鍵所在。

[關鍵詞]領導；學習；監督

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.12.101

如何抓好縣級局領導班子建設？個人認為要從三個層面去著手。

1 班子配備要注重協調與合理配合

一個班子的是否有戰斗力，是否和諧團結，還是要看具體人員的配置。比如，三個人都是干事態度強硬、雷厲風行、據理力爭的，擺在一起久了，可能就產生矛盾了；班子成員之間年齡跨度大、人生經歷相差大，討論起問題來“交集點”少，互相認同感很低，那做起事來也會特別吃力、效率低下。所以，上級在配備班子時，要注重合理配置，注意班子成員的年齡、專業知識、性格氣質等方面的搭配和協調，使班子產生“整體大于個體之和”的效果。一要優化年齡結構，班子中既要有經驗豐富的老同志，又要有年富力強的中年干部，還要有朝氣蓬勃的年輕干部，不過分強調班子成員越來越穩定或者越年輕越有干勁，形成老中青相結合的年齡梯次；二要優化專業知識結構，避免專業單一化傾向，班子成員要熟悉不同專業、具有不同知識結構的干部組成，使班子具有分管各項業務的內行，適應各項業務和全面工作的需要；三要考慮班子性格、氣質、行事作風等方面的特性，盡量實現有效互補，體現出班子的生機與活力，以及掌握全局的指揮和協調能力。

2 班子建設要把握好的三個方面

2.1 在行為處事方面

一要嚴守紀律和規矩。紀律和規矩是干事創業的“生命線”和“警戒線”，作為領導班子，一定要嚴格按照黨紀黨規、行紀行規做事，千萬不能有“打擦邊球”“鉆空子”的想法，在任何情況下，都做到不越界、不越軌、不越底線。二要有擔當。授權就是責任，有責任就要有擔當，作為一名班子成員，組織把你放到這里，就要擔當起應有的責任，做到在其位、謀其政、盡其職，不折不扣按照上級的工作部署和本級黨組織作出的決策，認認真真開展工作，對得起組織的信任。三要善于管理。要做到善于管理，就要學會“彈鋼琴”，彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動，而且要動得有節奏，要互相配合。作為領導班子，既要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作開展好其他方面的工作。目前行業現在任務很重，方方面面的工作也很多，我們要抓住“穩量增效、轉型提升、嚴格規范”等核心工作，同時又要兼顧其他方方面面的管理，彈好鋼琴。四要帶好隊伍。帶好一支能“打硬仗”的隊伍是領導班子的職責和任務，不能只知道自己干，不知道帶著別人一起干；不能只知道使用干部，不知道培養干部；也不能不善于放權，大包大攬，這些問題都會嚴重影響工作。因此領導班子要進一步增強帶好隊伍的意識，尤其是“一把手”肩負著帶好隊伍的主要責任，一定要強化“帶隊伍”的意識；要講究用好干部的方法，善于用激勵的方法、考核的方法、差異化管理的方法管好隊伍，用好干部；要重視對隊伍的培養教育，做到措施到位、責任到位，實踐鍛煉到位，使單位各部門始終保持精干、務實、高效的員工隊伍，盡量促進班子、中層、員工發揮好各自的作用。

2.2 團結和諧方面

班子成員分工不同，但目標一致，班子成員唱的是“同臺戲”，下的是“一盤棋”。“一把手”處于統領全局，協調指揮的位置，承擔著決策的責任，要起好“領頭雁”的作用；副職要有服從意識，但服從不是盲從，對自己分管的工作必須服從全局的要求，使局部的步伐與整體推進和諧一致。具體來講，班子要和諧，就要做好三點：一要注重民主。要堅持重大決策、人事任免、經營管理決策、大額資金使用等重大問題集體研究決定，作為“一把手”要充分聽取各方面的意見，按照少數服從多數的原則決定有關討論事項，提高班子的依法決策、民主決策、科學決策水平。在這個過程中，在防止兩種傾向，一種傾向是“只集中不民主”，這會造成班子獨斷專行，唯我獨尊；另一種傾向是“只民主不集中”，這就會造成班子軟弱渙散、一盤散沙。二要加強團結。要做到心胸坦蕩，平等待人，彼此尊重，絕不能搞當面一套背后一套，表里不一。特別是“一把手”，在團結上覺悟要更高一些，心胸要更開闊一些，律己要更嚴一些，形成互相理解、互相體諒、互相支持的工作氛圍。三要相互包容。班子成員間，無論是性格還是處事風格，肯定是有差異的，在一起工作、共事的過程中，難免會遇到意見不合、產生分歧，遇到問題，背后議論是最無效的做法，有了問題就要溝通，把問題擺到桌面上來討論、解決。因此，班子成員之間要正確看待彼此的差異，學會包容，相互補臺，不斤斤計較，對非原則性的異議，多一點忍讓，體諒成員之間的不易，設身處地地站到對方的角度上思考問題，盡可能地化解矛盾，營造和諧友愛的工作氛圍。總之，班子要團結和諧，就要做好八條：目標要共識、大事要共商、擔子要共挑、制度要共守、干擾要共排、矛盾要共解、難關要共渡、相處要共勉。

2.3 自身學習方面

一要眼睛向上，學好理論知識。在政治理論上，要學習黨章黨規，系列講話，明黨史黨情，提高政治覺悟和黨性修養；在業務知識上，要學深悟透行業政策精神，學習相關業務技能知識，更新知識體系，拓寬知識視野，提高依法經營企業和總攬全局的能力。二是眼睛要向下，做到“不恥下問”。不懂得和不了解的東西要敢于“不恥下問”，不能憑主觀意愿輕易地表示贊同或反對，要善于傾聽員工的意見，要經常辨析他們的想法是正確的、可采納的，還是不切實際的、弊大于利的，要主動從基層一線的員工那里汲取營養、獲取真知，提高班子的管理水平，加強決策的準確性。三是注重調查研究，提高實踐能力。沒有調研就沒有發言權，也沒有決策權，調查研究是領導干部出思路、作決策的謀事之基、成事之道，是一項非常重要的基本功，調查研究的工作做得好、做得實，可以密切與基層、與員工的聯系，可以準確地了解基層和實際情況，增加共識、減少分歧；可以提供第一手資料，以便統一思想、統一步調，幫助制定正確的決策。作為領導干部，必須切實轉變工作作風，深入基層、深入一線、深入群眾開展調查研究，準確把握行業發展面臨的新形勢、新問題，并拿出有價值、有指導意義的調研成果。

3 約束層面上要加強監督

一是上級監督。上級黨組要加大對領導干部任前考察力度、任中監督力度、任后審查力度，強化違紀違法查處力度，形成上級監督的“威懾力”。上級紀檢部門、人事勞動部門、審計部門要通過專項檢查、考核等方式，加強對決策制度執行情況進行監督檢查，做到權利行使到哪里，監督就跟進到哪里。二是下級監督。要接受員工的監督，持之以恒地開展好辦事公開民主管理工作，擴大公開事項范圍和力度，確保應公開者盡公開，各項工作在公開、公正、透明的情況下進行，保證員工的知情權、參與權、表達權和監督權，形成員工監督常態化。三是同級監督。領導干部的情況，上級不是能天天看到，下級也不是能天天看到，而同級班子成員彼此是最熟悉的。因此一定要貫徹民主生活和組織生活制度，提高開展批評與自我批評的自覺性，互相揭短、相互監督；同時應該經常交流思想，在交流中相互溝通，發現問題和苗頭，要相互啟發和警示，在交流提醒中實現監督、搞好監督。四是自我約束。班子成員自身要不斷加強黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實增強法制意識，加強自我約束，時刻用黨紀、國法、制度、程序規范自己的言行，自珍自愛，抵制住各種誘惑，嚴格遵守各項制度、規定，始終做到行得端、走得直、坐得正，能干事、會干事、不出事。