淺論保障未成年人刑事訴訟權(quán)利的必要性

摘 要 刑事訴訟過(guò)程中，未成年人因其身心發(fā)展的特殊性容易處于弱勢(shì)地位，刑事訴訟權(quán)利的保障便顯得尤為重要。本文從基于對(duì)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)、犯罪心理及行為特點(diǎn)的分析，進(jìn)一步就保障未成年人刑事訴訟權(quán)利的具體制度作了簡(jiǎn)要的介紹和評(píng)價(jià)，下文將從未成人身心特點(diǎn)、犯罪心理及犯罪行為特點(diǎn)出發(fā)，就我國(guó)對(duì)未成年人刑事訴訟權(quán)利進(jìn)行保障的必要性進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞 未成年人 犯罪 刑事訴訟 權(quán)利 保障

作者簡(jiǎn)介：王永紅，甘肅政法學(xué)院公安分院犯罪心理測(cè)試技術(shù)專業(yè)碩士2016級(jí)研究生，研究方向：犯罪心理測(cè)試技術(shù)。

中圖分類號(hào)：D925 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.333

我國(guó)法律意義上的未成年人是指已滿14周歲未滿18周歲的人，這個(gè)年齡階段發(fā)生危害社會(huì)并應(yīng)受刑罰處罰的行為就是未成年人犯罪。原《刑事訴訟法》第14 條、第34 條和第152 條對(duì)未成年人訴訟程序進(jìn)行了規(guī)定，數(shù)量較少，規(guī)定也比較寬泛缺乏實(shí)際操作性，難以對(duì)未成年的權(quán)益進(jìn)行完全的保障。新《刑事訴訟法》設(shè)置了“未成年人刑事案件訴訟程序”一章（共11 條），無(wú)論是從刑事訴訟原則還是具體制度方面，都更加具體和明確的保障了未成年的訴訟權(quán)利。

一、基于對(duì)未成年人犯罪心理及犯罪行為特點(diǎn)的分析

作為法律意義上的未成年人，14到18周歲的青少年正處于身體外形巨變、生理機(jī)能迅速增強(qiáng)、性發(fā)育走向成熟之時(shí)，其獨(dú)立意識(shí)迅速發(fā)展、身份重視塑造自我，情緒、情感豐富強(qiáng)烈，人生觀開(kāi)始形成，需要結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化，認(rèn)識(shí)、自我控制等能力發(fā)展，但落后于其它身心發(fā)展水平。所以，青少年便會(huì)產(chǎn)生生理發(fā)展與心理發(fā)展、主觀需要與客觀現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，青少年這種身心發(fā)展的矛盾性是其發(fā)生違法犯罪行為的重要主體原因。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)， 未成年人刑事犯罪人員（14 至17周歲） 占全部刑事犯罪人數(shù)的10 %左右， 青年刑事犯罪人員（18 至25 周歲） 占全部刑事犯罪人數(shù)的40 %左右 。

一方面，這個(gè)時(shí)期的未成年人發(fā)生違法犯罪的心理有其特殊性，即對(duì)基本問(wèn)題認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，法律意識(shí)淡薄，認(rèn)識(shí)具有主觀性、片面性、情緒性和低下性，容易錯(cuò)誤的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，甚至有部分人已經(jīng)具有明顯的反社會(huì)意識(shí)。另一方面，處于這個(gè)年齡階段的未成年人自我控制能力低下，冒險(xiǎn)僥幸心理突出，其違法犯罪行為常常呈現(xiàn)出結(jié)伙性、戲虐性、盲目偶發(fā)性、殘暴狂妄性、模仿性、殘忍性等特點(diǎn)，容易受社會(huì)惡性事件、不良社會(huì)風(fēng)氣、不良伙伴等的影響。

但是，無(wú)論是出于什么原因，未成年人在發(fā)生違法犯罪行為，進(jìn)入偵查、起訴階段的時(shí)候，還是會(huì)成為訴訟過(guò)程中的弱勢(shì)群體，這是因?yàn)槲闯赡耆诉€缺乏應(yīng)有的心理壓力，對(duì)法律的嚴(yán)肅性缺乏正確的認(rèn)知，嚴(yán)刑逼供或者訴訟人的態(tài)度和處理方式容易使其謊供、亂供，對(duì)處罰的結(jié)果心中無(wú)數(shù)等原因極易使自己身處不利的處境。由此可見(jiàn)，未成年人犯罪作為社會(huì)的一種病態(tài)現(xiàn)象，其與成年人犯罪有著很大的區(qū)別，未成年犯罪人的訴訟權(quán)利更容易受到侵犯，理應(yīng)應(yīng)得到更多的關(guān)注，也應(yīng)得到更多的保護(hù)。

二、 我國(guó)未成年人刑事訴訟程序的原則

我國(guó)新《刑事訴訟法》第266 條明確提出了對(duì)待未成年人犯罪的處理應(yīng)以教育和感化為主，刑事訴訟程序要以挽救未成人為主要目的，而不是進(jìn)行刑事處罰。這就要求在未成年人刑事案件訴訟程序中，公安司法機(jī)關(guān)不僅應(yīng)該考慮客觀的案件事實(shí)，還要調(diào)查未成年犯罪的生活環(huán)境、受教育情況、自身的成長(zhǎng)歷程和主觀惡意等因素，將關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)與成年犯罪人進(jìn)行區(qū)別與轉(zhuǎn)移。針對(duì)未成年人這個(gè)特殊群體，新《刑事訴訟法》同時(shí)還確立了其在刑事訴訟程序中應(yīng)遵循的特殊原則。

（一）教育為主，懲罰為輔的原則

即教育、矯治為主，靈活地對(duì)違法犯罪的未成年人實(shí)施非刑罰化的處理辦法。

（二）訴訟權(quán)利保障原則

即公安司法機(jī)關(guān)在處理未成年人刑事案件時(shí)，要依法保障其特殊訴訟權(quán)利。

（三）專業(yè)化辦案原則

即為達(dá)到教育、感化和挽救的目的，由熟知未成年人身心特點(diǎn)的公安司法專業(yè)人員辦理未成年人的相關(guān)案件。

三、 具體制度

（一）三種未成年人刑事訴訟特殊制度

1.附條件起訴制度

新《刑事訴訟法》條對(duì)未成年人附條件不起訴的適用條件、考察監(jiān)督和法律效力分別進(jìn)行了規(guī)定。所謂附條件不起訴， 是指檢察機(jī)關(guān)在審查起訴時(shí)， 在基于案件客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，再根據(jù)犯罪嫌疑人的犯罪性質(zhì)、犯罪情節(jié)、犯罪動(dòng)機(jī)、個(gè)體情況（年齡、性格、家庭情況等）以及認(rèn)罪態(tài)度、悔過(guò)表現(xiàn)等，在綜合考量罪行較輕犯罪嫌疑人的各方因素后，設(shè)定一定的條件， 檢察機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況做出不起訴的決定（如在法定的期限內(nèi)， 犯罪嫌疑人履行了相關(guān)的義務(wù)）。附條件不起訴需要慎重確定考察的期限，如果期限過(guò)短可能會(huì)使未成年人人格等本質(zhì)屬性的改造力度不夠，易使他們產(chǎn)生抵觸心理和反社會(huì)的情緒則是時(shí)間過(guò)長(zhǎng)衍生的弊端， 制約和影響他們認(rèn)錯(cuò)改造和重新做人的積極性。由此可見(jiàn)，確定一個(gè)適當(dāng)?shù)目疾炱谑鞘种匾摹?/p>

2.社會(huì)調(diào)查制度

新《刑事訴訟法》第268 條規(guī)定了，公安司法機(jī)關(guān)對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行刑事調(diào)查時(shí)，不僅要關(guān)注刑事案件的事實(shí)本身，還應(yīng)對(duì)他們的犯罪動(dòng)機(jī)、家庭教育及成長(zhǎng)經(jīng)歷等現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行積極地補(bǔ)充調(diào)查。公安司法機(jī)關(guān)作為社會(huì)調(diào)查的主體，主要對(duì)未成年犯罪人的犯罪原因（犯罪動(dòng)機(jī)）、成長(zhǎng)經(jīng)歷（受教育經(jīng)歷、家庭情況等）和監(jiān)護(hù)教育（家庭教育、父母教養(yǎng)方式等）三個(gè)方面進(jìn)行廣泛的調(diào)查。也可委托其他機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查對(duì)象也不僅限于這幾個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)調(diào)查的全面性和可靠性。社會(huì)調(diào)查制度應(yīng)用于未成年人刑事案件的刑事訴訟階段，一方面為案件處理方案的選擇提供指導(dǎo)，另一方面為懲治和教育的方式方法的確定提供依據(jù)，使教育和矯治做到有的放矢。

3.犯罪記錄封存制度

新《刑事訴訟法》第275 條規(guī)定，對(duì)未成年犯罪人（不滿十八周歲、被判處五年有期徒刑以下刑罰）的相關(guān)犯罪記錄應(yīng)當(dāng)封存，將其作為未成年人的隱私信息進(jìn)行保護(hù)，對(duì)被封存的犯罪記錄應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的保密，其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人都沒(méi)有查詢記錄的權(quán)利。當(dāng)然，犯罪記錄的封存也不是絕對(duì)的保密，公安司法機(jī)關(guān)或有關(guān)單位因辦案需要或有特殊情況時(shí)，可以對(duì)其犯罪記錄進(jìn)行查詢，不過(guò)一定要以嚴(yán)格遵循國(guó)家的有關(guān)規(guī)定作為前提。這是因?yàn)檩p罪通常指判有五年有期徒刑以下的刑罰，其主觀危險(xiǎn)性和社會(huì)危害性較低，而可改造性、可塑造性強(qiáng) ； 其次， 未成年人刑滿釋放后可能會(huì)面臨如就業(yè)、入伍難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為使他們不受犯罪前科的負(fù)面影響，《刑法修正案（八）》中免除了未成年人在入職、入伍時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向有關(guān)單位和組織報(bào)告的義務(wù)，在法律層面對(duì)未成年人的權(quán)利進(jìn)行了具體的保障。

（二）未成年人刑事訴訟中的其他保障制度

1.專案專司專辦制度

為區(qū)分成年人犯罪和未成年人犯罪，刑事訴訟法對(duì)未成年人犯罪案件的參與人員提出了更專業(yè)、更具體的要求。新《刑事訴訟法》第226條第2款規(guī)定，公司法機(jī)關(guān)辦理未成年人刑事案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)有選擇性地讓熟悉未成年人身心特點(diǎn)的公安司法工作人員參與到刑事訴訟各項(xiàng)活動(dòng)中，不但從根本上保障了未成年人可以充分行使其訴訟權(quán)利，還可以幫助他們得到應(yīng)該的法律幫助。與《聯(lián)合國(guó)少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》第22條規(guī)定相一致的是，處理少年案件的工作人員應(yīng)利用專業(yè)教育、在職培訓(xùn)以及其他各種適宜的授課方式，最終使自身具備并可以靈活運(yùn)用其專業(yè)能力。 專案專司專辦的制度可以讓未成年刑事訴訟程序的進(jìn)行更加細(xì)致，有了專門(mén)制度的保障，審判、檢察和偵查人員的工作就有了根據(jù)和指導(dǎo)，也能各方面、各階段對(duì)未成年人的刑事訴訟權(quán)利進(jìn)行保障。

2.法定代理人制度

新《刑事訴訟法》第14 條第2 款規(guī)定，未成年犯罪嫌疑人和被告人在接受訊問(wèn)和審判時(shí)，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人或者法定代理人到場(chǎng)陪同。法定代理人制度對(duì)于未成年人訴訟權(quán)利的保障作用是顯而易見(jiàn)的。首先，未成年人因其身心發(fā)展的特殊性，其心理狀況復(fù)雜多變且不穩(wěn)定，法定代理人或相關(guān)陪同人員在詢問(wèn)、訴訟、審判階段的對(duì)未成年犯罪人的陪護(hù)，可以從知識(shí)、法律等方面對(duì)不具備完全行為責(zé)任能力的未成年人提供更為成熟的幫助和指導(dǎo)，有效避免未成年人受到公權(quán)力的侵犯；其次，法定代理人作為成年人更能從法律規(guī)范、社會(huì)道德方面理解法律對(duì)未成年人違法犯罪行為的懲處，并與之配合對(duì)未成年人進(jìn)行教育，向未成年人以后的成長(zhǎng)和發(fā)展提供幫助；再次，法定代理人作為未成年犯罪人最信賴的人，他們的陪同可以為未成年人提供心理上的支持，穩(wěn)定其情緒，消除他們的心理緊張和焦慮，以保證其以積極地心態(tài)參與刑事訴訟程序，接受法律及道德的洗禮，達(dá)成心理和行為的良性轉(zhuǎn)變。

3.嚴(yán)格限制未成年人逮捕和羈押措施

新《刑事訴訟法》第269 條規(guī)定，嚴(yán)格限制適用逮捕措施的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是未成年犯罪嫌疑人和被告人，人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕應(yīng)當(dāng)綜合考量工作人員對(duì)未成年犯罪嫌疑人的訊問(wèn)筆錄和監(jiān)護(hù)人及辯護(hù)律師的意見(jiàn)，最后由人民法院決定是否實(shí)施逮捕。這項(xiàng)規(guī)定明確表明了公安司法機(jī)關(guān)不能隨意對(duì)未成年犯罪人實(shí)施羈押、逮捕等強(qiáng)制措施，能適用非羈押性強(qiáng)制措施的盡量適用非羈押性強(qiáng)制措施 。這就要求公訴機(jī)關(guān)除了要查明未成年犯罪人的犯罪事實(shí)，還要全面了解和掌握其犯罪動(dòng)機(jī)、成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭教育等情況，準(zhǔn)確評(píng)估其人身危險(xiǎn)程度、社會(huì)危害性以及逮捕必要性。但是，這里沒(méi)有對(duì)“嚴(yán)格”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行說(shuō)明和規(guī)定，一定程度上限制了這項(xiàng)制度的實(shí)施。

4.其他制度

對(duì)未成年人刑事訴訟權(quán)益的保障除了上述幾個(gè)方面之外，還有一些制度，如分別監(jiān)管制度、年齡推定制度、保密制度、社區(qū)矯正制度等都在從不同的角度保障著未成年人的刑事訴訟權(quán)利和基本人權(quán)。

四、結(jié)語(yǔ)

如今，社會(huì)迅速發(fā)展，未成年人犯罪又呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。即犯罪低齡化趨勢(shì)明顯，犯罪高峰年提前；具有多次犯罪經(jīng)歷者明顯增多；未成年人犯罪認(rèn)知度提高，作案的預(yù)謀性增強(qiáng)；犯罪的暴力化傾向進(jìn)一步加強(qiáng)；結(jié)伙犯罪的組織化程度明顯提升等。在考慮到對(duì)未成年犯罪人的各項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行保障的同時(shí)，還要考慮到未成年人犯罪形勢(shì)的嚴(yán)峻性，對(duì)未成年人違法犯罪進(jìn)行嚴(yán)肅處理，加強(qiáng)和維護(hù)社會(huì)治安風(fēng)氣，以嚴(yán)寬相間的方式處理好未成年人犯罪問(wèn)題和未成年人教育改造問(wèn)題，讓未成年人在重新回歸社會(huì)、重塑健全人格、形成正確的三觀等方面無(wú)后顧之憂。

注釋：

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